Administrative court dismissed warning for prior criminal conviction under Finnish public service rules.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland quashed the City Council's decision to issue a written warning to a teacher for the same conduct previously punished by a criminal court. The council argued that a written warning is an administrative admonition rather than a disciplinary sanction, thus avoiding double jeopardy. The court agreed, ruling that since the warning is not a penalty, the prohibition against double punishment does not bar its issuance.
Legislator headnote
AI generatedKuntalaki 45 § 1 mom; Kuntalaki 45 § 2 mom 2 kohta; Kuntalaki 90 §: A written warning issued under public service rules constitutes an administrative admonition and not a disciplinary penalty, meaning the principle against double punishment does not prevent its issuance after a prior criminal conviction for the same act.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
KHO on kumonnut hallinto-oikeuden päätöksen. KHO:n päätöksen viitetiedot näkyvät ennakkotapauksen lopussa.
Kaupunginhallitus oli virkasäännön nojalla antanut kaupungin koululaitoksen opettajalle kirjallisen varoituksen samasta teosta, mistä hänet oli aikaisemmin käräjäoikeuden antamalla tuomiolla tuomittu työturvallisuusrikoksesta sakkorangaistukseen.
Hallinto-oikeus kumosi kirjallista varoitusta koskevan päätöksen katsoen, että siitä huolimatta, ettei voimassa olevaan kuntalakiin (365/1995) enää sisälly säännöksiä varoituksesta kurinpitorangaistuksena, kirjallista varoitusta on pidettävä sillä tavoin asiallisesti rangaistuksenluonteisena, ettei kaksinkertaisen rankaisemisen kiellon periaate huomioon ottaen ole ollut perustetta antaa opettajalle varoitusta samasta teosta, mistä häntä on jo aikaisemmin rangaistu. Muutoinkin virkasäännön mukainen kirjallinen varoitus on tarkoitettu sovellettavaksi niihin tilanteisiin, joissa viranhaltija on toiminut vastoin virkavelvollisuuksiaan tai laiminlyönyt niitä olosuhteissa, joissa teko ei kuitenkaan täytä rikosoikeudellista tunnusmerkistöä.
Kuntalaki 45 § 1 mom
Kuntalaki 45 § 2 mom 2 kohta
Kuntalaki 90 §
F:n kaupungin virkasääntö
Seppo Koskinen - Heikki Kulla: Virkamiesoikeuden perusteet 1995, s. 168-169
Kauko Heuru: Kuntalaki käytännössä 2001, s. 273
KHO:n päätös 5.5.2003 taltionumero 1105. Päätös kumottu.
Finlex-tiivistelmä.
KHO:n päätöksen perustelujen mukaan virkasäännön mukainen kirjallinen varoitus ei ole kurinpitorangaistus vaan luonteeltaan viranhaltijaan hallintopäätöksellä kohdistettu moite virkavelvollisuuksien vastaisesta toiminnasta ja kehotus toimia vastaisuudessa virkavelvollisuuksien mukaisesti. Kirjallisen varoituksen luonne huomioon ottaen kaupunginhallitus on voinut antaa opettajalle kirjallisen varoituksen virkavelvollisuuksien vastaisesta toiminnasta siitä huolimatta, että hänet oli aikaisemmin käräjäoikeudessa tuomittu huolimattomuudesta tapahtuneen työturvallisuusmääräysten rikkomisen johdosta sakkorangaistukseen. Kaupunginhallitus ei ole näin tehdessään menetellyt lainvastaisesti.