1019/2008 · Άρειος Πάγος (Supreme Civil and Criminal Court of Greece)

Απόφαση 1019 / 2008 (Β2, ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ)Λ.Κ.

Αριθμός 1019/2008

ΤΟ ΔΙΚΑΣΤΗΡΙΟ ΤΟΥ ΑΡΕΙΟΥ ΠΑΓΟΥ

Β2' Πολιτικό Τμήμα

ΣΥΓΚΡΟΤΗΘΗΚΕ από τους Δικαστές: Σπυρίδωνα Κολυβά, Αντιπρόεδρο, Ηλία Γιαννακάκη, Χρήστο Αλεξόπουλο, Σπυρίδωνα Ζιάκα, Ζήση Βασιλόπουλο, Αρεοπαγίτες.

ΣΥΝΗΛΘΕ σε δημόσια συνεδρίαση στο Κατάστημά του, στις 11 Μαρτίου 2008, με την παρουσία και του Γραμματέα Αντωνίου Στυλιανουδάκη, για να δικάσει μεταξύ:

Του αναιρεσείοντος: Ν.Π.Ι.Δ. του Δημοσίου Τομέα με την επωνυμία "ΙΝΣΤΙΤΟΥΤΟ ΓΕΩΛΟΓΙΚΩΝ ΚΑΙ ΜΕΤΑΛΛΕΥΤΙΚΩΝ ΕΡΕΥΝΩΝ" (ΙΓΜΕ), που εδρεύει στην Αθήνα και εκπροσωπείται νόμιμα, το οποίο εκπροσωπήθηκε από τον πληρεξούσιο δικηγόρο του Ανάργυρο Θεοφιλόπουλο.

Των αναιρεσίβλητων: 1......, 2......., 3......., 4......., οι οποίοι εκπροσωπήθηκαν από τον πληρεξούσιο δικηγόρο τους Δημήτριο Βερβεσό.

Η ένδικη διαφορά άρχισε με την από 16/3/2001 αγωγή των ήδη αναιρεσίβλητων, που κατατέθηκε στο Μονομελές Πρωτοδικείο Αθηνών. Εκδόθηκαν οι αποφάσεις: 723/2004 οριστική του ίδιου Δικαστηρίου και 5099/2005 οριστική του Εφετείου Αθηνών. Την αναίρεση της τελευταίας απόφασης ζητεί το αναιρεσείον με την από 9/11/2005 αίτησή του και τους από 16/3/2007 πρόσθετους λόγους.

Κατά τη συζήτηση της αίτησης αυτής, που εκφωνήθηκε από το πινάκιο, οι διάδικοι παραστάθηκαν, όπως σημειώνεται πιο πάνω και ο Εισηγητής Αρεοπαγίτης Ζήσης Βασιλόπουλος, ανέγνωσε την από 4/5/2007 έκθεση του κωλυομένου να μετάσχει στη σύνθεση του Δικαστηρίου αυτού Αρεοπαγίτη Αθανασίου Θεμέλη, με την οποία εισηγήθηκε να γίνει δεκτή η αίτηση του Ινστιτούτου Γεωλογικών Μεταλλευτικών Ερευνών, Ν.Π.Ι.Δ. για αναίρεση της 5099/2005 απόφασης του Εφετείου Αθηνών. Ο πληρεξούσιος του αναιρεσείοντος ζήτησε την παραδοχή της αίτησης και των προσθέτων λόγων, ο πληρεξούσιος των αναιρεσίβλητων την απόρριψή τους και καθένας την καταδίκη του αντίδικου μέρους στη δικαστική δαπάνη.

ΣΚΕΦΘΗΚΕ ΣΥΜΦΩΝΑ ΜΕ ΤΟ ΝΟΜΟ

Επειδή από τις διατάξεις των άρθρων 569 παρ,2, 571 παρ.1 ΚπολΔ, σε συνδυασμό με εκείνες των άρθρων 111 παρ. 1 και 2, 568 παρ.2,3 και 4, 570 παρ.1 και 3 του ίδιου κώδικα και 20 παρ.1 του Συνάγματος, σαφώς συνάγεται ότι το δικόγραφο των προσθέτων λόγων πρέπει να κατατεθεί και να επιδοθεί στον αναιρεσίβλητο τουλάχιστον τριάντα πλήρεις ημέρες πριν από τη συζήτηση. Η προθεσμία υπολογίζεται με βάση την αρχική δικάσιμο και όχι την ορισθείσα μετά από αναβολή, ματαίωση ή κήρυξη απαράδεκτης της συζήτησης. Στην προκειμένη περίπτωση , όπως προκύπτει από το δικόγραφο της κρινόμενης, από 9-11-2005, αίτησης αναίρεσης κατά της 2099/2005 απόφασης του Εφετείου Αθηνών, αρχική δικάσιμος αυτής είχε ορισθεί από τον Πρόεδρο του Τμήματος αυτού, η 17-10-2006, κατά την οποία η συζήτηση ματαιώθηκε. Οι πρόσθετοι, από 16-3-2007, λόγοι αναίρεσης, όπως από το δικόγραφο αυτών προκύπτει, κατατέθηκαν την 20-3-2007, δηλαδή μετά από την αρχική δικάσιμο της αίτησης αναίρεσης. Επομένως, πρέπει να απορριφθούν ως απαράδεκτοι οι πρόσθετοι λόγοι της αναίρεσης.

Επειδή στο άρθρο 5 του ν. 2702/1999, με το οποίο ρυθμίζονται θέματα που αφορούν τη Μεταφορά και ένταξη προσωπικού Ι.Γ.Μ.Ε. και Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε., ορίζονται τα εξής: 1. Τα παραρτήματα του Ι.Γ.Μ.Ε. και οι περιφερειακές διευθύνσεις, τα νομαρχιακά παραρτήματα και τα κατά τόπους ιδρυμένα γραφεία του Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε., με εξαίρεση το γραφείο στις Βρυξέλλες και τις ταπητουργικές σχολές, καταργούνται όταν το σύνολο του προσωπικού μεταφερθεί και ενταχθεί στις υπηρεσίες που ορίζονται στην παράγραφο 3 και σε κάθε περίπτωση μέσα σε οκτώ (8) μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου.

Η κατάργηση διαπιστώνεται με πράξη των διοικητικών συμβουλίων του Ι.Γ.Μ.Ε. και του Ε.Ο.Μ.Μ..Ε.Χ. Α.Ε., η οποία εγκρίνεται από τον Υπουργό Ανάπτυξης. Με αποφάσεις του Δ.Σ. του Ι.Γ.Μ.Ε. μπορεί να συστήνονται περιφερειακές μονάδες με το αναγκαίο προσωπικό, με σκοπό τη συμβολή στην πραγματοποίηση ερευνητικών δραστηριοτήτων και την αξιοποίηση ανταποδοτικών δραστηριοτήτων του Ι.Γ.Μ.Ε.

στην περιοχή ευθύνης τους. Με την ίδια απόφαση καθορίζεται η περιοχή ευθύνης των μονάδων. Με όμοια απόφαση οι μονάδες καταργούνται όταν εκλείψουν οι λόγοι ίδρυσής τους. Οι αποφάσεις της παραγράφου αυτής εγκρίνονται από τον Υπουργό Ανάπτυξης. Περιφερειακές μονάδες του Ι.Γ.Μ.Ε. συστήνονται οπωσδήποτε στις Περιφέρειες Κεντρικής Μακεδονίας, Ανατολικής Μακεδονίας και Θράκης, Δυτικής Μακεδονίας, Πελοποννήσου, Ηπείρου και Κρήτης, καθώς και σε όσες άλλες Περιφέρειες υπάρχει ιδιαίτερο ερευνητικό ενδιαφέρον του Ι.Γ.Μ.Ε.. 2.

Σε τρεις (3) μήνες από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου τα Διοικητικά Συμβούλια του Ι.Γ.Μ.Ε. και του Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε. καταρτίζουν Κανονισμούς Οργανωτικής Διάρθρωσης των υπηρεσιών τους, με σκοπό την ορθολογική αναδιάταξη του προσωπικού τους, λαμβάνοντας υπόψη, ιδίως, την κατάργηση των παραρτημάτων, των περιφερειακών διευθύνσεων και των κατά τόπους γραφείων.

Με τους κανονισμούς αυτούς μπορεί να καθορίζονται και αυξημένα προσόντα του προσωπικού σε σχέση με τα προβλεπόμενα στους υφιστάμενους κανονισμούς και μπορεί, ιδίως, να προβλέπεται ως προσόν η κατοχή μεταπτυχιακού τίτλου σπουδών, η γνώση ξένων γλωσσών και η εξειδίκευση σε συγκεκριμένο τομέα δραστηριοτήτων του Ι.Γ.Μ.Ε.

και του Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε. 3. Με τους Κανονισμούς Οργανωτικής Διάρθρωσης, που προβλέπονται στην συγκεκριμένη παράγραφο, οι θέσεις του προσωπικού στο Ι.Γ.Μ.Ε. και τον Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε., αντιστοίχως, καταρτίζουν πίνακες πλεονάζοντος μεταφερόμενου προσωπικού κατά κλάδο, ειδικότητα ή κατηγορία με κριτήριο τη δήλωση επιθυμίας για μεταφορά και ένταξη των υπαλλήλων ή, αν δεν υποβληθεί τέτοια δήλωση, τη σειρά διορισμού ή πρόσληψης στην υπηρεσία, προηγουμένων των νεοτέρων.

Στους πίνακες αυτούς περιλαμβάνεται το προσωπικό που υπηρετεί τόσο στην Αθήνα όσο και στην περιφέρεια, προηγουμένων των νεοτέρων στην υπηρεσία. Για την κατάρτιση του πίνακα λαμβάνεται υπόψη, αν συμπίπτει ο ημερολογιακός μήνας διορισμού, η οικογενειακή κατάσταση του υπαλλήλου, έτσι ώστε να μεταφέρονται, κατά προτεραιότητα, οι άγαμοι έναντι των εγγάμων, οι έγγαμοι που δεν έχουν τέκνα έναντι αυτών που έχουν ή των εγκύων γυναικών ή των συζύγων τους, και μεταξύ εγγάμων που έχουν τέκνα, αυτοί που έχουν μικρότερο αριθμό τέκνων.

Το πλεονάζον προσωπικό μεταφέρεται και εντάσσεται και χωρίς αίτησή του σε υπηρεσίες των φορέων του τελευταίου εδαφίου της παρ. 7 του άρθρου 2 του ν.2469/1997 (ΦΕΚ 38 Α'), που λειτουργούν στην περιφέρεια στην οποία υπηρετούν ή, εφόσον το επιθυμούν, και σε άλλη Περιφέρεια με εξαίρεση την Περιφέρεια Αττικής. 4. Το προσωπικό της προηγούμενης παραγράφου μεταφέρεται και εντάσσεται στους φορείς που ορίζονται ανωτέρω, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου, σε υφισταμένη κενή οργανική θέση και αν δεν υπάρχει σε προσωποπαγή θέση που συνιστάται με την απόφαση για τη μεταφορά και ένταξη.

Οι ανωτέρω μεταφορές και εντάξεις διενεργούνται μέσα σε προθεσμία τεσσάρων (4) μηνών από την υποβολή των ονομαστικών καταστάσεων της παρ.7 στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. Οι μεταφορές και εντάξεις διενεργούνται με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και του οικείου Υπουργού σε κατηγορία, κλάδο ή ειδικότητα που ανήκει ο μεταφερόμενος.

Οι μεταφορές και εντάξεις μπορεί να γίνονται και σε κλάδο συναφών τυπικών προσόντων της ίδιας κατηγορίας, σε κενές θέσεις ή και σε προσωρινές προσωποπαγείς θέσεις σε υφιστάμενο συναφή ή και σε προσωρινό κλάδο, που συνιστώνται με την περί μεταφοράς και εντάξεως πράξη και καταργούνται αυτοδίκαια με την κατά οποιονδήποτε τρόπο αποχώρηση του μεταφερόμενου. 5.

Οι μεταφερόμενοι κατατάσσονται σε βαθμό ανάλογο με τα προσόντα τους και το χρόνο προϋπηρεσίας, σύμφωνα με τα τυπικά προσόντα του κλάδου στον οποίο μεταφέρονται και εντάσσονται και σε μισθολογικά κλιμάκια της οικείας κατηγορίας. Η βαθμολογική κατάταξη γίνεται μόνο στους φορείς εκείνους, που από τον Οργανισμό τους προβλέπεται διαβάθμιση των θέσεων με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου.

Η μισθολογική κατάταξη γίνεται σύμφωνα με την παρ. 3 του άρθρου 20 του ν.2515/1997 (ΦΕΚ 154 Α'). Εφόσον από την εφαρμογή της ανωτέρω διατάξεως προκύπτουν συνολικές μηνιαίες αποδοχές μικρότερες από αυτές που έπαιρναν οι μεταφερόμενοι τον προηγούμενο μήνα της μεταφοράς και ένταξής τους, εφαρμόζεται αναλογικά το άρθρο 29 του ν. 2470/1997 (ΦΕΚ 40 Α'). 6.

Οι μεταφερόμενοι με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου συνεχίζουν να υπάγονται ως προς την κύρια και επικουρική ασφάλιση στους φορείς που υπήγοντο πριν τη μεταφορά και ένταξή τους. Σε περίπτωση που επιτρέπεται αλλαγή φορέα επικουρικής ασφάλισης και ο ασφαλισμένος επιθυμεί την αλλαγή, τα θέματα μεταφοράς ασφαλιστικών εισφορών και προσμέτρησης του χρόνου ασφάλισης μπορεί να ρυθμίζονται με απόφαση του Υπουργού Εργασίας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων. 7.

Μετά την κατάρτιση του πίνακα της παραγράφου 3, το Ι.Γ.Μ.Ε. και ο Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε. υποβάλλουν στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης ονομαστικές καταστάσεις με το συνολικό χρόνο υπηρεσίας των υπό μεταφορά και ένταξη υπαλλήλων, την ειδικότητα και τα τυπικά προσόντα της ειδικότητας τους ή άλλα τυπικά προσόντα που κατέχουν, την ηλικία τους και την οικογενειακή τους κατάσταση. 8.Το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, εντός προθεσμίας τριών (3) μηνών από την έναρξη ισχύος του παρόντος νόμου, καταρτίζει πίνακα με τις κενές θέσεις κατά κλάδο και ειδικότητα, καθώς και τις ανάγκες, πέρα των κενών θέσεων, των φορέων στους οποίους επιτρέπεται να μεταφερθούν, λαμβανομένων υπόψη και των αναγκών σε προσωπικό που δημιουργούνται από την εφαρμογή των διατάξεων των δύο προηγούμενων άρθρων.

Ο πίνακας κοινοποιείται στο Ι.Γ.Μ.Ε. και τον Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε. και τίθεται υπόψη του υπό μεταφορά και ένταξη προσωπικού, προκειμένου να υποβληθούν αιτήσεις προτιμήσεως των υπαλλήλων μέσα σε αποκλειστική προθεσμία τριάντα (30) ημερών από την κοινοποίηση του πίνακα στο Ι.Γ.Μ.Ε. και τον Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε.. Η αίτηση προτίμησης μπορεί να αφορά μέχρι τρεις φορείς από τους περιλαμβανόμενους στον πίνακα.

Με την αίτηση προτίμησης ο μεταφερόμενος δικαιούται να δηλώσει ότι, εφόσον στο φορέα που θα μεταφερθεί και θα ενταχθεί προβλέπεται σχέση εργασίας δημοσίου δικαίου, επιθυμεί να ενταχθεί με τη σχέση αυτή. Οι υποβληθείσες αιτήσεις προτιμήσεως μετά το πέρας της ανωτέρω προθεσμίας διαβιβάζονται στο Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης. 9.Ο καθορισμός της ειδικότητας και του φορέα στον οποίο μεταφέρονται και εντάσσονται οι ανωτέρω γίνεται από το Υπουργείο Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης.

Αν υποβληθούν περισσότερες αιτήσεις προτίμησης για την ίδια θέση, λαμβάνονται υπόψη κατά σειρά τα κατωτέρω κριτήρια: α) η σειρά προτίμησης, β) η κατά το χρόνο υποβολής της αιτήσεως απασχόληση του υπό μεταφορά και ένταξη υπαλλήλου τουλάχιστον για ένα (1) έτος, στον φορέα για τον οποίο εκδηλώνει προτίμηση, συνεπεία αποσπάσεώς του σε αυτόν, γ) η συνυπηρέτηση συζύγων, δ) ο βαθμός ή ο αξιολογικός χαρακτηρισμός, όπως προκύπτει από τις εκθέσεις αξιολόγησης για όλους τους συγκρινόμενους προς μεταφορά και ένταξη, προηγουμένων των εχόντων υψηλότερους βαθμολογικούς ή αξιολογικούς χαρακτηρισμούς, ε) η οικογενειακή κατάσταση, προηγουμένων των εγγάμων με τα περισσότερα τέκνα και των εγγάμων έναντι των αγάμων, στ) ο ανώτερος τίτλος σπουδών ή βαθμός τίτλος σπουδών και ζ) εφόσον τα ανωτέρω κριτήρια συντρέχουν για περισσότερους υπαλλήλους, ο συνολικός χρόνος υπηρεσίας, προηγουμένων αυτών με τα περισσότερα χρόνια υπηρεσίας. 10.

Δεν επιτρέπεται μεταφορά και ένταξη χωρίς αίτηση προτίμησης, εκτός του νομού που υπηρετεί ο μεταφερόμενος.11. Με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης και Ανάπτυξης μπορεί να ρυθμίζεται κάθε αναγκαία λεπτομέρεια εφαρμογής του παρόντος άρθρου. 12. Με αποφάσεις των Υπουργών Ανάπτυξης και Οικονομικών οι αναγκαίες πιστώσεις για τις μεταφορές και εντάξεις του παρόντος άρθρου μεταφέρονται από τις σχετικές κρατικές επιχορηγήσεις για το Ι.Γ.Μ.Ε.

και τον Ε.Ο.Μ.Μ.Ε.Χ. Α.Ε., που έχουν εγγραφεί στον τακτικό προϋπολογισμό του Υπουργείου Ανάπτυξης, στους φορείς στους οποίους μεταφέρεται το πλεονάζον προσωπικό. Από τις διατάξεις αυτές συνάγεται ότι η μεταφορά και η ένταξη του πλεονάζοντος προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου του αναιρεσείοντος (Ι.Γ.Μ.Ε.) Ν.Π.Ι.Δ., του δημοσίου τομέα σε υπηρεσία του Δημοσίου ή Ν.Π.Δ.Δ.(εδ.

τελευταίο της παρ. 7 του άρθρου 2 του ν. 2469/1997) και η ένταξη αυτού σε κενές (ή συνιστώμενες προσωποπαγείς θέσεις με την απόφαση μεταφοράς) θέσεις, με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου, γίνεται αναγκαστικά με κοινή απόφαση των Υπουργών Εσωτερικών, Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, Ανάπτυξης και του οικείου Υπουργού, σε κατηγορία κλάδο ή ειδικότητα που ανήκει ο μεταφερόμενος.

Έτσι με τη μεταφορά του ως άνω προσωπικού επέρχεται μεν, κατ' αποτέλεσμα, λύση της σχέσεως εργασίας, ιδιωτικού δικαίου αυτού με τον προηγούμενο εργοδότη του, πλην όμως ο εργαζόμενος μεταφέρεται σε ίδια θέση με την αυτή ειδικότητα και την ίδια σχέση εργασίας στο το νέο εργοδότη του (χωρίς, μάλιστα, καταβολή αποζημιώσεως από τον προηγούμενο φορέα) και με πλήρη διασφάλιση των εργασιακών σχέσεων και ασφαλιστικών δικαιωμάτων.

Επομένως, η μεταφορά του ως άνω προσωπικού δεν ταυτίζεται με την έννοια της απολύσεως η οποία αποτελεί καταγγελία της συμβάσεως εργασίας από τον εργοδότη και επιφέρει τη λύση της εργασιακής σχέσεως, χωρίς τη μεταφορά του εργαζομένου σε άλλη θέση και διασφάλιση της προηγούμενης υπηρεσιακής του καταστάσεως, σε αντίθεση με την εν λόγω μεταφορά αυτού, που γίνεται σε ίδια θέση, με την αυτή ειδικότητα και την ίδια σχέση εργασίας στο νέο εργοδότη και έχει ως αποτέλεσμα την πλήρη διασφάλιση των εργασιακών του σχέσεων και των ασφαλιστικών του δικαιωμάτων.

Στην προκειμένη περίπτωση, το Εφετείο, όπως προκύπτει από την προσβαλλόμενη απόφασή του, δέχθηκε ανέλεγκτα τα εξής: Μεταξύ του αναιρεσείοντος Ν.Π.Ι.Δ. του Δημόσιου τομέα και των αναιρεσίβλητων καταρτίσθηκαν συμβάσεις εξαρτημένης εργασίας με βάση τις οποίες το πρώτο προσέλαβε την 1-11-1975 την πρώτη εξ αυτών προκειμένου να εργασθεί σ' αυτό ως υπάλληλος, και την ενέταξε στον Διοικητικό Κλάδο του (ΠΕ), την 1-9-1975, τη δεύτερη εξ αυτών προκειμένου να εργασθεί σ' αυτό ως υπάλληλος, και την ενέταξε στον Διοικητικό - Οικονομικό Κλάδο του (ΜΕ), την 15-5-1975 τον τρίτο εξ αυτών προκειμένου να εργασθεί σ' αυτό με την ειδικότητα του Γεωτρυπανιστή και την 23-8-1975 την τέταρτη εξ αυτών προκειμένου να εργασθεί σ' αυτό ως υπάλληλος, και την ενέταξε στον Διοικητικό-Οικονομικό Κλάδο του (ΠΕ).

Έκτοτε οι εφεσίβλητοι εργάσθηκαν σ' αυτό, αμειβόμενοι κατά τα συμφωνηθέντα με τις ατομικές συμβάσεις εργασίας τους, σύμφωνα με τις κατώτερες νόμιμες αποδοχές όπως αυτές καθορίζονταν από τις εκάστοτε ισχύουσες ΕΣΣΕ και ΔΑ, που υπογράφονται μεταξύ της πρωτοβάθμιας ΕΣΟ της οποίας ήταν μέλη και της εκάστοτε Διοικήσεως του ΙΓΜΕ.

Το 1999 όσον αφορά τους εφεσίβλητους ίσχυε η από 6-5-1996 ειδική συλλογική σύμβαση εργασίας "για τους όρους αμοιβής και εργασίας του προσωπικού του Ινστιτούτου Γεωλογικών και Μεταλλευτικών Ερευνών", στο άρθρο 7 της οποίας προεβλέπετο ότι "σε περίπτωση λύσης τη σύμβασης εργασίας για οποιαδήποτε αιτία, πλην των εθελουσίων μετατάξεων, το ΙΓΜΕ χορηγεί πέραν από τα ισχύοντα από την εργατική νομοθεσία και ένα μηνιαίο μισθό για κάθε πενταετία πραγματικής υπηρεσίας στο ΙΓΜΕ.

Για κλάσμα της πενταετίας χορηγείται το αναλογούν του μηνιαίου μισθού". Στις 7-4-1999 τέθηκε σε ισχύ ο Ν. 2702/1999 με το άρθρο 5 του οποίου αφ' ενός μεν ορίσθηκε ότι το προσωπικό του ΙΓΜΕ μειώνεται, αφ' ετέρου δε καθοριζόταν η τηρητέα από το Δ.Σ. του ΙΓΜΕ διαδικασία για την εφαρμογή του άρθρου αυτού του πιο πάνω Νόμου καθώς και η προθεσμία και ο τρόπος μείωσης του προσωπικού του ΙΓΜΕ προς υλοποίηση της νομοθετικής αυτής επιταγής.

Μέσα σ' αυτό το πλαίσιο της αναγκαστικής μείωσης του προσωπικού του ΙΓΜΕ με τον ως άνω νόμο, ο τελευταίος ρύθμιζε και ότι αφορούσε τη μετάταξη και μεταφορά του πλεονάζοντος προσωπικού του ΙΓΜΕ. Το ΔΣ του ΙΓΜΕ, σε εκτέλεση του υπ' αριθμ. πρωτ. ....... εγγράφου του Υπουργείου Δημόσιας Διοίκησης και Αποκέντρωσης, που αφορούσε το θέμα της αποδοχής ή μη της μετάταξης των υπαλλήλων του σε κενές θέσεις που προέκυψαν από τον καταρτισθέντα από το Υπουργείο σχετικό πίνακα, και προκειμένου να επιταχυνθεί η καθοριζόμενη από το νόμο διαδικασία μείωσης του προσωπικού του, σε συνεννόηση με τους αιρετούς εκπροσώπους του τελευταίου, παρέλειψε τη σύνταξη πίνακος πλεονάζοντος προσωπικού του (§3 άρθρου 5 του ν.2702/1999) και με το από 11-1-2000 έγγραφό του, απηύθυνε πρόσκληση προς το προσωπικό του, με την οποία ζητούσε να του γνωστοποιήσουν όσοι από το προσωπικό του επιθυμούσαν τη μετάταξή τους στις ως άνω θέσεις.

Αφού υποβλήθηκαν 161 δηλώσεις προτιμήσεως μετάταξης στους φορείς όπου οι υπάλληλοί του θα μπορούσαν να μεταταγούν, στις 6-3-2000 το ΔΣ του εκκαλούντος, μετά την εν τω μεταξύ ανάκληση 5 εκ των 161 υποβληθεισών δηλώσεων προτίμησης, ενημέρωσε το Υπουργείο Ανάπτυξης για τον αριθμό των δηλώσεων που ανήρχοντο τελικώς σε 156 και συγχρόνως κοινοποίησε συνημμένο πίνακα του πλεονάζοντος προσωπικού κατά Κλάδο και κατηγορία.

Στη συνέχεια πραγματοποιήθηκε η μείωση του προσωπικού του εκκαλούντος με τη μετάταξη του πλεονάζοντος προσωπικού του, μεταξύ δε του μεταταχθέντος, κατά τα ως άνω, ως πλεονάζοντος προσωπικού, ήταν και οι εφεσίβλητοι, οι οποίοι μετατάχθηκαν, η μεν πρώτη με την υπ' αριθμ. ΚΥΑ 2/19353/0094/9-3-2000 στο Ταμείο Παρακαταθηκών και Δανείων ως Διοικητική υπάλληλος κλάδου ΠΕ, η δεύτερη με την υπ' αριθμ.

ΚΥΑ2/19353/0094/9-3-2000 στο ΤΠΔΑ ως διοικητική υπάλληλος, ο τρίτος με την υπ' αριθμ. ΚΥΑ 30005527/2952/0078/10-3-2000 στο Γενικό Χημείο του Κράτους ως Γεωτρυπανιστής, και η τέταρτη εξ αυτών με την υπ' αριθμ. ΚΥΑ 191332/7-7-2000 στον ΟΑΕΔ τοπικό παράρτημα Λουτρακίου ως διοικητική υπάλληλος.

Όπως συνάγεται απ' όλες τις προαναφερόμενες διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 2702/1999, η κατ' εφαρμογή του νόμου αυτού μεταφορά του πλεονάζοντος προσωπικού του ΙΓΜΕ, η μείωση του προσωπικού του ΙΓΜΕ ήταν αναγκαστική, γι' αυτό και το ΙΓΜΕ όφειλε να καταρτίσει πίνακα του πλεονάζοντος προσωπικού του, ανεξάρτητα από τη δήλωση επιθυμία μεταφοράς ή ένταξης του τελευταίου (άρθρο 5 §§2& 3), αφού κατά νομοθετική επιταγή το πλεονάζον προσωπικό θα μετεφέρετο και θα ενετάσσετο και χωρίς αίτησή του σε υπηρεσίες που όριζε το άρθρο 2§7 εδ τελευταίο του Ν.2469/1997 (άρθρο 5 § 3 στο τέλος).

Το ότι εξ άλλου επρόκειτο για εκ του νόμου, αναγκαστική μετάταξη καθίσταται σαφές απ' όλες τις διατάξεις του άρθρου 5 όπως στις §§ 8,9 και 10, στις οποίες ορίζεται μεν η προθεσμία κατάρτισης του πίνακα και το περιεχόμενο της αίτησης προτίμησης που δικαιούται να υποβάλλει ο μεταφερόμενος (§ 8) πλην όμως ο καθορισμός της ειδικότητας και του φορέα στον οποίο μεταφέρονται οι υπάλληλοι, γίνεται από το Υπουργείο Εσωτερικών (§9) και δεν επιτρέπεται μεταφορά και ένταξη εκτός του νομού που υπηρετεί ο μεταφερόμενος χωρίς αίτηση προτίμησης(§ 10).

Ως εκ τούτου ανεξάρτητα από ότι ο νόμος καθόριζε τη διαδικασία υποβολής δηλώσεως επιθυμίας μετατάξεως και μεταφοράς από το προσωπικό και από το αν υπεβλήθησαν ή όχι σχετικές δηλώσεις, επρόκειτο για αναγκαστικές και όχι οικειοθελείς μετατάξεις, εφ' όσον με το νόμο 2702/1999 μειωνόταν το προσωπικό του ΙΓΜΕ και στο πλαίσιο της ως άνω νομοθετικής επιταγής και προς διευκόλυνση της υλοποίησης της καθοριζόταν και η διαδικασία υποβολής δηλώσεων επιθυμίας, η αποδοχή των οποίων όμως δεν ήταν υποχρεωτική, αφού από το Υπουργείο Εσωτερικών (§ 9) γινόταν ο καθορισμός του φορέα του μεταφερομένου προσωπικού.

Στη συνέχεια το Εφετείο, αφού έκρινε ότι η μετάταξη των αναιρεσιβλήτων ήταν αναγκαστική και όχι εκούσια και ότι η σύμβασή τους με το αναιρεσείον λύθηκε, δέχθηκε ότι αυτοί δικαιούνται την προβλεπόμενη από την άνω συλλογική σύμβαση εργασίας παροχή για την με οποιαδήποτε αιτία λύση της εργασιακής σύμβασης. 'Ετσι τελικά δέχθηκε την αγωγή τους.

Με την κρίση του αυτή το Εφετείο παραβίασε τις ουσιαστικού δικαίου διατάξεις του άρθρου 5 του ν. 2702 του 1999 και του άρθρου 7 της από 6-5-1996 συλλογικής σύμβασης εργασίας "για τους όρους αμοιβής και εργασίας του προσωπικού του ΙΓΜΕ" διότι με βάση τις ανωτέρω παραδοχές του η μετάταξη των αναιρεσιβλήτων έγινε μετά από αίτησή τους και ως εκ τούτου δεν ήταν αναγκαστική αλλά οικειοθελής, γεγονός που αποκλείει αξίωση επί της προβλεπόμενης από το άρθρο 7 της άνω σ.σ.ε.

παροχής.

Συνεπώς ο πρώτος λόγος αναίρεσης από τον αρ. 1 του άρθρου 559 ΚΠολΔ είναι βάσιμος.

Κατόπιν τούτων πρέπει ν' αναιρεθεί η προσβαλλόμενη απόφαση και να παραπεμφθεί, σύμφωνα με το άρθρο 580 παρ. 3 ΚΠολΔ, η υπόθεση για περαιτέρω εκδίκαση στο ίδιο Εφετείο, του οποίου είναι δυνατή η συγκρότηση από άλλους δικαστές, εκτός από εκείνους που την είχαν δικάσει.

ΓΙΑ ΤΟΥΣ ΛΟΓΟΥΣ ΑΥΤΟΥΣ

Αναιρεί την 5099/2005 απόφαση του Εφετείου Αθηνών.

Παραπέμπει την υπόθεση προς περαιτέρω εκδίκαση στο ίδιο Δικαστήριο, που θα συγκροτηθεί από άλλους δικαστές. Και

Καταδικάζει τους αναιρεσίβλητους στα δικαστικά έξοδα του αναιρεσείοντος, που ορίζει στο ποσό των χιλίων πεντακοσίων (1.500) ευρώ.-

Κρίθηκε και αποφασίσθηκε στην Αθήνα, στις 8 Απριλίου 2008. Και

Δημοσιεύθηκε στην Αθήνα, σε δημόσια συνεδρίαση στο ακροατήριό του στις 13 Μαΐου 2008.

Ο ΑΝΤΙΠΡΟΕΔΡΟΣ Ο ΓΡΑΜΜΑΤΕΑΣ