Administrative court ruled that building permit exceptions for coastal areas fall under municipal authority, not the Environment Centre's.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland annulled the Environment Centre's decision rejecting a building permit exception for a holiday home and sauna on a coastal area. The applicant argued the Environment Centre lacked jurisdiction, while the Centre claimed its authority extended to such exceptions. The court held that the Land Use and Building Act grants municipalities exclusive power to grant exceptions for areas designated in a binding plan for building permit purposes, rejecting a narrow interpretation of this rule.
Legislator headnote
AI generatedMaankäyttö- ja rakennuslaki 72 § 1 mom; Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom: The authority to grant exceptions to binding land use plans for building permit purposes belongs exclusively to the municipality, and this jurisdiction cannot be interpreted narrowly to exclude other parts of the plan designated for such use.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Oikeuskysymyksenä oli, kuuluuko poikkeamisluvan myöntäminen ympäristökeskuksen toimivaltaan, kun hakemus koski rakentamista M-alueelle ranta-alueella, jolla on voimassa sellainen oikeusvaikutteinen rantayleiskaava, jossa on erityisesti määrätty yleiskaavan käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena.
Ympäristökeskus hylkäsi hakijan rakentamisen poikkeamispäätöstä koskevan hakemuksen. Hakemus koski lomarakennuksen ja saunan rakentamista määräalalle, joka sijaitsee vuonna 1999 vahvistetun rantayleiskaavan maa- ja metsätalousvaltaisella alueella (M).
Hallinto-oikeus kumosi ympäristökeskuksen päätöksen ja siirsi asian kunnan käsiteltäväksi.
Maankäyttö- ja rakennuslain mukaan poikkeamisvalta kaavamääräyksistä kuuluu kunnalle, mutta kunta ei saa myöntää poikkeusta, kun on kysymys uuden rakennuksen rakentamisesta ranta-alueelle, jolla ei ole voimassa 72 §:n 1 momentissa tarkoitettua kaavaa.
Pääsäännöstä poikkeavaa säännöstä ei voida tulkita laajentavasti. Tämän vuoksi kysymyksessä olevaa rajoitusta ei voida tulkita laajentavasti siten, että kunnan poikkeamisvalta koskisi ainoastaan oikeusvaikutteisen kaavan rakentamiseen osoitettua osaa, mutta ei lainkaan kaavan muihin tarkoituksiin varattuja osia. Kunnan poikkeamisvalta koskee koko kaavan oikeusvaikutteista aluetta, kun kaavassa on määrätty sen käyttämisestä rakennusluvan myöntämisen perusteena. Poikkeuksen myöntäminen on kuulunut kunnalle.
Maankäyttö- ja rakennuslaki 72 § 1 mom
Maankäyttö- ja rakennuslaki 171 § 1 mom
KHO:n päätös 26.9.2001 taltionumero 2285. Päätöksen lopputulosta ei muuteta.
KHO:n vuosikirjaratkaisu 2001:43.