Administrative court dismissed filling permit due to insufficient benefits versus environmental harm under Water Act.
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Finland revoked the Environmental Protection Agency's approval for a city to fill a bay with construction waste. The court found that the project's benefits, limited to cost savings over five years, were outweighed by significant environmental damage and lack of necessity. Consequently, the permit was denied because the anticipated advantages did not justify the harm to the water area and surrounding ecosystem.
Legislator headnote
AI generatedVesiL 2 luku 6 § 2 mom; VesiL 2 luku 11 § 3 mom: A filling permit is denied when the project's benefits, considered broadly including non-economic values, are not commensurate with the resulting environmental harm and the project is not strictly necessary.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedCited Case Law
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
VEO oli myöntänyt kaupungille luvan erään merenlahden täyttämiseen
rakennustoiminnasta syntyvillä ylijäämämassoilla. Ympäristöministeriö,
alueellinen ympäristökeskus ja lukuisat muut
valittajat vaativat hakemuksen hylkäämistä katsoen, että hakemus
tulisi käsitellä yhdessä alueelle suunnitellun satamahankkeen
kanssa ympäristövahinkojen arviointimenettelyssä.
VYO kumosi VEO:n päätöksen ja intressivertailun perusteella
hylkäsi hakemuksen. Koska kaupunki oli hakenut täyttämislupaa
alueen tulevasta käyttötarkoituksesta riippumattomana hankkeena,
ympäristövahinkojen arviointimenettely ei VYO:n ratkaisun
lopputuloksen huomioon ottaen ollut tarpeen.
Intressivertailussa hankkeen hyödyn katsottiin kaupungin hakemuksen
rajaamisesta johtuen perustuvan vain rakennustoiminnasta
syntyvien ylijäämämassojen kuljetuskustannusten laskennalliseen
säästöön, jota vähensi lahden ruoppaaminen ja ruoppausmassojen
kuljetus meressä oleville läjitysalueille. Alueen
odotusavoa rakennustoimintaan käyttökelpoisena maana ei tässä
tapauksessa otettu huomioon. Hankkeen haittana seuraisi mm.
vesialueen menetys sekä ympäröivien alueiden ekologisen kokonaisuuden
heikentyminen ja niiden luonnonsuojelu- ja virkistysarvon
huomattava väheneminen. Työstä aiheutuisi lisäksi
melu- ja pölyhaittaa ja vesiliikenteen lisääntymistä. Läheinen
vesialue rehevöityisi jossain määrin ja samentuisi ainakin
viiden vuoden ajaksi. Kaikesta seuraisi paitsi vahinkoa kalastukselle
ja kalakannoille myös haittaa taajalle asutukselle ja
rantojen virkistyskäytölle sekä asutuksen viihtyisyyden ja
luonnonkauneuden huomattavaa vähenemistä.
Hankeen hyötyjä ja haittoja oli vesilain 2 luvun 11 §:n 3 momentin
mukaan verrattava yleiseltä kannalta ja otettava huomioon
muutkin kuin taloudelliset arvot. Hankkeen hyötyä vähensi
yleiseltä kannalta katsottuna olennaisesti se, että hanke ratkaisisi
massojen sijoitustarpeen vain lyhytaikaisesti 5 vuodeksi
ja se, että kaupungilla oli käytettävissä vaihtoehtoisia
sijoituspaikkoja, joten hanke ei ollut kaupungille välttämätön.
Näillä perusteilla VYO katsoi, ettei hankkeesta saatava
hyöty (kaupungin laskelman mukaan 35 miljoonaa) ollut siitä
aiheutuvaan vahinkoon, haittaan ja muuhun edunmenetykseen verrattuna
huomattava, joten luvan myöntämisen edellytykset puuttuivat.
VesiL 2 luku 6 § 2 mom
VesiL 2 luku 11 § 3 mom
KHO:n päätös T:3451, A:6.11.1996: Ei valituslupaa