Administrative court dismissed council resolution limiting council members' speech time as violating freedom of speech.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Turku annulled a municipal council resolution that restricted speech time to ten or five minutes. The council argued the rule was necessary for orderly proceedings under the Municipal Code, while the applicant claimed it violated freedom of speech guaranteed by the Constitution. The court held that limiting speech time via a lower-level regulation infringed upon the constitutional right to freedom of speech, which cannot be restricted by rules inferior to the Constitution.
Legislator headnote
AI generatedConstitution Act 10 §; Municipal Code 15 §: Freedom of speech guaranteed by the Constitution cannot be restricted by regulations of lower legal hierarchy than the Constitution itself.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Oikeuskysymyksenä asiassa oli, onko kunnanvaltuusto voinut
työjärjestyksellä rajoittaa ajallisesti valtuutettujen puheenvuoroja.
Kunnanvaltuusto oli hyväksynyt valtuuston työjärjestyksen 17
§:ään lisättäväksi uuden 5. momentin, jonka mukaan ryhmäpuheenvuoro
sai kestää kymmenen minuuttia ja muu puheenvuoro
viisi minuuttia, ellei valtuusto toisin päätä.
Suomen Hallitusmuodon 10 §:n mukaan jokaisella on sananvapaus,
johon sisältyy oikeus ilmaista, julkistaa ja vastaanottaa
tietoja, mielipiteitä ja muita viestejä kenenkään ennakolta
estämättä. Tarkempia säännöksiä sananvapauden käyttämisestä
annetaan lailla.
Kunnanvaltuuston jäsenen puheoikeuden käyttäminen on keskeinen
osa hallitusmuodossa turvattua sananvapautta. Työjärjestyksen
määräyksellä, jolla puheoikeutta on ajallisesti rajoitettu,
voidaan vaikuttaa merkityksellisellä tavalla rajoittavasti
puheoikeuden käyttämiseen.
Työjärjestys on annettu kuntalain 15 §:n nojalla. Tuossa säännöksessä
ei ole, eikä muuallakaan kuntalaissa, säädetty tarkemmin
valtuutetun puheoikeuden käyttämisestä.
Valtuutetun sananvapautta on rajoitettu lakia alemmanasteisella
säännöksellä. Valtuuston päätös kumottiin lainvastaisena.
HM 10 §
KuntaL 15 §
KuntaL 90 §
KHO:n päätös T:42, A:9.1.2002: Ei muutosta