343/2018 · Άρειος Πάγος (Supreme Civil and Criminal Court of Greece)

Απόφαση 343 / 2018 (Α2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)

Αριθμός 343/2018

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Α2’ Πολιτικό Τμήμα

ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από τους Δικαστές: Γεώργιο Σακκά, Αντιπρόεδρο του Αρείου Πάγου, Ιωσήφ Τσαλαγανίδη, Αβροκόμη Θούα, Μιλτιάδη Χατζηγεωργίου και Αναστασία Περιστεράκη - Εισηγήτρια, Αρεοπαγίτες.

ΣΥΝΗΛΘΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 27 Νοεμβρίου 2017, με την παρουσία και της γραμματέως, Θεοδώρας Παπαδημητρίου, για να δικάσει την υπόθεση μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.Π.Υ.Υ.)", που εδρεύει στο … και εκπροσωπείται νόμιμα. Εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιό του Παναγιώτη Αθανασούλη, Πάρεδρο του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους, ο οποίος ανακάλεσε την από 26-10-2017 δήλωση της Ο. Π. για παράσταση με το άρθρο 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ., παραστάθηκε στο ακροατήριο και δήλωσε ότι παρίσταται το νομικό πρόσωπο δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "ΕΝΙΑΙΟΣ ΦΟΡΕΑΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΑΣΦΑΛΙΣΗΣ (ΕΦΚΑ)", που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα, ως οιονεί καθολικός διάδοχος του Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (ΕΟΠΠΥ)" και εκπροσωπείται από τον ίδιο.

Των αναιρεσιβλήτων: 1) ανώνυμης εταιρείας με την επωνυμία "... ΑΝΩΝΥΜΗ ΕΤΑΙΡΕΙΑ", που εδρεύει στο ... και εκπροσωπείται νόμιμα, εκπροσωπήθηκε δε από την πληρεξούσια δικηγόρο της Θεοδώρα Μήτσιου, με δήλωση του άρθρου 242 παρ. 2 του Κ.Πολ.Δ. και 2) νομικού προσώπου δημοσίου δικαίου με την επωνυμία "1η Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας Αττικής" (1η Δ.Υ.ΠΕ. Αττικής), που εδρεύει στην … και εκπροσωπείται νόμιμα, εκπροσωπήθηκε δε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Στέφανο Μουζουράκη, με δήλωση του άρθρου 242 παρ.2 του Κ.Πολ.Δ.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 20-9-2011 αγωγή της ήδη 1ης αναιρεσίβλητης, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών.

Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 5165/2015 του ίδιου Δικαστηρίου και 2433/2016 του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών.

Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί το αναιρεσείον με την από 4-1-2017 αίτησή του.

Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως σημειώνεται πιο πάνω.

Ο πληρεξούσιος του αναιρεσείοντος ζήτησε την παραδοχή της αίτησης και την καταδίκη του αντιδίκου μέρους στη δικαστική δαπάνη.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Από την επισκόπηση των διαδικαστικών εγγράφων προκύπτουν τα ακόλουθα: Η ενάγουσα και ήδη (πρώτη)αναιρεσίβλητη με την από 20.9.2011 αγωγή της, ενώπιον του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, εξέθετε ότι, κατά το χρονικό διάστημα από 08.4.2011 έως 31.8.2011, και συγκεκριμένα, αφού είχε λήξει στις 09.3.2011 η υπογραφείσα διοικητική σύμβαση μεταξύ αυτής και του Ν.Π.Δ.Δ. "Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ.", δυνάμει διαδοχικών συμβάσεων που κατήρτισε με το ως άνω Ν.Π.Δ.Δ., χωρίς δημόσια σύμβαση προμήθειας, πώλησε και παρέδωσε στην τοπική μονάδα υγείας Ν.

Ιωνίας, ανήκουσα οργανικά στο "ΙΚΑ-ΕΤΑΜ", κατόπιν έγγραφων παραγγελιών του Τμήματος Υλικού, ιατροτεχνικά είδη για την κάλυψη των αναγκών του Μικροβιολογικού Εργαστηρίου του, όπως αυτά περιγράφονται αναλυτικά κατ’ είδος, ποσότητα και τιμή μονάδας στο δικόγραφο της αγωγής, συνολικής αξίας μετά του αναλογούντος Φ.Π.Α. 53.087,24 ευρώ, για τα οποία εξέδωσε τα αναγραφόμενα επίσης στο δικόγραφο της αγωγής τριάντα πέντε (35) τιμολόγια πώλησης-δελτία αποστολής.

Ότι αν και η τοπική μονάδα υγείας του "Ι.Κ.Α.-... παρέλαβε ανεπιφύλακτα τα επίδικα προϊόντα με την υπογραφή του αντίστοιχου πρωτοκόλλου παραλαβής από την εκάστοτε αρμόδια επιτροπή, το τελευταίο δεν κατέβαλε στην ενάγουσα το ως άνω οφειλόμενο ποσό. Με βάση τα περιστατικά αυτά ζήτησε να υποχρεωθεί το αρχικώς εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ. "Ι.Κ.Α,-Ε.Τ.Α.Μ." να της καταβάλει το ποσό των 53.087,24 ευρώ, με το νόμιμο τόκο υπερημερίας βάσει της παρ. 4 του άρθρου 4 του Π.Δ/τος 166/2003, από την επομένη της παρέλευσης των 60 ημερών από την ημερομηνία οριστικής παραλαβής των υλικών από την αρμόδια επιτροπή ,άλλως από την επομένη της επιδόσεως της αγωγής, κύρια μεν με βάση τις διατάξεις περί πωλήσεως επικουρικώς δε, σε περίπτωση που ήθελε κριθεί η ανυπαρξία άλλως η ελαττωματικότητα της σύμβασης πώλησης, με βάση τις διατάξεις περί αδικαιολόγητου πλουτισμού.

Επί της αγωγής αυτής ,που συζητήθηκε στο ακροατήριο του άνω δικαστηρίου στις 7-1-2015, εκδόθηκε η 5165/2015 οριστική απόφαση του Μονομελούς Πρωτοδικείου Αθηνών, η οποία, αφού κήρυξε απαράδεκτη την παράσταση στη δίκη του Ν.Π.Δ.Δ. με την επωνυμία "Εθνικός Οργανισμός Παροχής Υπηρεσιών Υγείας" (ΕΌ.Π.Υ.Υ.) και ήδη αναιρεσείοντος, έκανε δεκτή αυτή κατά την κυρία βάση της και ως ουσιαστικά βάσιμη και υποχρέωσε το εκκαλούν Ν.Π.Δ.Δ.

με την επωνυμία "1η Διοίκηση Υγειονομικής Περιφέρειας Αττικής" (1η Δ.Υ.Πε.) να καταβάλει στην ενάγουσα το ποσό των 53.087,24 ευρώ με το νόμιμο τόκο υπερημερίας για κάθε ποσό τιμολογίου πώλησης από την επομένη παρέλευσης των εξήντα ημερών από την ημερομηνία έκδοσης εκάστου δελτίου αποστολής.

Μετά την άσκηση της από 8-10-2015 έφεσης κατά της άνω απόφασης ενώπιον του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών, εκδόθηκε η 243 3/2016 απόφαση του δικαστηρίου αυτού η οποία, αφού δέχθηκε τυπικά και ουσιαστικά την άνω έφεση, εξαφάνισε την άνω απόφαση ,απέβαλε από τη δίκη την δεύτερη αναιρεσίβλητη και δέχθηκε την αγωγή ως ουσιαστικά βάσιμη ως προς τον αναιρεσείοντα.

Ο τελευταίος άσκησε παραδεκτά και νόμιμα την από 4-1-2017 αίτηση αναίρεσης κατά της άνω απόφασης, κατά την εκφώνηση και συζήτηση αυτής κατά την αναφερομένη στην αρχή της παρούσας δικάσιμο, εμφανίστηκε ο πάρεδρος του ΝΣΚ Π. Α., ο οποίος αφού ανακάλεσε τη δήλωση της πληρεξούσιας δικηγόρου του αναιρεσείοντος Ο. Π. δήλωσε ότι τη δίκη συνεχίζει στη θέση του ΕΟΠΥΥ ο ΕΦΚΑ(Ενιαίος Φορέας Κοινωνικής Ασφάλισης> ως οιονεί καθολικός διάδοχος του ΕΟΠΥΥ δυνάμει του άρθρου 97ν4486/2017 με την οποία αντικαταστάθηκε η διάταξη της παρ 4 του άρθρου 52ν4430/2016 και σύμφωνα με την οποία οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις του ΕΟΠΥΥ που προέρχονται από ΦΚΑ μεταφέρονται, παρακολουθούνται και βαρύνουν του προϋπολογισμό του ΕΦΚΑ, ενώ εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές από τις άνω ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις συνεχίζονται από τον ΕΦΚΑ χωρίς να επέρχεται διακοπή της δίκης και οι δικαστικές αποφάσεις ισχύουν και εκτελούνται σε βάρος του προϋπολογισμού του ΕΦΚΑ. Από τις άνω δε διατάξεις εξαιρέθηκαν οι ληξιπρόθεσμες υποχρεώσεις προς συγκεκριμένους οργανισμούς (ΟΠΑΔ, ΠΡΩΗΝ ΟΙΚΟΣ ΤΟΥ ΝΑΥΤΟΥ, ΤΑΥΤΕΚΩ) οι οποίοι εξακολουθούν να βαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΕΟΠΥΥ. Παραδεκτά δε συνεχίζεται η παρούσα δίκη από τον ΕΦΚΑ κατ’ άρθρο 556ΚΠολΔ.

Δυνάμει των άρθρων 17 και 29 του Νόμου 3918/2011, σε συνδυασμό με την κοινή υπουργική απόφαση Υπουργών Εργασίας και Υγείας με αρ.Φ.80000/οικ;32115/2009 που δημοσιεύτηκε στο ΦΕΚ Β 3010/29-12-2011,οι πρώην Μονάδες Υγείας του ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, εντάχθηκαν, από 1/1/2012, στον ΕΟΠΥΥ. Σύμφωνα δε με την διάταξη του άρθρου 29 παρ. 1 του ως άνω νόμου "Ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

αποτελεί καθολικό διάδοχο των εντασσόμενων φορέων και υπεισέρχεται στα δικαιώματα και υποχρεώσεις αυτών". Ακολούθησε ο ν. 4238/2014 (ΦΕΚ Α 38/17-2-2014 στον οποίο ορίζονται, μεταξύ άλλων τα ακόλουθα: "Στο Εθνικό Σύστημα Υγείας (Ε.Σ.Υ.) συνιστάται Δίκτυο Υγείας (Π.Ε.Δ.Υ) που λειτουργεί στις Διοικήσεις Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.Πε.) της Χώρας" (άρθρο 1 παρ.2), "Οι Μονάδες παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ, του Εθνικού Οργανισμού Παροχής Υπηρεσιών Υγείας (Ε.Ο.ΠΥ.Υ.) μεταφέρονται και εντάσσονται στην οργανωτική δομή των Δ.Υ.ΠΕ.

ως αποκεντρωμένες μονάδες τους, εξαιρούμενων των Φαρμακείων του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., τα οποία παραμένουν και λειτουργούν στον Οργανισμό" (άρθρο 2 παρ. 3). "Οι πάσης φύσεως -λειτουργικές δαπάνες των Κέντρων Υγείας και Περιφερειακών Ιατρείων αυτών, καθώς και των Μονάδων Παροχής Υπηρεσιών Π.Φ.Υ. που εντάσσονται στις Δ.Υ.ΠΕ.

και αποτελούν αποκεντρωμένες μονάδες αυτών, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, βαρύνουν τις πιστώσεις του προϋπολογισμού των κλειστών - σφαιρικών προϋπολογισμών εσόδων - εξόδων των ΔΥ.ΠΕ.. Οι αντίστοιχες πιστώσεις που είναι εγγεγραμμένες στον προϋπολογισμό του Υπουργείου Υγείας, καθώς και στον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

για τον σκοπό αυτό από 1-1- 2015 μεταφέρονται και εγγράφονται στους προϋπολογισμούς των ΔΥ ΠΕ. Οι αρμόδιες υπηρεσίες των Δ.Υ.ΠΕ. αναλαμβάνουν τη σύνταξη κα εκτέλεση του προϋπολογισμού, οικονομικού έτους 2015, λαμβάνοντας υπόψη ιδίως τα απολογιστικά στοιχεία των ανωτέρω μονάδων για τα έτη 2013 και 2014, την κατάρτιση του ετήσιου προγράμματος προμηθειών και υπηρεσιών, τη διενέργεια των σχετικών διαγωνιστικών διαδικασιών για τη σύναψη των σχετικών συμβάσεων, σύμφωνα με τις κείμενες διατάξεις και την ευθύνη ενταλματοποίησης και εκκαθάρισης των δαπανών αυτών" (άρθρο 21 παρ. 4), "Για λόγους εύρυθμης λειτουργίας και διασφάλισης του δημοσίου συμφέροντος τα Κέντρα Υγείας, τα Περιφερειακά ιατρεία καθώς και οι μονάδες παροχής υπηρεσιών Π.Φ.Υ που μεταφέρονται σύμφωνα με τις διατάξεις του.

παρόντος και αποτελούν Αποκεντρωμένες μονάδες των Δ.Υ.ΠΕ., εξακολουθούν με την υφιστάμενη διαδικασία έως και τις 31.12.2014, να εφοδιάζονται με πάσης φύσεως φαρμακευτικό, υγειονομικό και λοιπό υλικό, καθώς και κάθε είδους παροχή υπηρεσιών, αντιστοίχως από τα νοσοκομεία διασύνδεσης και τις υπηρεσίες του Ε.Ο.Π.Υ.Υ.

Οι δαπάνες αυτές, επιβαρύνουν τους προϋπολογισμούς των νοσοκομείων και του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., από τους οποίους εξακολουθεί να διενεργείται η ενταλματοποίηση και εκκαθάριση των δαπανών αυτών, σύμφωνα με τα σχετικά παραστατικά, που θα εκδοθούν έως την ως άνω αναφερόμενη ημερομηνία. Μετά από γνώμη των Δ.Υ.ΠΕ., εκτελούνται κανονικά, υφιστάμενες συμβάσεις, καθώς επίσης και τυχόν διαγωνιστικές διαδικασίες, που βρίσκονται σε εξέλιξη, οι οποίες συνεχίζουν έως την ολοκλήρωσή τους" (21 παρ,5), "Η νόμιμη εκπροσώπηση των μονάδων που μεταφέρονται, σύμφωνα με τις διατάξεις του παρόντος, δικαστική και εξώδικη, ανήκει στους διοικητές των οικείων Υγειονομικών Περιφερειών.

Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις των εντασσομένων μονάδων, του ιατρικού, νοσηλευτικού και λοιπού προσωπικού που μετατάσσεται ή μεταφέρεται, συνεχίζονται από τις Διοικήσεις των Υγειονομικών Περιφερειών (Δ.Υ.ΠΕ), χωρίς να επέρχεται διακοπή δίκης. Δικαστικές αποφάσεις που εκδίδονται ισχύουν έναντι των Δ.Υ.ΠΕ..

Εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις του πάσης φύσεως προσωπικού των ανωτέρω μονάδων που δεν μεταφέρεται ή μετατάσσεται στις ΔΥΠΕ., συνεχίζονται από τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., χωρίς να επέρχεται διακοπή και οι δικαστικές αποφάσεις ισχύουν έναντι του Ε Ο Π Υ.Υ...." (άρθρο 21 παρ. 9). Περαιτέρω, από τη διάταξη του άρθρου 68 ΚΠολΔ, το οποίο ορίζει ότι "δικαστική προστασία έχει δικαίωμα να ζητήσει όποιος έχει άμεσο έννομο συμφέρον", συνάγεται ότι, ένδικη προστασία παρέχεται υπέρ ή κατά εκείνων μόνον των προσώπων, τα οποία αποτελούν τα υποκείμενα της επίδικης έννομης σχέσης ή μετέχουν κατά το ουσιαστικό δίκαιο στη διαχείριση αυτής της σχέσης.

Ειδικότερα, η νομιμοποίηση του διαδίκου απορρέει κατά κανόνα αμέσως από το νόμο και κυρίως από διατάξεις του ουσιαστικού ή κάποτε και του δικονομικού δικαίου. Εκείνος που εμφανίζεται κατά το ουσιαστικό δίκαιο δικαιούχος ή υπόχρεος " νομιμοποιείται κατ’ αρχήν ως ενάγων ή εναγόμενος, αντίστοιχα (ΑΠ 723/2014,ΑΠ 112/2008, ΤΝΠ ΝΟΜΟΣ).

Κατά συνέπεια, η από το δικαστήριο της ουσίας εσφαλμένη κρίση ότι ο ενάγων νομιμοποιείται ενεργητικά και ο εναγόμενος νομιμοποιείται παθητικά στην άσκηση της αγωγής ελέγχεται από τον αριθμό 1 του άρθρου 559 (ή τον αριθμό 1 του άρθρου 560) του ΚΠολΔ προβλεπόμενο λόγο αναίρεσης, διότι προϋποθέτει παραβίαση από το ίδιο δικαστήριο κανόνα ουσιαστικού δικαίου (ΟλΑΠ 18/2005, ΑΠ 1006/2017,ΑΠ 1383/2010, ΑΠ 1728/2009).

Στην προκειμένη περίπτωση η προσβαλλομένη απόφαση δέχθηκε κατά την ανέλεγκτη κρίση των πραγμάτων τα ακόλουθα :< Η ενάγουσα-ήδη πρώτη εφεσίβλητη είναι ανώνυμη εταιρεία και δραστηριοποιείται επιχειρηματικά με την εμπορία, εισαγωγή και διανομή στην Ελλάδα βιοχημικών: και αιματολογικών αντιδραστηρίων προϊόντων που παράγονται από αναγνωρισμένους διεθνώς ξένους οίκους παραγωγής ιατρικών προϊόντων Στο πλαίσιο της δραστηριότητας της αυτής κατήρτισε με το αρχικά εναγόμενο Ν.Π.Δ.Δ. "Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ." την υπ’ αριθμ. ...3.2010 ενιαύσιας διάρκειας σύμβαση χορήγησης, με την οποία η πρώτη δεσμεύτηκε να το προμηθεύσει με αντιδραστήρια και αναλώσιμα υλικά για τους βιοχημικούς αναλυτές, προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες της ανήκουσας οργανικά σε αυτό Μονάδας Υγείας Ν.

Ιωνίας κατά το χρονικό διάστημα από την 10- 3-2010 έως την 9-3-2011. Μετά τη λήξη της σύμβασης, ήτοι από τις 8-4-2011 έως την 31.8.2011, η εκκαλούσα συμφώνησε εξακολουθητικά στην έγγραφη πρόταση του εν λόγω Ν.Π.Δ.Δ. για τη συνέχιση της προμήθειας με τα ανωτέρω υλικά με βάσει τις προσαγόμενες μετ’ επικλήσεως αιτήσεις-προμήθειας ειδών του Τμήματος Υλικού.

Σε εκτέλεση των πιο πάνω συμφωνιών, -εκ των οποίων μόνο η από 6.7.2011 σύμβαση αξίας 2.800,71 ευρώ υπερέβαινε το ποσό των 2.500 ευρώ- που καταρτίσθηκαν χωρίς την τήρηση της απαιτούμενης για την προμήθεια και αγορά των αναφερόμενων στην αγωγή υλικών, διαδικασίας, όπως προβλέπεται από τις διατάξεις των άρθρων 1 παρ. 1,2,5 παρ. 1 του Ν. 2286/1995/λΔ>φου Π.Δ/τος 394/1996 περί "Κανονισμού/ Προμηθειών Δημοσίου" και 22 του Ν. 2690/1996, η ενάγουσα πώλησε και παρέδωσε εμπροθέσμως και προσηκόντως στο ως άνω Ν.Π.Δ.Δ.

τα αιτηθέντα υλικά μετά την έκδοση των παρακάτω τιμολογίων πώλησης και δελτίων αποστολής κατά αριθμό, ημερομηνία εκδόσεως και αξία αυτών: .../8.4.2011 αξίας 2.070,09 ευρώ, .../11.4.2011 αξίας 2.035,45 ευρώ, .../11.4.2011 αξίας 730,62 ευρώ, .../11.4.2011 αξίας 1.095,93 ευρώ, .../11.4.2011 αξίας 1.729,13 ευρώ, .../14.4.2011 αξίας 2.035,45 ευρώ, .../15.4.2011 αξίας 532,13 ευρώ, .../16.5.2011 αξίας 1.808,28 ευρώ, .../30.5.2011 αξίας 292,25 ευρώ, .../9.6.2011 αξίας 2.435,40 ευρώ, .../9.6.2011 αξίας 2.112.71 ευρώ, .../9.6.2011 (αξίας 456,64, 2.191,86, 365,31, 21.91,86, 2.497,22 ευρώ αντίστοιχα), ...6.7.2011 αξίας 532,13, 2.800,71, 532,13 2.289,28, 487,08, 2.484.11, 1.315,12, 1.315,12, 2.240,57, 596,67, 913,28, 2.015,39 ευρώ αντίστοιχα), .../8.7.2011 αξίας 2.191,86 ευρώ, .../30.8.2011 αξίας 1.948,32, 1.643,90, 1.972,64, 974,16, 2.191,86 ευρώ αντίστοιχα), ...31.8.2011 αξίας 100,59 ευρώ, και συνολικής αξίας 53.134,25 ευρώ, μετά του ισχύοντος για κάθε περίπτωση ποσοστού Φ,Π.Α.

Σημειώνεται ότι κατά την κατάθεση της ένδικης αγωγής ενώπιον της Γραμματείας του πρωτοβαθμίου Δικαστηρίου στις 21-9-201.1 οι υγειονομικοί σχηματισμοί του "Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ." δεν είχαν ενταχθεί ακόμη στον Ε.Ο.Π.Π.Υ., ο οποίος ως καθολικός διάδοχος των εντασσόμενων φορέων, υπεισήλθε στα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις τους.

Υπεισελθών όμως ο Ε.Ο.Π.Υ.Υ. στις 31.8.2015 στη δίκη που είχε ανοίγει πρωτοβαθμίως σε βάρος του "Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ και αναλαβών αυτή με την ιδιότητα του καθολικού διαδόχου αυτού ("Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ.") δεν αρνήθηκε ούτε την κατάρτιση των επίδικων συμβάσεων, ούτε την ανεπιφύλακτη από τις αρμόδιες υπηρεσίες του τελευταίου παραλαβή των παραδοθέντων υλικών ούτε και το συνολικό ύψος της οφειλής, η οποία δεν έχει εξοφληθεί μέχρι σήμερα.

Η επίδικη συνολική οφειλή προερχόμενη εκ των ανωτέρω τιμολογίων συνολικού ύφους 53.087,24 ευρώ, ισχύει όπως προαναφέρθηκε, από 1-1-2012 έναντι του Ε.Ο.Π.Υ.Υ,, δεδομένου ότι οι ένδικες συμβάσεις είχαν εκτελεσθεί μέχρι 31-12-2014 και συνεχίζουν, όπως επίσης προαναφέρθηκε στην οικεία θέση της μείζονος σκέψης, να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του Ε.Ο.Π.Υ.Υ., από τον οποίο εξακολουθεί να διενεργείται η ενταλματοποίηση και εκτελούνται σε βάρος του.

Κατά συνέπεια, εφόσον οι ένδικες συμβάσεις καταρτίστηκαν μεταξύ της ενάγουσας και του αρχικός εναγόμενου "Ι.Κ.Α.- Ε.Τ.Α.Μ.", προκειμένου να καλυφθούν οι ανάγκες σε ιατρικό υλικό της Μονάδας Υγείας Ν. Ιωνίας, η οποία όπως προαναφέρθηκε ανήκε οργανικά στο Ι-Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ και δεδομένου ότι τα ένδικα είδη παραδόθηκαν προσηκόντως σε υπηρεσίες αυτού έως και το έτος 2011 και πάντως πριν από τις 31.12.2014, οι σχετικές αξιώσεις που απορρέουν από τη σύμβαση αυτή βαρύνουν τον Ε.Ο.Π.Υ.Υ., ως καθολικό διάδοχο του "Ι.Κ.Α.-Ε.Τ.Α.Μ.", ο οποίος και μόνο νομιμοποιείται να εναχθεί".

Με τον μοναδικό λόγο αναίρεσης ο αναιρεσείων μέμφεται την άνω απόφαση για παράβαση του άρθρου 559 αρ 19ΚΠοΛΔ ,εκτιμάται όμως από το δικαστήριο ότι πρόκειται για παράβαση του άρθρου 559 αρ 1 ΚΠολΔ. Ειδικότερα, ισχυρίζεται ότι δεν νομιμοποιείται ο ίδιος άλλά η 1η ΔΥΠΕ Αττικής να καταβάλει το επιδικασθέν ποσό στην ενάγουσα, καθόσον δυνάμει του ν 4238/2014 οι ΔΥΠΕ καθίστανται οιονεί καθολικοί διάδοχοι του και τον υποκαθιστούν σε εκκρεμείς δίκες που αφορούν διαφορές ή υποθέσεις των εντασσομένων μονάδων κλπ, ο ίδιος δε (ΕΟΠΥΥ) άλλαξε σκοπό δυνάμει του άρθρου 8 του άνω νόμου και από πάροχος υπηρεσιών υγείας μετατράπηκε σε αγοραστή υπηρεσιών, στερούμενος πλέον μονάδων υγείας.

Από την παραδοχή της προσβαλλομένης απόφασης προκύπτει με σαφήνεια ότι ο ΕΟΠΥΥ ήταν ο μόνος που νομιμοποιείτο για την καταβολή των ποσών εκ 53087,24 ευρώ από προμήθειες ιατρικού υλικού στις αρμόδιες υπηρεσίες του που αφορούσαν χρονικό διάστημα από 8-4-2011 μέχρι 31-8-2011 και ίσχυαν έναντι αυτού (ΕΟΠΥΥ), δεδομένου ότι οι συμβάσεις αυτές είχαν εκτελεστεί μέχρι 31-12- 2014 και σύμφωνα με τα προεκτεθέντα, συνέχιζαν να επιβαρύνουν τον προϋπολογισμό του ΕΟΠΥΥ και ήδη κατά το προαναφερθέν άρθρο 97παρ 1αν4486 τον προϋπολογισμό του ΕΦΚΑ. Επομένως, πρέπει η ένδικη αίτηση αναίρεσης ν’ απορριφθεί ως αβάσιμη. Απορριπτομένης της ένδικης αναίρεσης θα πρέπει να καταδικαστεί ο ΕΦΚΑ ως οιονεί καθολικός διάδοχος του αναιρεσείοντος ΕΟΠΥΥ στην πληρωμή των δικαστικών εξόδων των αναιρεσιβλήτων, που κατέθεσαν προτάσεις, κατά το νόμιμο και βάσιμο αίτημά τους (άρθρ. 176,183,189 παρ. 1,191 παρ. 2 ΚΠολΔ), μειωμένων, όμως, κατά τα άρθρα 62 παρ. 3 περ. Ο ν. 4387/2016 (όπως η παράγραφος αυτή αντικαταστάθηκε με το άρθρ. 31 ν. 4445/2016) και 22 παρ. 1 ν. 3693/1957 (που διατηρήθηκε σε ισχύ με το άρθρο 52 αριθμ. 18 ΕισΝΚΠολΔ), σε συνδυασμό με τις διατάξεις του άρθρου 5 παρ. 12 ν. 1738/1987 και αριθμ. 2 της 134423 οικ/8-12-1992 κοινής απόφασης των Υπουργών Οικονομικών και Δικαιοσύνης (ΦΕΚ 11/Β/20-1-1993), όπως ορίζεται στο διατακτικό.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Απορρίπτει την από 4.1.2017 αίτηση του "ΕΟΠΥΥ" και ήδη "ΕΦΚΑ" για αναίρεση της 2433/2016 απόφασης του Μονομελούς Εφετείου Αθηνών.

Καταδικάζει το αναιρεσείον στην πληρωμή των δικαστικών εξόδων των αναιρεσιβλήτων, τα οποία ορίζει στο ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ για τον καθένα.

ΚΡΙΘΗΚΕ, αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 13 Φεβρουαρίου 2018.

ΔΗΜΟΣΙΕΥΘΗΚΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του, στην Αθήνα, στις 14 Φεβρουαρίου 2018.

Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Η ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ