Administrative court dismissed appeal as employment dispute but held appeal request must be processed under administrative procedure rules.
Legislator summary
AI generatedThe administrative court dismissed the applicant's appeal regarding an employment appointment decision, ruling that the underlying dispute falls under private employment law rather than administrative law. Although the court acknowledged the appointment involved a public official, it determined the core issue was a private law matter not subject to administrative litigation. Consequently, the court held that while the appointment decision itself was outside administrative jurisdiction, the procedural requirement to notify the applicant of their right to submit an appeal request remained valid and necessary.
Legislator headnote
AI generatedKuntalaki 89 § 1 mom; Kuntalaki 90 § 1 mom; Kuntalaki 90 § 2 mom; Kuntalaki 91 §; Kuntalaki 94 § 2 mom: Even when an administrative decision concerns a matter governed by private employment law, the decision-maker must still provide instructions on how to submit an appeal request, and the higher administrative body must examine that request as part of the administrative procedure.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Oikeuskysymyksenä oli, onko työsopimussuhteisen toimen täyttämistä koskevaan kunnan viranomaisen päätökseen liitettävä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi ja oliko oikaisuvaatimus tutkittava.
Hallintojohtaja oli valinnut kaupunginkanslian toimistosihteerin työsopimussuhteiseen toimeen A:n.
Kaupunginhallitus oli tointa myös hakeneen B:n oikaisuvaatimuksen johdosta kumonnut hallintojohtajan päätöksen ja palauttanut asian hallintojohtajalle uudelleen ratkaistavaksi.
A vaati hallinto-oikeudessa kaupunginhallituksen päätöksen kumoamista ja hallintojohtajan päätöksen voimaan saattamista, koska kysymyksessä oli yksityisoikeudellisen, työsopimuslain soveltamisalaan kuuluvan toimen täyttäminen. Hallintojohtajan ei olisi A:n mielestä tullut liittää päätökseensä oikaisuvaatimusohjetta eikä kaupunginhallituksen olisi tullut tutkia oikaisuvaatimusta.
Hallinto-oikeus hylkäsi A:n valituksen.
Hallinto-oikeus totesi, että kysymyksessä oli yksityisoikeudellisen, työsopimuslain soveltamisalaan kuuluvan toimen täyttäminen, jota koskevaa riitaa ei voida ratkaista hallintolainkäytön järjestyksessä. Oikaisuvaatimuksen käsittely ei kuitenkaan ole hallintolainkäyttöä vaan hallintomenettelyä. Hallintojohtajan päätös ei koskenut pelkästään valmistelua tai täytäntöönpanoa. Kuntalaissa ei ole rajoitettu niitä perusteita, joilla oikaisuvaatimuksen saa tehdä. Hallintojohtajan on siten tullut liittää päätökseensä ohjeet oikaisuvaatimuksen tekemiseksi ja kaupunginhallituksen on tullut tutkia oikaisuvaatimus.
Kuntalaki 89 § 1 mom
Kuntalaki 90 § 1 mom
Kuntalaki 90 § 2 mom
Kuntalaki 91 §
Kuntalaki 94 § 2 mom
Vrt. KHO:2003:17