Court dismisses challenge to tender winner when public official is not personally involved in the tendering process.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court dismissed a company's appeal claiming a Red Cross board member was disqualified from the tender decision. Although the member worked for the Red Cross, the court found he was not personally involved in the specific tender submitted by the Red Cross's operational unit. Consequently, the court ruled that no conflict of interest existed under the relevant municipal and administrative procedure laws.
Legislator headnote
AI generatedKuntaL 52 § 2 mom; HallintomenettelyL 10 § 1 mom 4 kohta: A public official is not considered disqualified from a decision if they are not personally involved in the specific tender or expected to derive special benefit from the outcome.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Kysymys Suomen Punaisen Ristin palveluksessa olevan
yhtymähallituksen jäsenen esteellisyydestä kuntayhtymän
sairaankuljetustoiminnan kilpailuttamista koskevassa
asiassa, kun Suomen Punainen Risti oli yksi tarjouskilpailuun
osallistuneista.
Yhtymähallituksen päätöksestä valittanut yhtiö, joka
myös oli tehnyt tarjouksen asiassa, katsoi mainitun yhtymähallituksen
jäsenen esteelliseksi asiassa.
Yhtymähallitus oli hyväksynyt Suomen Punaisen Ristin
tarjouksen kuntayhtymän sairaankuljetustoiminnan järjestämisestä
vuosina 1999 - 2003. Asian käsittelyyn oli ottanut
osaa yhtymähallituksen jäsen, joka oli Suomen Punaisen
Ristin palveluksessa.
Lääninoikeus totesi päätöksessään, että Suomen Punainen
Risti oli valtakunnallinen julkisoikeudellinen yhdistys.
Suomen Punaisesta Rististä annetun asetuksen 6 §:n mukaan
alueellista toimintaa varten maa oli jaettu piireihin.
Yhtymähallituksen päätöksellä hyväksytyn tarjouksen oli
tehnyt SPR Sairaankuljetus, joka ilmoituksensa mukaan
oli SPR:n sairaankuljetustoimintaa koordinoiva yksikkö
ja operatiivisesti sijaitsi Helsingin Sairaankuljetus
Oy:ssä järjestön ja yhtiön välisen sopimuksen mukaisesti.
SPR:n Pohjanmaan piiri oli jo tarjousvaiheessa ilmoittanut,
ettei se osallistunut kysymyksessä olevan
toiminnan operatiiviseen harjoittamiseen. Kaupparekisteriin
oli sittemmin ilmoitettu Lakeuden ensihoito Oy -niminen
SPR:n täysin omistama osakeyhtiö, jonka kotipaikka
tuli olemaan Seinäjoki ja joka tuli harjoittamaan siellä
sairaankuljetustoimintaa.
Yhtymähallituksen jäsen oli SPR:n Pohjanmaan piirin palveluksessa
terveydenhuollon suunnittelijana. Asiassa oli
selvitetty, että SPR:llä oli sairaankuljetustoimintaa
varten piirien toiminnasta erillinen organisaatio, SPR
Sairaankuljetus, jonka nimissä myös hyväksytty tarjous
oli tehty. SPR:n Pohjanmaan piiri ei osallistunut puheena
olevan sairaankuljetustoiminnan harjoittamiseen.
Vaikka yhtymähallituksen jäsen olikin Suomen Punaisen
Ristin palveluksessa, ei hänen näissä oloissa voitu katsoa
olevan mainitun tarjouksen tekijään sellaisessa palvelussuhteessa
kuin kuntalain 52 §:n 2 momentissa ja hallintomenettelylain
10 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitetaan.
Hänelle ei myöskään voitu katsoa olevan odotettavissa
asian ratkaisusta sellaista erityistä hyötyä, jota
saman momentin 2 kohdassa tarkoitetaan. Luottamuksen hänen
puolueettomuuteensa ei voitu katsoa vaarantuneen
mainitun momentin 6 kohdassa tarkoitetusta muusta erityisestä
syystä. Yhtymähallituksen jäsen ei siten ollut
esteellinen asiassa.
KuntaL 52 § 2 mom
KuntaL 86 §
KuntaL 90 §
HallintomenettelyL 10 § 1 mom 2 kohta
HallintomenettelyL 10 § 1 mom 4 kohta
HallintomenettelyL 10 § 1 mom 6 kohta
Harjula-Prättälä: Kuntalaki -tausta ja tulkinnat s. 322
Hannus-Hallberg: Kuntalaki s. 352