Legislator Case Law & Legislation
Kuopion LO 2.9.1997 910 AI generated

Administrative court dismissed appeal regarding CEO's eligibility for city council due to limited conflict of interest.

Case Number Kuopion LO 2.9.1997 910
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The administrative court dismissed the appeal filed by the city council against the ineligibility of a construction company CEO for the city council. The CEO, who was partially an owner and managing director of a major construction firm, claimed he was only conflict-bound fewer than ten times out of 180 meetings, mostly regarding unrelated planning matters. The court found that while the CEO held a leading position in a company with significant local operations, the specific matters under review were not typically handled by the city council due to internal delegation rules, thus mitigating the conflict of interest.

Legislator headnote

AI generated

KuntaL 23 §; KuntaL 34 §; KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta: A person holding a leading position in a company with significant local operations may be deemed ineligible for municipal council membership if the council's handling of company-related matters could cause significant benefit or harm to the company, unless internal delegation rules and the person's limited actual conflict participation mitigate this risk.

Keywords

AI generated
municipal council eligibility conflict of interest leading position in company local business operations administrative appeal dismissal municipal bylaws delegation of authority

Cited Legislation

AI generated
KuntaL 23 §
KuntaL 34 §
KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta
KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta
KuntaL 90 §

Cited Case Law

AI generated
KHO:n päätös T:1547; A:31.8.1998
KHO:n päätös T:1547; A:31.8.1998.
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Rakennusalan konsernin toimitusjohtajan ja osin omistajan

vaalikelpoisuus kaupunginhallitukseen.

Henkilö oli rakennusalan konsernin toimitusjohtaja

ja osin omistaja. Yhtiö oli rakennusliikkeenä maamme

seitsemänneksi suurin. Konsernin liikevaihto on noin

700 mmk/vuosi ja yhtiö työllistää vuosittain noin

1000 henkeä eri puolilla Suomea. Yhtiön samoin kuin

sen rakennustoimintaa harjoittavan tytäryhtiön pääkonttori

oli kysymyksessä olevassa kaupungissa. Konsernin

toiminnasta kaupungissa kertyi n. 50-70 mmk:n

liikevaihto vuosittain vastaten vajaata 10 % koko

konsernin liikevaihdosta.

Henkilö oli ilmoituksensa mukaan toimiessaan vaalikaudella

1993-1996 kaupunginhallituksen puheenjohtajana

ollut yhteensä alle kymmenen kertaa esteellinen

osallistumaan asian ratkaisuun kaupunginhallituksessa

sen vuoksi, että kysymys oli ollut konserniyhtiötä tavalla

tai toisella sivuava kaavamuutosasia. Kokouksia

oli tuona aikana ollut vuosittain 45 kokousta eli yhteensä

180 kokousta. Muissa kuin kaavoitusasioissa esteellisyystilanteita

on ollut edellä tarkoitettuna ajanjaksona

noin kymmenen kertaa konserniyhtiöön liittyvässä

asiassa.

Kaupunginhallituksen selityksen mukaan kaupunginhallituksessa

on 1.6.-31.12.1996 välisenä aikana ratkaistu

neljä asiaa, joissa henkilö on ollut jäävi yhtiön toimitusjohtajana.

Rakennusurakointia koskeva päätösvalta

oli teknisellä lautakunnalla sekä tilahallinnon johtokunnalla

siten, että kaikki rakennusurakat hyväksyy tilahallinnon

johtokunta ja kunnallistekniset urakat tekninen

lautakunta. Tekninen lautakunta ohjasi ja valvoi

asemakaavoitusta. RakennusL 132 §:n mukaiset poikkeusluvat

myönsi kaupunginhallitus.

Rakennusalan konsernin toimitusjohtaja toimi johtavassa

ja vastuullisessa tehtävässä liiketoimintaa harjoittavassa

yrityksessä. Kaupunginhallituksessa käsiteltävien

yhtiötä koskevien asioiden käsittely oli omiaan tuottamaan

yhtiölle olennaista hyötyä ja vahinkoa. Kun otetaan

kuitenkin huomioon johtosäännöistä ilmenevä tehtävien

jako kaupunginhallituksen ja teknisen lautakunnan

välillä sekä ilmoitetut toimitusjohtajan aikaisemmat

esteellisyydet kaupunginhallituksessa, lääninoikeus

katsoi, että asioita, joiden ratkaisu on omiaan tuottamaan

yhtiölle olennaista hyötyä tai vahinkoa, ei

käsitellä tavanomaisesti kaupunginhallituksessa. Lääninoikeus

hylkäsi kaupunginhallituksen vaalista tehdyt

valitukset.

KuntaL 23 §

KuntaL 34 §

KuntaL 35 § 1 mom. 3 kohta

KuntaL 90 §

Kaupunginhallituksen johtosääntö

Kaupungin keskushallinnon johtosääntö

Kaupungin teknisen toimen johtosääntö

KHO:n päätös T:1547; A:31.8.1998. Osittain ei muutosta

osittain kumottu.