1302/2013 · Άρειος Πάγος (Supreme Civil and Criminal Court of Greece)

Απόφαση 1302 / 2013 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)Αριθμός 1302/2013

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Β2' Πολιτικό Τμήμα

ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από τους Δικαστές: Αντώνιο Αθηναίο, Προεδρεύοντα Αρεοπαγίτη, (κωλυομένου του Αντιπροέδρου του Αρείου Πάγου Δημητρίου Πατινίδη), Δημήτριο Μουστάκα, Νικόλαο Τρούσα, Ασπασία Καρέλλου και Αγγελική Αλειφεροπούλου, Αρεοπαγίτες.

ΣΥΝΗΛΘΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 23 Απριλίου 2013, με την παρουσία και του Γραμματέα Γεωργίου Φιστούρη για να δικάσει μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: Οργανισμού Τοπικής Αυτοδιοίκησης α' βαθμίδας με την επωνυμία "ΔΗΜΟΣ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ", που εδρεύει στη Λάρισα και εκπροσωπείται νόμιμα, ως καθολικού διαδόχου του καταργηθέντος Νομικού Προσώπου Δημοσίου Δικαίου (Ν.Π.Δ.Δ.) με την επωνυμία "ΟΡΓΑΝΙΣΜΟΣ ΚΟΙΝΩΝΙΚΗΣ ΠΟΛΙΤΙΚΗΣ ΔΗΜΟΥ ΛΑΡΙΣΑΙΩΝ", ο οποίος εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Δημήτριο Παπαδημητρίου και δεν κατέθεσε προτάσεις.

Των αναιρεσιβλήτων: 1) Κ. Δ. του Α., 2) Α. Μ. του Ι., 3) Α. Ρ. του Σ., 4) Α. Κ. του Σ., 5) Ζ. Σ. του Ε., 6) Ν. Α. του Β., 7) Π. Τ. του Α., 8) Α. Α. του Θ., 9) Α. Μ. του Χ., 10) Α. Τ. του Ν., κατοίκων ... οι οποίες εκπροσωπήθηκαν από τον πληρεξούσιο δικηγόρο τους Διαμαντή Παπανικολάου με δήλωση κατ' άρθρο 242 παρ. 2 ΚΠολΔ και κατέθεσαν προτάσεις.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 18/6/2010 αγωγή των ήδη αναιρεσιβλήτων, που κατατέθηκε στο Ειρηνοδικείο Λάρισας. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 14/2011 οριστική του ίδιου Δικαστηρίου και 243/2011 του Πολυμελούς Πρωτοδικείου Λάρισας. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί ο αναιρεσείων με την από 29/12/2011 αίτησή του.

Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως σημειώνεται πιο πάνω. Ο Εισηγητής Αρεοπαγίτης Νικόλαος Τρούσας ανέγνωσε την από 2/11/2012 έκθεσή του, με την οποία εισηγήθηκε την παραδοχή της αιτήσεως αναιρέσεως.

Ο πληρεξούσιος του αναιρεσείοντος ζήτησε την παραδοχή της αιτήσεως και την καταδίκη του αντίδικου μέρους στη δικαστική δαπάνη.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Κατά τα άρθρα 58 παρ.1 εδ.α και 72 παρ.1 εδ.ιγ' και 2 του Ν. 3852/.2010 "Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης- Πρόγραμμα Καλλικράτης", που κατά το άρθρο 286 αυτού, ισχύουν από 1.1.2011 και εφαρμόζονται στην προκειμένη περίπτωση κατά τη διαχρονικού δικαίου διάταξη του άρθρου 24 του ΕισΝ ΚΠολΔ, ως ισχύοντα κατά το χρόνο δημοσιεύσεως της προσβαλλομένης αποφάσεως (31-10-2011) "ο Δήμαρχος εκπροσωπεί το Δήμο στα Δικαστήρια και σε κάθε δημόσια αρχή" (αρθρ.58 παρ.1 εδ.α'), "Η Οικονομική Επιτροπή είναι όργανο παρακολούθησης και ελέγχου της οικονομικής λειτουργίας του Δήμου.

Ειδικότερα έχει τις ακόλουθες αρμοδιότητες ... ιγ) αποφασίζει για την άσκηση όλων των ενδίκων βοηθημάτων και των ενδίκων μέσων" (αρθρ.72 παρ.1 εδ.ιγ), "Για τις περιπτώσεις ... ιγ της προηγουμένης παραγράφου, η απόφαση λαμβάνεται ύστερα από γνωμοδότηση δικηγόρου, η ανυπαρξία της οποίας συνεπάγεται ακυρότητα της σχετικής απόφασης" (άρθρ.72 παρ.2).

Από τις διατάξεις αυτές σαφώς προκύπτει, ότι για το τυπικά παραδεκτό, εκτός άλλων, και του ενδίκου μέσου της αιτήσεως αναιρέσεως από το Δήμαρχο ως νόμιμο εκπρόσωπο του Δήμου, απαιτείται απαραιτήτως η ύπαρξη άδειας της Οικονομικής Επιτροπής, η οποία λαμβάνεται με απόφαση αυτής, επί της αδείας δε αυτής θεμελιώνεται και η αντιπροσωπευτική εξουσία του Δημάρχου για τη διεξαγωγή της δίκης ως αντιπροσώπου του Δήμου.

Κατ' ακολουθίαν των ανωτέρω, ο Δήμος έχει υποχρέωση να παρίσταται στο αρμόδιο δικαστήριο μέσω πληρεξούσιου δικηγόρου, στον οποίο δίδει αντίστοιχη πληρεξουσιότητα ο Δήμαρχος είτε με συμβολαιογραφικό έγγραφο είτε με προφορική δήλωση ενώπιον του δικαστηρίου, που καταχωρίζεται στα οικεία πρακτικά, είτε και με ιδιωτικό έγγραφο κατά την επί εργατικών διαφορών διαδικασία ενώπιον του Αρείου Πάγου (άρθρο 665 ΚΠολΔ, όπως συμπληρώθηκε με άρθρο 15 Ν. 4055/2012), ελλείψει δε χορηγήσεως τέτοιας πληρεξουσιότητας ο Δήµος θεωρείται δικονοµικώς απών.

Στην προκείµενη περίπτωση, όπως προκύπτει από το οικείο πινάκιο και τα στοιχεία της σχετικής δικογραφίας ο αναιρεσείων "Δήµος Λαρισαίων" (ν.π.δ.δ.) εκπροσωπήθηκε ενώπιον του Δικαστηρίου τούτου κατά τη συζήτηση της κρινόµενης αιτήσεως αναιρέσεως από το δικηγόρο Δηµήτριο Παπαδηµητρίου µε βάση µόνο την 530/29-12-2011 απόφαση της Οικονοµικής Επιτροπής του αναιρεσείοντος περί ασκήσεως της αιτήσεως και υποστηρίξεώς της ενώπιον του Αρείου Πάγου µέσω του ως άνω δικηγόρου, µε συνέπεια, ελλείψει χορηγήσεως σχετικής πληρεξουσιότητας στον ίδιο δικηγόρο, να λογίζεται ο αναιρεσείων δικονοµικώς απών.

Εξάλλου τη συζήτηση της κρινόµενης αίτησης αναιρέσεως επισπεύδει ο αναιρεσείων Δήµος δια του δικηγόρου Λάρισας Θεοδώρου Γ. Κωνσταντίνου κατά παραγγελία του οποίου επιδόθηκε στις αναιρεσίβλητες επικυρωµένο αντίγραφο της από 29-12-2011 αιτήσεως αναιρέσεως µε πράξη ορισµού δικασίµου για την 13-11-2012, από την οποία η υπόθεση αναβλήθηκε εκ του πινακίου για την παρούσα δικάσιµο κατόπιν αιτήσεως του παραστάντος κατ' αυτήν δικηγόρου του αναιρεσείοντος Δηµητρίου Παπαδηµητρίου.

Όµως δεν προκύπτει παροχή σχετικής πληρεξουσιότητας προς τον προαναφερθέντα δικηγόρο (Θ. Κωνσταντίνου) για επίσπευση της συζητήσεως της υποθέσεως, ούτε ότι ο αναιρεσείων κλητεύθηκε νόµιµα και εµπρόθεσµα να παραστεί κατ' αυτή. Εποµένως, πρέπει, σύµφωνα µε το άρθρο 576 ΚΠολΔ, να κηρυχθεί απαράδεκτη η εν λόγω συζήτηση.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ Α ΥΤΟΥΣ

Κηρύσσει απαράδεκτη τη συζήτηση της από 29/12/2011 αιτήσεως του ΟΤΑ α' βαθµίδας νοµικού προσώπου δηµόσιου δικαίου "Δήµος Λαρισαίων" για αναίρεση της 243/2011 αποφάσεως του Πολυµελούς Πρωτοδικείου Λάρισας.

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα στις 13 Ιουνίου 2013.

Δημοσιεύθηκε στην Αθήνα σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του στις 20 Ιουνίου 2013.

Ο ΠΡΟΕΔΡΕΥΩΝ ΑΡΕΟΠΑΓΙΤΗΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ