Administrative court reduces building value by 20% for heritage protection restrictions under Finnish tax law.
Legislator summary
AI generatedThe administrative court allowed the reduction of a building's replacement value by 20% for tax purposes due to heritage protection restrictions. The bank argued that the building's use as a shop and restaurant was significantly limited by the preservation rules issued by the regional government. The court agreed that these restrictions constituted a value-reducing factor under the Income and Wealth Tax Act, distinguishing the building's value from the land's value.
Legislator headnote
AI generatedTulo- ja varallisuusveroL 131 § 2 momentti; Suojelun aiheuttamat käyttörajoitukset voivat alentaa rakennuksen jälleenhankinta-arvoa verotuksessa, jos ne estävät tavanomaista hyötyä tuottavaa käyttöä.
Keywords
AI generatedCited Legislation
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
Pankki oli ostanut 2.1.1985 kaupungin keskustassa rakennuskaavan
ALK II-korttelissa sijaitsevan kiinteistön 4.250.000
markan hinnalla. Kiinteistöllä sijaitsee vuonna 1949 rakennettu,
1.825 neliömetrin suuruinen liikerakennusfunktionalismia
edustava 3-kerroksinen rakennus laajennusosineen.
Tontin pinta-ala on 5.720 neliömetriä. Saatuaan tiedon rakennusta
koskevasta purkuilmoituksesta lääninhallitus määräsi
rakennuksen laajennusosaa lukuunottamatta toimenpidekieltoon
ja sittemmin 22.10.1990 rakennussuojelulain 3 §:n 2 momentin
nojalla suojeltavaksi seuraavin suojelumääräyksin:
1. Rakennuksen ulkoasu on säilytettävä alkuperäistä vastaavana.
2. Korjausten yhteydessä on pyrittävä alkuperäisen huonejaon
säilyttämiseen tai palauttamiseen.
3. Ulkoasua ja sisustusta koskevien muutossuunnitelmien tulee
olla museoviraston hyväksymät.
4. Rakennusta voidaan käyttää liiketarkoituksiin tai asuntoina
ottaen huomioon sen kulttuurihistoriallinen luonne.
5. Rakennusta tulee hoitaa sen kulttuurihistoriallisen arvon
edellyttämällä tavalla.
Rakennussuojelulain 6 §:n 3 momentin nojalla lääninhallitus
määräsi, että museovirasto voi antaa tarkempia määräyksiä
suojelumääräysten soveltamisesta sekä myöntää suojelumääräyksistä
vähäisiä poikkeuksia.
Valtioneuvosto vahvisti lääninhallituksen suojelupäätöksen
15.10.1992.
Rakennuksen suojeltu osa oli ollut vuoden 1990 loppuun saakka
vuokrattuna osuuskaupan käyttöön myymälätiloina. Tämän jälkeen
se oli ollut tyhjänä vuoden 1994 alkuun saakka, josta
alkaen se on ollut vuokrattuna osuuskaupalle ravintolakäyttöön.
Vuodelta 1992 toimitetussa verotuksessa rakennuksen jälleenhankinta-arvoksi
oli vahvistettu 3.903.225 markkaa ja verotusarvoksi
vuotuisten ikäalennusten tekemisen jälkeen
780.645 markkaa. Tontin verotusarvoksi oli vahvistettu
418.950 markkaa.
Ottaen huomioon rakennukselle annetut suojelumääräykset, rakennuskaavamääräykset
sekä rakennuspaikan koon ja rakennuksen
sijainnin rakennuspaikalla, lääninoikeus katsoi rakennuksen
käyttömahdollisuuden rajoittuneen tavalla, joka oli puheena
olevassa tapauksessa otettava tulo- ja varallisuusverolain
131 §:n 2 momentissa tarkoitettuna rakennuksen arvoa alentavana
tekijänä huomioon rakennuksen jälleenhankinta-arvoa
määrättäessä. Lääninoikeus katsoi, että rakennuksen verotusarvon
perusteena olevan rakennuksen jälleenhankinta-arvon
määrittämisessä käytettäviä arvoja oli tällä perusteella
alennettava 20 prosentilla. Sen sijaan lääninoikeus katsoi,
että maapohjan verotusarvoa, ottaen huomioon muun muassa tontin
koon ja sen tonttitehokkuusluvun 0,50, ei ollut syytä
suojelusta johtuvan rakennusrajoituksen johdosta alentaa.
Verovuosi 1993. Äänestys 2-1. Vähemmistöön jäänyt katsoi
rakennuksen osalta, että suojelumääräykset eivät estä rakennuksen
tavanomaista tai kohtuullista hyötyä tuottavaa käyttöä.
Ne kylläkin jossain määrin rajoittavat kiinteistön käyttöä.
Kun kuitenkin otetaan huomioon rakennuspaikan koko ja
rakennuksen sijainti rakennuspaikalla sekä rakennuksen käyttö
liiketoiminnassa, vähemmistöön jäänyt katsoi, että rakennuksen
suojelu ei aiheuta kiinteistölle sellaisia käyttörajoituksia
tai alenna sen taloudellista arvoa siten, että suojelumääräyksen
vuoksi rakennuksen käypä arvo alittaisi sille
varallisuusverotuksessa vahvistetun arvon.
KiinteistöveroL 15 §
Tulo- ja varallisuusveroL (29.12.1988/1240) 122 § ja
129-132 §
Valtionvarainministeriön päätös rakennusten jälleenhankintaarvon perusteista (16.12.1992/1327)
Verohallituksen päätös niistä perusteista, joiden mukaan muun
kiinteistön kuin maatilan maapohjan verotusarvo lasketaan
vuodelta 1992 toimitettavassa verotuksessa (30.11.1992/1301)
Viherkenttä: Uusi kiinteistövero (1992) s. 112-113