Administrative court dismissed appeal as environmental agency lacked authority to impose waste producer responsibility rules conflicting with the Waste Act.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court dismissed the appeal against an environmental center's decision to restrict a company's waste reporting obligations under the Waste Act. The company argued that the council's interpretation of producer responsibility exceeded statutory limits by excluding certain recyclable materials from their liability calculations. The court ruled that the environmental center lacked the legal authority to impose such restrictive conditions, as the Waste Act did not permit expanding producer responsibilities beyond what the law explicitly required.
Legislator headnote
AI generatedWaste Act 18 g §; Waste Act 50 c § 3: The administrative body lacks authority to impose waste producer responsibility obligations that contradict the statutory framework or expand liability beyond what the Waste Act mandates.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pirkanmaan ympäristökeskus oli valituksenalaisella päätöksellä hyväksynyt yhtiön jätelain 18 g §:n mukaiseksi tuottajayhteisöksi ja merkinnyt sen tuottajatiedostoon. Samalla ympäristökeskus oli jätelain 50 c §:n 3 momentin mukaisena velvoitteena määrännyt, että yhtiön tuli raportoida määräaikaan mennessä ympäristökeskukselle tuottajayhteisön vastuulla olevien pakkausten edellisvuotta koskevat keräys- ja hyödyntämismäärät ja että muiden kustantamien keräysten hyötykäyttö- ja kierrätysmääriä yhtiö ei voinut laskea mukaan valtioneuvoston pakkauksista ja pakkausjätteistä antaman päätöksen (962/1997) 4 §:ssä määriteltyjen tuottajavastuuvelvoitteiden täyttämiseen ja että tuottajayhteisön kustannuksella ja muuten kerättyjen nestekartonkipakkausten osuudet tuli raportissa selkeästi erotella.
Tuottajavastuuta koskeva jätelain muutos 4.6.2004/452 on tullut voimaan 1.9.2004. Muutoksen voimaantulosäännöksen mukaan jätelain nojalla annetut valtioneuvoston päätökset, muiden ohessa valtioneuvoston päätös pakkauksista ja pakkausjätteestä, ovat voimassa siltä osin, kun ne eivät ole ristiriidassa tämän lain kanssa, kunnes ne on korvattu tämän lain nojalla annetuilla valtioneuvoston asetuksilla. Kyseisestä asiasta ei ole annettu voimaantulosäännöksessä tarkoitettua valtioneuvoston asetusta. Valtioneuvoston päätös (962/1997) perustuu jätelain 18 §:n mukaiseen valtuutukseen, joka koskee lain 3 luvun mukaista jätehuollon järjestämistä. Valtioneuvoston päätöksellä ei ole siten annettu määräyksiä lain 3 a luvun mukaisesta tuottajavastuusta.
Jätelain 18 j §:n mukaisen tuottajavastuun osalta on lain 18 d §:ssä säännelty se, miten jätteen tuottajan on järjestettävä pakkausjätteenä hyödynnettävän jätteen vastaanotto. Jätelain tuottajavastuuta koskevissa säännöksissä ei ole edellytetty, että tuottajan tulisi muulla tavalla järjestää mahdollisuus maksutta luovuttaa käytöstä poistettava tuote jätteenkeräykseen. Tähän nähden ei valtioneuvoston päätöksen soveltaminen sillä tavoin, ettei yhtiö tuottajayhteisönä voisi lukea tuottajavastuuvelvoitteen täyttymiseksi hyväkseen kaikkea sen järjestämiin vastaanottopaikkoihin tuotua nestepakkauskartonkijätettä, ollut jätelain tuottajavastuuta koskevien säännösten mukaista, vaan laajensi yhtiön vastuuta siitä, mitä laki edellytti. Näin ollen ympäristökeskuksen päätöksellään määräämä velvoite ei perustunut jätelakiin tai sen nojalla annettuun säännökseen. Ympäristökeskuksella ei ollut toimivaltaa velvoitteen määräämiseen. Äänestys 7-2.
KHO:n päätös 20.2.2008 taltionumero 302: Asia raukeaa