Oulun HAO 26.9.2005 05/0469/2 · Hallinto-oikeus

Oikeuskysymyksenä asiassa oli, voiko kaupunki periä lasten tapaamisoikeuden toteuttamisesta valvotuissa olosuhteissa kaupungille aiheutuvat kustannukset lapsiaan tapaavalta vanhemmalta.

K:n käräjäoikeus oli lapsen huoltoa koskevassa päätöksessään muun muassa määrännyt, että X:n lapsilla oli oikeus tavata häntä 31.12.2005 saakka valvotuissa olosuhteissa kunkin kuukauden kolmantena viikkona K:n kaupungissa kuuden tunnin ajan K:n kaupungin sosiaalipalvelukeskuksen lähemmin määräämällä tavalla. K:n perusturvalautakunnan alainen viranhaltija oli 24.6.2004 päättänyt, että tapaamiset järjestetään ajalla 28.6.-31.8.2004 Y:n perhekodissa ja että X:ltä peritään palvelun korvauksena K:n kaupungin Y:n perhekodille maksama määrä eli 16,85 euroa tunnilta. Perusturvalautakunnan yksilöhuoltojaosto oli pitänyt viranhaltijan päätöksen voimassa. X vaati valituksessaan maksuvelvollisuuden poistamista.

Hallinto-oikeus hylkäsi valituksen. Hallinto-oikeus katsoi, että asiassa oli kysymys sosiaalihuoltolain 13 §:n 1 momentin 1 kohdassa ja 17 §:n 4 mo- mentissa tarkoitettujen muiden sosiaalipalvelujen järjestämisestä. Mainituista palveluista voidaan sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetun lain (asiakasmaksulaki) 1 §:n mukaan periä maksu palvelun käyttäjältä, jollei lailla toisin säädetä. Mainitun lain 2 §:n mukaan maksu saa olla enintään palvelun tuottamisesta aiheutuvien kustannusten suuruinen.Edelleen lain 4 §:n 8 kohdan mukaan sosiaalipalveluista ovat maksuttomia muun ohella lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetussa laissa (361/83) kunnan tehtäväksi säädetyt palvelut.

Hallinto-oikeus totesi päätöksessään, että lapsen huollosta ja tapaamisoikeudesta annetussa laissa tai muuallakaan lainsäädännössä ei ole nimenomaisesti säädetty kunnan velvollisuudesta järjestää lasten ja vanhempien valvottuja tapaamisia. Myöskään valvottujen tapaamisten järjestämisestä perittävästä maksusta ei ole erikseen säädetty sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista annetussa laissa tai asetuksessa eikä muussakaan lainsäädännössä. Kunta voi siten päättää valvottujen tapaamisten järjestämisestä perittävästä maksusta harkintansa mukaan kuitenkin niin, ettei maksu saa ylittää palvelun tuottamisesta aiheutuvia kustannuksia.

Hallinto-oikeus katsoi, että kun valvotuista tapaamisista X:ltä perittäväksi päätetty määrä oli samansuuruinen kuin K:n kaupungin Y:n perhekodille maksama määrä, perusturvalautakunnan yksilöhuoltojaoston päätös ei ollut lainvastainen eikä sitä ollut syytä X:n valituksen johdosta muuttaa.

Sosiaalihuoltolaki 13 § 1 mom 1 k, 17 § ja 28 §

Laki sosiaali- ja terveydenhuollon asiakasmaksuista 1 §, 2 §, 4 § 8 k ja

12 § 1 mom