Legislator Case Law & Legislation
Uudenmaan LO 16.5.1996 335/2 AI generated

Administrative court dismissed dismissal due to lack of statutory cause under Government Decree 15 § 3.

Case Number Uudenmaan LO 16.5.1996 335/2
Court / Authority
Jurisdiction Finland (FI)
Decision Date
Outcome Dismissed

Legislator summary

AI generated

The Administrative Court of Uusimaa dismissed the social committee's decision to terminate the social worker's employment. The court found that the municipal regulation cited as grounds for dismissal did not constitute a statutory cause required by the Government Decree. Consequently, the court held the termination was unlawful and set aside the decision.

Legislator headnote

AI generated

Government Decree 15 § 3; Government Decree 92 § 2: Termination of public service employment requires a cause prescribed by law, rendering dismissals based solely on internal regulations without statutory basis invalid.

Keywords

AI generated
Government Decree statutory cause public service termination of employment administrative law procedural validity municipal regulation

Cited Legislation

AI generated
Government Decree 15 § 3
Government Decree 92 § 2
Municipalities Act 90 §

Cited Case Law

AI generated
KHO decision A:27.2.1997 T:445
AI generated

Need to analyze how this precedent applies to your matter?

Cross-reference this judgment against statutes, commentaries, and subsequent citing case law inside Legislator AI.

Open in Legislator →

Full text

Oikeuskysymyksenä asiassa oli sen ratkaiseminen, oliko

virkasäännön mukainen viranhoidollisiin näkökohtiin perustuva

erittäin painava syy hallitusmuodon 15 §:n 3 momentissa

tarkoitettu lakiin perustuva syy työstä erottamiseen.

Kuntalain 45 §:n 2 momentin 1 kohdan mukaan virkasäännössä

annetaan yleiset määräykset viranhaltijoiden ottamisesta

ja erosta. R:n kunnan virkasäännön 13 §:n 2 momentin

4 kohdan mukaan viranhaltija voidaan irtisanoa, jos

irtisanomiseen on muu kuin 1-3 kohtien mukainen viranhoidollisiin

näkökohtiin perustuva erittäin painava syy. Sosiaalilautakunta

oli 23.11.1995 virkasäännön mainitun säännöksen

perusteella irtisanonut S:n lastenhoitajan virasta.

Lääninoikeus kumosi sosaalilautakunnan päätöksen todeten

perusteluina, että Suomen Hallitusmuodon 1.8.1995 voimaantulleen

15 §:n 3 momentin mukaan ketään ei saa ilman lakiin

perustuvaa syytä erottaa työstä. Suomen Hallitusmuodon

muuttamista koskevassa hallituksen esityksessä nro

309/93 on sanotun lainkohdan osalta lausuttu: "Säännös korostaa

työoikeudessa yleisesti hyväksyttyä heikomman osapuolen

suojaa. Säännös edellyttäisi, että laissa on mainittava

työsopimuksen irtisanomisen, purkamisen tai purkautumisen

mahdollistavat syyt. Lainsäätäjää sitoisi tällöin

myös hallitusmuodon yhdenvertaisuussäännöksestä johdettu

mielivallan kielto. Työsuhteen osapuolten kannalta

säännös merkitsee sitä, että vain laissa säädetyt syyt

oikeuttavat työstä erottamiseen. Toisaalta säännös koskisi

kaikkia eri palvelussuhteen muotoja, siis myös esimerkiksi

virkasuhdetta julkisyhteisöön." Tähän liittyen hallintovaliokunnan

mietinnössä nro 18/94 hallituksen esityksestä

kuntalaiksi on lausuttu: "Kuntien viranhaltijoita

lukuunottamatta palkansaajien oikeudellinen asema palvelussuhdeturva

mukaan lukien perustuu lakitasoiseen säädökseen.

/.../ Valiokunta edellyttää hallituksen huolehtivan

siitä, että pikaisesti valmistellaan, mahdollisesti

kolmikantaisesti, lakiehdotus ainakin kunnan viranhaltijoiden

irtisanomisperusteista ja muusta palvelussuhdeturvasta.

Sanottu on tarpeen muun muassa perusoikeusuudistuksen

johdosta ja ottaen huomioon kansalaisten yhdenvertaisuus.

Palvelussuhdeturvaa ei voida enää vastaisuudessa

jättää virkasäännön varaan. Valiokunta katsoo, että kunnan

viranhaltijoiden palvelussuhdeturvaa koskeva laki tulisi

saattaa voimaan mahdollisimman pian." Edellä mainituilla

perusteilla katsottiin, että R:n kunnan virkasäännön 13

§:n 2 momentin 4 kohdassa tarkoitettu irtisnomisperuste

ei ole Hallitusmuodossa tarkoitettu lakiin perustuva syy

työstä erottamiseen. Tämän vuoksi lääninoikeus Suomen

Hallitusmuodon 92 §:n 2 momentin nojalla jätti virkasäännön

mainitun kohdan soveltamatta. Näin ollen sosiaalilautakunnan

päätös S:n irtisanomisesta oli lainvastainen.

Hallitusmuoto 15 § 3 mom

Hallitusmuoto 92 § 2 mom

KuntaL 90 §

KHO:n päätös A:27.2.1997 T:445 : Muutettu. Päätös on

tallennettu oikeustapausrekisteriin (FKHO).