Administrative court revoked environmental permit for motor racing track on groundwater protection area due to pollution risks.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court revoked the environmental permit granted to an association for a motor racing track located on a first-class groundwater protection area. The court found that the track's unpaved surfaces and permeable soil created an unacceptable risk of harmful substances entering the groundwater, which flows to a municipal water intake. Although the applicant proposed specific safety measures, the court determined these were insufficient to prevent pollution, leading to the decision to cancel the permit.
Legislator headnote
AI generatedYmpäristönsuojelulaki 6 §; 7 §: If environmental risks cannot be sufficiently mitigated by reasonable measures on a groundwater protection area, the environmental permit must be revoked to comply with the prohibition on groundwater pollution.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Kunnan ympäristönsuojeluviranomainen oli myöntänyt yhdistykselle ympäristönsuojelulain 28 §:n mukaisen luvan moottoriurheiluradalle tietyin lupamääräyksin.
Moottoriurheilurata sijaitsi I-luokan pohjavesialueella, sen harjumuodostumalla. Pohjavesialue oli toinen kaupungin tärkeimmistä vedenottoalueista. Pohjavesi virtasi rata-alueelta yli kolmen kilometrin etäisyydellä olevalle pohjavedenottamolle päin. Rata-alueen läheisyydessä olevilla muutoksenhakijoiden kiinteistöillä oli talousvesikaivoja.
Hallinto-oikeus katsoi, että moottoriurheiluradan käyttö muodosti eräitä riskejä pohjavedelle. Ajorata, pientareet ja varikkoalueet eivät olleet tiivispohjaisia eikä viemäröityjä niin että haitallisten aineiden pääsy maaperään mahdollisissa ulosajo- ja muissa vahinkotilanteissa, esimerkiksi kilpa-autoja tankattaessa, olisi estynyt. Yleisöpysäköintialueilla oli kuorittu suojaava humuskerros pois. Maaperä oli nesteitä hyvin läpäisevää soraa ja hiekkaa.
Kilpailu- ja harjoittelutapahtumat, polttoaineiden käsittely alueella ja ylipäänsä suurten automäärien kerääntyminen laajalle avopintaiselle alueelle muodosti pitkällä aikavälillä riskin haitallisten aineiden joutumisesta maaperään ja edelleen pohjaveteen. Hakijan esittämät suojaukset ja vahinkoja estävät menettelytavat (mm. pahvi vetoauton ja kilpa-auton moottorin alla varikolla, kilpailuissa öljyntorjuntakalusto paikalla, kilpailijoille annetaan rataa koskeva ympäristönsuojeluohje) eivät poistaneet näitä vaaroja. Hallinto-oikeus katsoi, ettei maaperän ja pohjaveden pilaantumisriskiä voitu muillakaan kohtuullisin kustannuksin toteutettavilla suojarakenteilla ja -toimenpiteillä riittävästi estää. Kun ympäristönsuojelulain 8 §:n mukainen pohjaveden pilaamiskielto edellyttää, ettei tällaisia riskejä voida sallia tärkeällä vedenhankintakäyttöön soveltuvalla pohjavesialueella, hallinto-oikeus kumosi päätöksen ja hylkäsi yhdistyksen hakemuksen.
Asia ratkaistiin hallinto-oikeudessa vahvennetussa istunnossa.
Ympäristönsuojelulaki 6 §
Ympäristönsuojelulaki 7 §
Ympäristönsuojelulaki 41 §
Ympäristönsuojelulaki 42 §
Asiassa äänestettiin. Asian esittelijä ja eri mieltä ollut jäsen katsoivat, että ympäristölupa voitiin myöntää tietyin suojatoimenpitein, toimintaa rajoittamalla sekä radan valvontaa ja pohjaveden tarkkailua lisäämällä. Asia oli siten kumottava ja palautettava lupaviranomaiselle lupahakemuksen täydentämistä ja asian uudelleen käsittelemistä varten.
KHO:ssa