Legislator Case Law & Legislation
DE FR IT EN
Analyze in Legislator
Turun HAO 3.11.2004 04/0349/1 AI generated

Administrative court upheld local authority's power to merge hospital labs via bylaws without amending the basic agreement.

Case Number Turun HAO 3.11.2004 04/0349/1
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed
Open official source Machine-readable Markdown (.md)

Legislator summary

AI generated

The Administrative Court dismissed the appeal by the member body of a health care district association regarding the merger of hospital laboratories. The court determined that the association's assembly possessed the authority under the Municipal Code to establish a joint laboratory company and its board through adopted bylaws. Consequently, the court ruled that no amendment to the basic agreement was required as the action did not constitute a fundamental change to hospital operations necessitating a two-thirds majority vote.

Legislator headnote

AI generated

Kuntalaki 13 §; Kuntalaki 17 §: The local authority assembly has the power to organize the association's structure and establish companies via bylaws without amending the basic agreement, provided the action does not amount to a fundamental change in hospital operations requiring a supermajority.

Keywords

AI generated
Municipal Code authority Health care district association Laboratory merger Basic agreement amendment Two-thirds majority requirement Organizational bylaws Administrative court jurisdiction

Cited Legislation

AI generated
Kuntalaki 13 §
Kuntalaki 17 §
Kuntalaki 78 §
Kuntalaki 81 §
Kuntalaki 86 §
Kuntalaki 90 §
Kuntayhtymän perussopimus
Kuntayhtymän perussopimus

Cited Case Law

AI generated
KHO:n päätös 7.6.2006 taltionumero 1482
KHO:n päätös 7.6.2006 taltionumero 1482.
AI generated
kho-precedent_2016_138
Supreme Administrative Court ruled helicopter service is a licensed medical transport requiring a single permit.
market_2014_749
Market Court dismisses complaints that emergency care contracts violate public procurement rules due to horizontal cooperation.
market_2006_121
Market Court voids public procurement decision for failing to properly tender design services.
kko-precedent_2008_29
Supreme Court dismisses claim that fixed-term nursing contract for ventilator patient lacked valid reason under labor law.
admin_2010_turku__542
Administrative court dismissed appeal against member municipality's claim of double transfer fee violating basic agreement.

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Oikeuskysymyksenä oli, onko sairaanhoitopiirin kuntayhtymän valtuustolla ollut toimivalta päättää sairaaloiden laboratoriotoimintojen yhdistämisestä ja yhteisen laboratorioliikelaitoksen muodostamisesta sekä johtokunnan perustamisesta liikelaitokselle hyväksymällä johtosääntö vai olisiko asia edellyttänyt perussopimuksen muuttamista. Lisäksi oli ratkaistava, oliko kyseessä sellainen perussopimuksessa tarkoitettu olennainen muutos kuntayhtymän sairaalan toimintaan, joka edellytti valtuustossa asiasta päätettäessä määräenemmistöä.

Kuntalain 13 ja 17 §:ien mukaan valtuusto vastaa kunnan toiminnasta ja taloudesta. Valtuuston tulee muun ohessa päättää hallinnon järjestämisen perusteista ja kunnan liikelaitokselle asetettavista toiminnallisista ja taloudellisista tavoitteista. Valtuusto voi asettaa johtokuntia liike- tai muun laitoksen taikka tehtävän hoitamista varten.

Edellä mainitut kuntalain säännökset ovat soveltuvin osin voimassa myös kuntayhtymässä. Sairaanhoitopiirin kuntayhtymän perussopimuksen mukaan päätösvalta kuntayhtymässä kuuluu valtuustolle. Kuntayhtymän perussopimuksessa ei ole rajoitettu valtuustolle kuntalain nojalla kuuluvaa toimivaltaa kyseisiltä osin. Lisäksi on myös ilmeistä, ettei kuntayhtymän organisaatiota ja toimielimiä ole ollut tarkoitus luetella tyhjentävästi perussopimuksessa. Kuntayhtymän yhtymävaltuusto on näin ollen sille kuntalain ja perussopimuksen nojalla kuuluvan toimivallan perusteella voinut kuntayhtymän organisaation järjestämiseen liittyen päättää laboratoriotoimintojen yhdistämisestä ja koko sairaanhoitopiirille yhteisen laboratorioliikelaitoksen perustamisesta sekä päättää hyväksyä liikelaitokselle johtosäännön, jossa on muun ohessa määrätty liikelaitoksen johtokunnasta. Asia ei ole näin ollen edellyttänyt perussopimuksen muuttamista kyseisiltä osin.

Kuntayhtymän perussopimuksen mukaan kuntayhtymän sairaalan lakkauttamista, muualle siirtämistä tai toiminnan olennaista muuttamista koskevan päätöksen tekemiseen valtuustossa vaaditaan, että vähintään kaksi kolmannesta (2/3) saapuvilla olevien kyseisen sairaalan sijaintipaikan osavastuualueen kuntia edustavien jäsenten yhteenlasketusta äänimäärästä sitä kannattaa.

Päätöksessä tarkoitetussa laboratoriotoimintojen yhdistämisessä ja näiden toimintojen järjestämisessä liikelaitoksena ei ole kyse sellaisesta perussopimuksessa tarkoitetusta kuntayhtymän sairaalan toiminnan olennaisesta muuttamisesta, joka edellyttää määräenemmistöä.

Hallinto-oikeus hylkäsi kuntayhtymän jäsenkunnan valituksen.

Kuntalaki 13 §

Kuntalaki 17 §

Kuntalaki 78 §

Kuntalaki 81 §

Kuntalaki 86 §

Kuntalaki 90 §

Kuntayhtymän perussopimus

KHO:n päätös 7.6.2006 taltionumero 1482. Ei muutosta.