Administrative court allows partial sick insurance tax deduction for Finnish pensioner receiving Swedish pension.

Suomessa asuva A oli saanut eläketuloa Ruotsista 44 641 mark-

kaa vuonna 1995, 55 238 markkaa vuonna 1996 ja 54 551 markkaa

vuonna 1997. Suomesta A oli saanut eläketuloa 1 169 markkaa

vuonna 1995, 1 202 markkaa vuonna 1996 ja 88 456 markkaa vuon-

na 1997.

A:lle oli verovuosilta 1995-1997 maksuunpantu sairausvakuutus-

maksua hänen vuositulojensa perusteella, joihin sisältyivät

myös hänen Ruotsista saamansa eläketulot. A on tekemässään oi-

kaisuvaatimuksessa vaatinut sairausvakuutusmaksujen poistamis-

ta, koska sairausvakuutusmaksut voitiin maksuunpanna vain Suo-

mesta, mutta ei Ruotsista saatujen tulojen perusteella.

Oikaisulautakunta totesi, että sairausvakuutuslain mukaan Suo-

messa asuva henkilö on velvollinen maksamaan sairausvakuutus-

maksua verovuodelta vahvistettujen veroäyrien perusteella. A:n

maksettavaksi oli ollut määrättävä sairausvakuutusmaksua vero-

vuosilta 1995-1997 toimitetuissa verotuksissa vahvistettujen

veroäyrien perusteella, joihin sisältyvät myös Ruotsista saa-

dut eläketulot. Oikaisulautakunta hylkäsi oikaisuvaatimuksen.

A haki muutosta hallinto-oikeudelta.

Hallinto-oikeus: Sairausvakuutuslain 1 §:n mukaan Suomessa

asuva henkilö on vakuutettu sairauden varalta kyseisen lain

mukaisesti. Saman lain 33 §:n 2 momentin mukaan vakuutusmaksu

määrätään vakuutetulle edelliseltä vuodelta, verovuodelta,vah-

vistettujen veroäyrien yhteismäärän perusteella.

Pohjoismaiden välillä 15.6.1992 tehdyn pohjoismaisen sosiaali-

turvasopimuksen (SopS 106/93) 6 artiklan 1 kohdan mukaan poh-

joismaassa asuva henkilö kuuluu, jollei sopimuksen muista mää-

räyksistä muuta johdu, asuinmaan lainsäädännön piiriin.

Sosiaaliturvajärjestelmien soveltamisesta yhteisön alueella

liikkuviin palkattuihin työntekijöihin, itsenäisiin ammatin-

harjoittajiin ja heidän perheenjäseniinsä 14.6.1971 annetun

Neuvoston asetuksen (ETY) N:o 1408/71 13 artiklan 2 kohdan

f alakohdan mukaan henkilö, johon jäsenvaltion lainsäädäntöä

lakataan soveltamasta ilman, että toisen jäsenvaltion lainsää-

däntö tulee sovellettavaksi häneen asetuksessa tarkemmin mai-

nittujen artiklojen perusteella, kuuluu sen jäsenvaltion lain-

säädännön piiriin, jonka alueella hän asuu, yksinomaan tämän

lainsäädännön määräysten mukaisesti.

Edellä lausutun perusteella asiassa tulee lähtökohtaisesti so-

vellettavaksi A:n asuinmaan eli Suomen lainsäädäntö. Näin

ollen A:lle voidaan sairausvakuutuslain 1 §:n mukaan määrätä

sairausvakuutusmaksu hänelle vahvistettujen veroäyrien yhteis-

määrän perusteella, johon sisältyvät myös hänen Ruotsista saa-

mansa eläketulot. Suomen sisäistä oikeutta ei kuitenkaan voida

soveltaa, jos se on ristiriidassa yhteisön oikeuden kanssa.

Harkittaessa A:n velvollisuutta suorittaa Suomen lainsäädännön

mukainen sairausvakuutusmaksu on siten samanaikaisesti otetta-

va huomioon myös asiaan sovellettavat yhteisön oikeuden sään-

nökset.

Edellä mainitun asetuksen 27 artiklan mukaan eläkeläinen, jol-

la on oikeus eläkkeisiin kahden tai useamman jäsenvaltion

lainsäädännön mukaan, joista yhden jäsenvaltion alueella hän

asuu, ja jolla on oikeus etuuksiin viimeksi mainitun jäsenval-

tion lainsäädännön mukaan, saa yhdessä perheenjäsentensä kans-

sa tällaiset etuudet asuinpaikan laitoksesta ja tämän laitok-

sen kustannuksella, niin kuin se, jonka etua asia koskee, oli-

si eläkeläinen, jonka eläke maksettaisiin yksinomaan viimeksi

mainitun jäsenvaltion lainsäädännön mukaan. Asetuksen 33 ar-

tiklan 1 kohdan mukaan jäsenvaltion laitoksella, joka on vas-

tuussa eläkkeen maksamisesta ja joka soveltaa lainsäädäntöä,

jonka mukaan eläkkeitä vähennetään sairauden ja äitiyden vuok-

si perittävien maksujen osalta, on oikeus tehdä tällaiset vä-

hennykset laskettuina kyseisen lainsäädännön mukaan tällaises-

ta laitoksesta maksettavasta eläkkeestä siihen määrään saakka,

johon etuuksia koskevat kustannukset ovat 27 artiklan mukai-

sesti sanotun jäsenvaltion laitoksen vastuulla.

A:lla, joka on saanut eläkettä sekä Ruotsista että Suomesta,

on oikeus sairaus- ja äitiysetuuksiin Suomessa asumisen pe-

rusteella Suomen lainsäädännön mukaan ja Suomen valtion kus-

tannuksella edellä mainitun asetun 27 artiklan mukaisesti.

Sen vuoksi A:lta voidaan asetuksen 33 artiklan 1 kohdan mukaan

periä sairausvakuutusmaksua Suomesta maksettavasta eläkkeestä

siihen määrään saakka, johon etuuksia koskevat kustannukset

ovat 27 artiklan mukaisesti Suomen valtion laitoksen vastuul-

la. Asetuksen 33 artiklan 1 kohdan mukaisesti Suomella on oi-

keus periä sairausvakuutusmaksua käyttäen maksun määräytymi-

sen perusteena Suomesta saatujen tulojen lisäksi myös Ruot-

sista saatuja eläketuloja. A:lta näin perittävien maksujen

määrä ei kuitenkaan saa olla suurempi kuin mitä Suomi etuuk-

sista vastaavana maana maksaa kunakin vuonna eläkettä.

Edellä lausutun johdosta ja koska A:lle verovuodelta 1996

maksuunpantu sairausvakuutusmaksu 1 835,63 markkaa ylittää

hänen sanottuna vuonna Suomesta saamansa eläketulon määrän

1 202 markkaa, A:lle verovuodelta 1996 maksuunpantavan sai-

rausvakuutusmaksun määrää ei ollut vahvistettava sanottua

1 202 markkaa suuremmaksi. Verovuosien 1995 ja 1997 osalta

sairausvakuutusmaksut on maksuunpantu A:lle edellä mainittu-

jen säännösten mukaisesti ja maksujen määrät ovat olleet pie-

nemmät kuin A:n noina vuosina Suomesta saamat eläketulot. Oi-

kaisulautakunnan päätösten muuttamiseen näiltä osin ei siis

ollut aihetta.

Verovuodet 1995-1997

Sairausvakuutuslaki 1 §

Sairausvakuutuslaki 33 § 2 mom

Sosiaaliturva-asetus N:o 1408/71 27 artikla

Sosiaaliturva-asetus N:o 1408/71 33 artikla 1 kohta