Municipal council's approval of a merger agreement restricting mayor eligibility was dismissed as illegal.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Turku dismissed the municipal council's decision approving a merger agreement that restricted the eligibility of mayors for the joint committee. The plaintiff argued that the agreement violated election laws by allowing non-voters to serve, while the council contended the arrangement was permissible. The court ruled that although mayors are legally eligible voters, the merger agreement could not legally restrict their eligibility beyond the statutory framework.
Legislator headnote
AI generatedKuntaL 33 §; KuntaL 34 § 1 mom: The merger agreement cannot restrict the eligibility of mayors for the joint committee beyond the statutory framework, as such restrictions violate the law.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedFull text
Kunnanvaltuusto oli hyväksynyt kuntayhtymän perussopimuksen
muuttamisen. Valitus koski perussopimuken määräystä, jonka
mukaan "kuntayhtymän hallituksen jäsenet ja varajäsenet valitaan
peruskuntien valtuutetuista tai kunnanhallituksen jäsenistä.
Hallituksen jäseniksi valitaan myös kummankin jäsenkunnan
kunnanjohtajat". Hallinto-oikeus kumosi päätöksen.
Vaalikelpoinen kuntayhtymän toimielimiin on henkilö, joka on
yleisesti vaalikelpoinen kuntayhtymän jäsenkunnan luottamustoimeen.
Vaalikelpoisuudesta on säädetty poikkeuksia vain
eräiden valtion virkamiesten, kuntayhtymän palveluksessa olevien
henkilöiden ja kuntayhtymässä käsiteltävien asioiden
kohteena olevan yhteisön johtavassa asemassa olevien henkilöiden
osalta. Kuntalain säännökset eivät estä jäsenkuntien
johtavien virkamiesten valitsemista vaalissa kuntayhtymässä
päätösvaltaa käyttävään toimielimeeen. Kunnanjohtajat ovat
siten vaalikelpoisia kuntayhtymässä päätösvaltaa käyttävään
hallitukseen. Heidän valitsemisestaan ei kuitenkaan voida
sopia kuntayhtymän perussopimuksessa.
Perussopimuksessa voidaan sopia, että kuntayhtymän muun toimielimen
kuin yhtymäkokouksen jäsenten ja varajäsenten tulee
olla jäsenkuntien valtuutettuja. Säännös mahdollistaa kuntayhtymän
hallituksen jäseneksi vaalikelpoisten rajaamisen
vain kuntalaisten vaaleilla valitsemiin luottamushenkilöihin
eli jäsenkuntien valtuutettuihin. Perussopimuksessa ei voida
rajaamista laajentaa siten, että kuntayhtymän hallituksen jäsenet
ja varajäsenet valitaan peruskuntien valtuutetuista tai
kunnanhallituksen jäsenistä.
Kuntayhtymän perussopimuksen määräys oli siltä osin, kuin siinä
oli sovittu kunnanjohtajien valitsemisesta kuntayhtymän
hallitukseen ja rajattu kuntayhtymän hallituksen jäseneksi
vaalikelpoiset peruskuntien valtuutettuihin tai kunnanhallituksen
jäseniin, lainvastainen. Kunnanvaltuuston päätös hyväksyä
kuntayhtymän perussopimuksen muuttaminen oli siten lain-
vastainen.
KuntaL 33 §
KuntaL 34 § 1 mom
KuntaL 60 §
KuntaL 78 §
KuntaL 81 §
KuntaL 82 §