EU Regulation 1408/71 exempts pension recipients from Finnish social security contributions if they receive equivalent benefits abroad.

Ruotsista Suomeen vuonna 1989 muuttanut R sai Ruotsista eläke-

tuloa ja tapaturman johdosta elinkorkoa. Hänelle oli muun

ohella vuosilta 1994-1996 maksuunpantu verotuksen yhteydessä

vuositulojensa perusteella kansaneläke- ja sairausvakuutusmak-

sua.

R on oikaisuvaatimuksessaan pitänyt maksuja yhteisön oikeu-

den vastaisina, koska hän sai eläkettä ainoastaan Ruotsista

ja koska hän ei ollut hakenut Suomen lainsäädännön mukaista

eläkettä, johon hänellä ei edes olisi ollut oikeutta Ruotsis-

ta saatujen tulojen johdosta.

Oikaisulautakunta on päätöksessään todennut, että sosiaalitur-

va-asetuksen (ETY) N:o 1408/71 33 artiklan 2 kohdan ja 28 a

artiklan mukaan eläkeensaajan ei tarvitse suorittaa sairausva-

kuutusmaksua, jos hänellä ei ole oikeutta eläkkeeseen Suomes-

sa. R ei kuitenkaan ollut osoittanut, ettei hänellä ollut mis-

sään tapauksessa oikeutta saada eläkettä Suomesta. Kun Suomen

lainsäädännön mukaan kysymyksessä olevat maksut oli suoritet-

tava, oikaisulautakunta on hylännyt oikaisuvaatimuksen.

Hallinto-oikeus (entinen lääninoikeus) on pyytänyt Euroopan

yhteisöjen tuomioistuimelta ennakkoratkaisua muun ohella sii-

tä, tuliko asiassa sovellettavaksi edellä mainittu asetus,

kun R oli muuttanut Suomeen ennen kuin asetus tuli Suomea si-

tovaksi 1.1.1994, sekä siitä, miten on tulkittava asetuksen

(ETY) N:o 1408/71 28 a artiklassa olevaa ilmausta "eikä oi-

keutta eläkkeeseen ole".

Euroopan yhteisöjen tuomioistuimen annettua tuomion 10.5.2001,

asia C-389/99, hallinto-oikeus on ratkaisussaan todennut, että

asetus tuli R:n asiassa sovellettavaksi verovuosilta 1994-

1996. Asetuksen 28 a artiklassa olevaa ilmaisua "eikä oikeutta

eläkkeeseen ole" oli tulkittava siten, että ilmaisulla tarkoi-

tetaan tilannetta, jossa henkilölle ei tosiasiallisesti mak-

seta Suomen lainsäädännön mukaista eläkettä. R ei saanut tosi-

asiallisesti Suomesta kansaneläkettä eikä ansioeläkettä. R:lle

ei siten, kun otettiin huomioon asetuksen 33 artiklan 2 kohdan

säännös, voitu Suomessa maksuunpanna sairausvakuutusmaksuja

verovuosilta 1994-1996.

Mitä tuli kansaneläkemaksuun, niin asetuksen (ETY) N:o 1408/71

33 artiklassa on ilmaistu yleinen periaate, jonka mukaan eläk-

keensaajalta ei voida pelkän jäsenvaltiossa asumisen perus-

teella periä pakollisia vakuutusmaksuja sellaisista etuuksis-

ta aiheutuvien kustannusten kattamiseksi, joista jonkin toisen

jäsenvaltion laitos vastaa. R:n Ruotsista saamilla edellä mai-

nituilla etuuksilla on vastaava tarkoitus kuin niillä vanhuus-

ja työkyvyttömyyseläkkeillä, joita R voisi periaatteessa saa-

da Suomessa kansaneläkelain nojalla. R ei saisi minkäänlaista

täydentävää suojaa, vaikka hän suorittaisi Suomen lainsäädän-

nön mukaiset kansaneläkemaksut, kun otetaan huomioon hänen jo

saamansa etuudet. Näin ollen on edellä mainitun yleisen peri-

aatteen vastaista periä R:lta Suomessa kansaneläkemaksua,

koska hän saa vastaavaa tarkoitusta varten etuuksia, joiden

kustannuksista vastaa hänen eläkkeidensä osalta toimivaltai-

sen jäsenvaltion eli Ruotsin laitos. Kansaneläkemaksujen mak-

suunpano vuosilta 1994 ja 1995 oli siten aiheeton.

Verovuodet 1994-1996

Sairausvakuutuslaki 1 §

Sairausvakuutuslaki 33 § 2 mom

Kansaneläkelaki 1 §

Kansaneläkelaki 4 § 1 mom

Sosiaaliturva-asetus N:o 1408/71 28 a artikla

Sosiaaliturva-asetus N:o 1408/71 33 artikla 2 kohta