Administrative court dismissed appeals against municipal water connection fee reductions as having valid grounds.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Uusimaa dismissed appeals challenging a municipal council's decision to reduce water and sewer connection fees by 20%. The council argued that lowering fees would increase the number of connections, improving the financial viability of the infrastructure and reducing environmental risks from old private sewage systems. The court held that the reduction applied uniformly to all new connections from January 1, 1997, and could be applied retroactively without creating an unjustified distinction between existing and new residents.
Legislator headnote
AI generatedKuntalain 10 §; Kuntalain 11 §: The municipal council has the discretion to reduce connection fees based on valid grounds such as financial necessity and the need to increase infrastructure usage, provided the reduction does not arbitrarily distinguish between residents without a reasonable justification.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Valtuusto oli päättänyt kesäkuussa 1997 tekemällään päätöksellä
tarkistaa vesi- ja viemäriliittymismaksuja muun
muassa alentamalla vesiliittymismaksun 19 markasta 15 markkaan/taksaneliömetri
ja viemäriliittymismaksun 21 markasta
17 markkaan/taksaneliömetri. Liittymismaksuja sovellettiin
1.1.1997 jälkeen liittyneisiin kiinteistöihin. Maksut tarkistettaisiin
kahden vuoden kuluttua.
Muutoksenhakijat katsoivat, että valtuuston päätös alentaa
uusien vesi- ja viemärilaitosliittyjien liittymismaksuja 20
prosenttia asetti vanhat liittyjät selvästi eriarvoiseen
asemaan uusiin liittyjiin nähden.
Lääninoikeus hylkäsi valitukset ja lausui päätöksensä perusteluina
muun muassa, että valtuusto voi harkintansa mukaan
päättää kunnallisen vesi- ja viemärilaitoksen liittymismaksujen
alentamisesta ottaen huomioon muun muassa sen, mitä
vaatimus kuntalaisten yhdenvertaisesta kohtelusta edellyttää.
Periaatteen mukaisesti kuntalaisia on kohdeltava tasapuolisesti
siten, ettei heitä perusteetta aseteta keskenään
erilaiseen asemaan. Erilaiselle kohtelulle on siten oltava
hyväksyttävät perusteet. Yhdenvertaisuusperiaatetta on noudatettava
päätettäessä niin julkisoikeudellisista viemärimaksuista
kuin myös yksityisoikeudellisista vesimaksuista.
Asiakirjoista kävi selville, että vuoden 1997 talousarvion
tavoiteosan mukaan liittymismaksujen määräytymisperusteet
ja maksumuodot selvitetään vuonna 1997. Asiaa valmisellut
tekninen lautakunta on perustellut liittymismaksujen alentamista
sillä, että siten saadaan liittyjämäärää lisättyä,
mikä laskee laskennallisia liittymismaksuja sekä parantaa
vesi- ja viemärilaitoksen taloudellista asemaa. Liittymismaksujen
alentamisen on arvioitu mahdollistavan jatkossa
käyttömaksujen säilyttämisen kohtuullisella tasolla. Asiaa
valmisteltaessa laaditussa vesi- ja viemäritaksaa koskevassa
selvityksessä oli todettu muun muassa, että liittymismaksujen
kalleus oli tullut esiin useassa yhteydessä
ja että Suomen vesi- ja viemärilaitoksista tehdyn tutkimuksen
mukaan vain kahdella laitoksella on kalliimmat
liittymismaksut kuin kyseessä olevassa kunnassa.
Kunnalle kuuluvien yhdyskuntateknisten ja ympäristöterveydenhuollon
tehtävien kannalta oli hyödyksi, että mahdollisimman
moni kiinteistö liittyi vesi- ja viemärilaitokseen.
Erityisesti vanhojen kiinteistöjen osalta omat erilliset
viemärijärjestelmät olivat usein riski ympäristölle. Nämä
ja edellä todetut päätöksen perusteena olleet seikat huomioon
ottaen valtuustolla oli ollut hyväksyttävät perusteet
alentaa liittymismaksuja päättämällään tavalla. Kun kysymys
oli voimaantuloajankohdastaan lukien kaikkia liittyjiä koskevasta
maksualennuksesta, ei ennen ja jälkeen 1.1.1997
liittyneitä ja liittyviä kiinteistönomistajia ollut asetettu
ilman hyväsyttävää perustetta keskenään erilaiseen asemaan.
Liittymismaksujen alentaminen oli voitu toteuttaa
taannehtivasti talousarviovuoden alusta lukien. Päätös ei
loukannut kuntalaisten yhdenvertaisen kohtelun periaatetta.
Esittelijän eriävä mielipide.