Administrative court dismissed appeal; free school meals not a deductible expense for social assistance reduction.
Finland (FI)
Legislator summary
AI generatedThe Administrative Court of Oulu dismissed the appeal filed by a couple seeking backdated social assistance for their children. The authorities had reduced the children's basic allowance because they received free school meals, but failed to issue written decisions or provide written appeal instructions. The court ruled that free school meals do not constitute deductible expenses for reducing social assistance and that the lack of formal documentation did not justify the reduction given the applicants' long-standing relationship with the office. Consequently, the decision to deny backdated payments was upheld.
Legislator headnote
AI generatedSosiaalihuoltolaki 30 §; Sosiaalihuoltolaki 32 §: Free school meals provided to all pupils do not constitute deductible expenses for reducing the basic portion of social assistance, and procedural defects in decision-making do not justify such reductions if the applicant was aware of the practice.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Viranhaltija oli myöntäessään A:n perheelle toimeentulotukea
1.8.1993-30.9.1995 alentanut A:n peruskoulua käyvien vuosina
1986 ja 1987 syntyneiden lasten perusosan määriä kouluaikana
sillä perusteella, että nämä olivat saaneet koulussa ilmaisen
kouluaterian. Viranhaltija ei ollut antanut näistä tekemistään
toimeentulotukiratkaisuista kirjallisia päätöksiä. A:n
puolisot olivat 25.9.1995 esittäneet viranhaltijalle vaatimuksen
edellä mainitulta ajalta saamatta jääneen toimeentulotuen
maksamisesta heille takautuvasti. Viranhaltija oli samana
päivänä tekemällään päätöksellä hylännyt hakemuksen. X:n
kunnan sosiaali- ja terveyslautakunta oli pitänyt voimassa
viranhaltijan 25.9.1995 tekemän päätöksen, koska A:n perheelle
ei ollut aiheutunut taloudellista menetystä sen vuoksi,
että kouluruokailusta ei ollut peritty korvausta.
Valituksessaan A:n puolisot vaativat lääninoikeutta kumoamaan
lautakunnan päätöksen ja velvoittamaan kunnan maksamaan heille
lainvastaisesti myöntämättä jätettyä toimeentulotukea takautuvasti
vuosilta 1993-1995. Valituksessaan he vetosivat
lisäksi siihen, että toimeentulotukipäätös on aina annettava
hakijalle tiedoksi kirjallisesti ja siihen on liitettävä muutoksenhakuohjeet.
Näitä säännöksiä viranhaltija ei ollut noudattanut
ennen kuin 25.9.1995.
Lääninoikeus totesi päätöksessään, että yleinen, kaikille
oppilaille kuuluva peruskoululakiin perustuva maksuton kouluateria
ei ole sellainen muulla perusteella saatava toimeentulotuen
perusosalla katettavia ravintomenoja korvaava
etuus, joka voitaisiin ottaa toimeentulotukea myönnettäessä
perusosaa alentavana huomioon. Näin ollen viranhaltija oli
toiminut virheellisesti pienentäessään A:n perheen lasten
perusosia kouluaterian laskennallisella määrällä eikä lautakunta
ollut siten voinut hylätä hakemusta päätöksessä mainitsemallaan
perusteella.
Valituksenalaisista toimeentulotukierien myöntämistä koskevista
ratkaisuista ei ollut laadittu erillisiä päätösasiakirjoja,
jotka olisi annettu A:n puolisoille säädetyssä järjestyksessä
tiedoksi. Kun otettiin kuitenkin huomioon A:n
puolisoiden asiakassuhteen pitkäaikaisuus ja asiakaskäyntien
lukuisuus, lääninoikeus katsoi, että A:n puolisot olivat
olleet tietoisia viranhaltijan menettelytavasta heidän
toimeentulotukilaskelmaansa laadittaessa ja että näin ollen
lautakunnan päätöstä ei ollut syytä kumota tai muuttaa valittajien
tältä kohdin tarkoittamalla perusteella.
Lääninoikeus katsoi, ottaen huomioon sen, että toimeentulotuki
voidaan myöntää takautuvasti vain toteennäytettyjen maksamatta
olevien toimeentulotukeen oikeuttavien menojen maksamiseen,
että lautakunnan päätöksen lopputuloksen muuttamiseen
ajalta 1.8.1993-31.5.1995 viranhaltijan päätöksenteosta kulunut
aika huomioon ottaen ei ollut syytä. Koska syyskuulta
1995 laadittuun toimeentulotukilaskelmaan oli sisältynyt runsaasti
lautakunnan harkinnan mukaan huomioon otettavia menoja,
päätöksen muuttamiseen myöskään tältä osalta ei ollut aihetta.
SosiaalihuoltoL 30 §
SosiaalihuoltoL 32 §
SosiaalihuoltoL 45 §
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 1 § (988/93)
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 3 § (988/93)
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 5 § (988/93)
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 1 § (1349/88)
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 2 § (1349/88)
VNp toimeentulotuen yleisistä perusteista 4 § (1349/88)
HTiedL 4 §