Administrative court dismissed appeal regarding CEO's eligibility for city council due to limited conflict of interest.
Legislator summary
AI generatedThe administrative court dismissed the appeal filed by the city council against the ineligibility of a construction company CEO for the city council. The CEO, who was partially an owner and managing director of a major construction firm, claimed he was only conflict-bound fewer than ten times out of 180 meetings, mostly regarding unrelated planning matters. The court found that while the CEO held a leading position in a company with significant local operations, the specific matters under review were not typically handled by the city council due to internal delegation rules, thus mitigating the conflict of interest.
Legislator headnote
AI generatedKuntaL 23 §; KuntaL 34 §; KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta: A person holding a leading position in a company with significant local operations may be deemed ineligible for municipal council membership if the council's handling of company-related matters could cause significant benefit or harm to the company, unless internal delegation rules and the person's limited actual conflict participation mitigate this risk.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Rakennusalan konsernin toimitusjohtajan ja osin omistajan
vaalikelpoisuus kaupunginhallitukseen.
Henkilö oli rakennusalan konsernin toimitusjohtaja
ja osin omistaja. Yhtiö oli rakennusliikkeenä maamme
seitsemänneksi suurin. Konsernin liikevaihto on noin
700 mmk/vuosi ja yhtiö työllistää vuosittain noin
1000 henkeä eri puolilla Suomea. Yhtiön samoin kuin
sen rakennustoimintaa harjoittavan tytäryhtiön pääkonttori
oli kysymyksessä olevassa kaupungissa. Konsernin
toiminnasta kaupungissa kertyi n. 50-70 mmk:n
liikevaihto vuosittain vastaten vajaata 10 % koko
konsernin liikevaihdosta.
Henkilö oli ilmoituksensa mukaan toimiessaan vaalikaudella
1993-1996 kaupunginhallituksen puheenjohtajana
ollut yhteensä alle kymmenen kertaa esteellinen
osallistumaan asian ratkaisuun kaupunginhallituksessa
sen vuoksi, että kysymys oli ollut konserniyhtiötä tavalla
tai toisella sivuava kaavamuutosasia. Kokouksia
oli tuona aikana ollut vuosittain 45 kokousta eli yhteensä
180 kokousta. Muissa kuin kaavoitusasioissa esteellisyystilanteita
on ollut edellä tarkoitettuna ajanjaksona
noin kymmenen kertaa konserniyhtiöön liittyvässä
asiassa.
Kaupunginhallituksen selityksen mukaan kaupunginhallituksessa
on 1.6.-31.12.1996 välisenä aikana ratkaistu
neljä asiaa, joissa henkilö on ollut jäävi yhtiön toimitusjohtajana.
Rakennusurakointia koskeva päätösvalta
oli teknisellä lautakunnalla sekä tilahallinnon johtokunnalla
siten, että kaikki rakennusurakat hyväksyy tilahallinnon
johtokunta ja kunnallistekniset urakat tekninen
lautakunta. Tekninen lautakunta ohjasi ja valvoi
asemakaavoitusta. RakennusL 132 §:n mukaiset poikkeusluvat
myönsi kaupunginhallitus.
Rakennusalan konsernin toimitusjohtaja toimi johtavassa
ja vastuullisessa tehtävässä liiketoimintaa harjoittavassa
yrityksessä. Kaupunginhallituksessa käsiteltävien
yhtiötä koskevien asioiden käsittely oli omiaan tuottamaan
yhtiölle olennaista hyötyä ja vahinkoa. Kun otetaan
kuitenkin huomioon johtosäännöistä ilmenevä tehtävien
jako kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan
välillä sekä ilmoitetut toimitusjohtajan aikaisemmat
esteellisyydet kaupunginhallituksessa, lääninoikeus
katsoi, että asioita, joiden ratkaisu on omiaan tuottamaan
yhtiölle olennaista hyötyä tai vahinkoa, ei
käsitellä tavanomaisesti kaupunginhallituksessa. Lääninoikeus
hylkäsi kaupunginhallituksen vaalista tehdyt
valitukset.
KuntaL 23 §
KuntaL 34 §
KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta
KuntaL 90 §
Kaupunginhallituksen johtosääntö
Kaupungin keskushallinnon johtosääntö
Kaupungin teknisen toimen johtosääntö
KHO:n päätös T:1547; A:31.8.1998. Osittain ei muutosta
osittain kumottu.