City council exceeded authority by forming IT company shareholding without legal basis.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland dismissed the city council's decision to become a shareholder in a planned regional IT company. The council argued the move would support local development, but the court found no legal basis for the shareholding. Consequently, the court ruled the council exceeded its statutory authority under the Municipal Code.
Legislator headnote
AI generatedKuntalaki 2 § 1 momentti; Kuntalaki 90 §: The municipal council cannot establish a shareholding in a private company unless it falls within its statutory area of competence and serves a public interest, as forming such a holding without these grounds exceeds municipal authority.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Kaupunginvaltuusto oli päättänyt kaupungin ryhtymisestä
osakkaaksi suunniteltuun alueelliseen IT-yhtiöön. Yhtiöön
oli tulossa osakkaiksi yksityinen puhelinyhtiö 60 prosentin
osuudella ja neljä alueen kuntaa kukin 10 prosentin osuudella.
Yhtiön tarkoituksena oli edistää alueen kehitystä informaatioteknologian
avulla. Yhtiön toimiala oli laaja ja se
mahdollisti myös kilpailuluonteisen liiketoiminnan harjoittamisen
vastaavilla aloilla toimivien yksityisten yritysten
kanssa. Se, että yhtiö sitä koskevan perustamisselvityksen
mukaisesti aluksi olisi keskittynyt kuntien omassa toiminnassaan
tarvitsemien ATK-palveluiden tuottamiseen ja tukemiseen
sekä niihin liittyviin asiantuntijapalveluihin, ei merkinnyt
sitä, ettei toiminta olisi ollut myöhemmin laajennettavissa
sanotunlaisen kilpailuluoteisen liiketoiminnan suuntaan. Suunniteltu
osakkuus yhtiössä ei ollut tarpeen kaupungin tai
kaupunkilaisten informaatiotekniikkapalvelujen turvaamiseksi
eikä osakkuuden myöskään voitu katsoa luovan yleisiä
edellytyksiä elinkeinotoiminnalle kaupungissa. Yksityistä
liiketoimintaa harjoittavan yrityksen osakkuutta mainituin
perustein ei voitu pitää sellaisena kunnan itsehallintoon
kuuluvana tehtävänä, joka kuntalain 2 §:n 1 momentin mukaan
kuuluu kunnan toimialaan. Muitakaan erityisiä perusteita
osakkuudelle ei ollut esitetty. Kaupunginvaltuusto oli näin
ollen ylittänyt asiassa toimivaltansa.
Kuntalaki 2 § 1 mom
Kuntalaki 90 §
KHO:n päätös 2.8.2001 taltionumero 1738. KHO toisin. Päätös on
tallennettu oikeustapausrekisteriin (FKHO).