General plan zones for tourism require specific detailed plan approval or exception for vacation home construction.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court ruled that the general plan's tourism zones lacked the specific legal status of a detailed plan for direct building permits. Consequently, constructing a vacation home on these zones required a formal exception under the Building Act. The court determined that the general plan's provisions did not satisfy the statutory requirements for immediate permit issuance in these areas.
Legislator headnote
AI generatedBuilding Act s. 72; Building Act s. 171; Building Act s. 211; Planning Act s. 123 b: A general plan zone designated for tourism services does not constitute a detailed plan for building purposes, thereby necessitating a formal exception for the construction of vacation homes.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Yleiskaavassa, joka oli vahvistettu 19.3.1993, oli tutkittu ja selvitetty järvittäin loma-asutuksen enimmäismäärä ja osoitettu sen jakaantuminen maanomistajakohtaisesti. Kaavakartalla lomarakennusoikeus oli osoitettu rakennettavaksi loma-asuntoalueille (RA). Indeksimerkinnöin oli osoitettu, kuinka monta lomarakennusta kullekin RA-alueelle voidaan sijoittaa. Rakentamattomiksi tarkoitettujen alueiden säilyminen sellaisina oli varmistettu kieltämällä rakennusten rakentaminen rakentamiseen tarkoitettujen alueiden ulkopuolella 150 metrin etäisyydellä rantaviivasta. Yleiskaavassa oli osoitettu myös matkailupalvelujen alueita (RM). Kaavan RM-alueet olivat yleensä laajoja ja niille oli tarkoitettu rakennettavaksi useita rakennuksia, joiden määrää taikka yksityiskohtaisempaa sijaintia ei kuitenkaan ollut osoitettu kaavassa. Kaava-asiakirjojen mukaan RM-alueet oli tarkoitettu rakennettavaksi vasta yksityiskohtaisen kaavan perusteella.
Yleiskaavan katsottiin täyttävän rakennuslain muuttamisesta annetun lain (1097/1996) voimaantulosäännöksen 2 momentissa asetetut vaatimukset RA-alueiden ja niihin liittyvien rakentamattomiksi tarkoitettujen alueiden osalta. Yleiskaavan RM-alueet eivät siten ole sellainen osa kaavaa, joka olisi tarkoitettu sellaisenaan rakennusluvan myöntämisen perusteeksi. Yleiskaavan RM-alueilla ei siten ole voimassa maankäyttö- ja rakennuslain 72 :n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa.
Tämän vuoksi ja kun mainittu voimaantulosäännös oli oikeuttanut vain rakennusluvan myöntämiseen tavanomaisen omarantaisen lomarakennuksen rakentamiseen, katsottiin, että maatilamatkailuun käytettävän majoitusrakennuksen rakentamiseen RM-alueelle tarvittiin poikkeus maankäyttö- ja rakennuslain 72 §:n 1 momentista. Toimivalta poikkeuksen myöntämiseen kuului alueelliselle ympäristökeskukselle.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 § 1 mom
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 2 mom
Maankäyttö- ja rakennuslaki 211 §
Rakennuslaki 123 b § 1 mom (1097/1996)
Rakennuslain muuttamisesta 2.12.1996 annetun lain (1097/1996) voimaantulosäännöksen 2 mom
Vrt. saman yleiskaavan alueelle annetut KHO:n ratkaisut:
KHO 23.5.2003 t. 1266 (Lyhyt ratkaisuseloste)
KHO 12.6.2003 t. 1431 (2003:31)
KHO:n päätös 1.9.2004 taltionumero 04/2165. Päätöstä ei muuteta.