4-07-6184\4 · Viru Maakohus Kohtla-Järve kohtumaja

1

Väärteoasi kaebemenetluses nr 4-07-5993

K O H T U M Ä Ä R U S väärteomenetluse lõpetamise kohta

02. novembril 2007

Viru Maakohtu kohtunik Inna Kirsipuu, vaatas läbi kohtusse saabunud Alexey Chekhachevi kaebuse Ida Politseiprefektuuri korrakaitsetalituse konstaabel A. P. 22.10.2007 tehtud kiirmenetluses otsuse peale nr 115797774

KOHTUMÄÄRUSE RESOLUTIIVOSA

Juhindudes VTMS § 29 lg 1 p 1 ja 119 kohtunik

M ä ä r a s:

Väärteomenetlus Alexey Chekhachevi süüdistuses LS § 74-1 lg 1 järgi lõpetada tema teos väärteo tunnuste puudumise tõttu.

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Viru Maakohtule 10 päeva jooksul alates päevast mil isik sai määrusest teada või pidi teada saama.

Määruse koopiad saata Ida Politseiprefektuurile ja Alexey Chekhachevile.

MENETLUSE KÄIK

Konstaabel A. P. koostas 22.10.2007 Alexey Chekhachevi suhtes kiirmenetluse otsuse nr 115797774 selle fakti kohta, et 22.10.2007 kell

2 11.50 Ida-Virumaal, juhtis A. Chekhachev mootorsõidukit, omamata vastavat juhtimisõigust, millega rikkus LE § 70 p 1. Tegu on kvalifitseeritud LS § 74-1 lg 1 järgi - mootorsõiduki juhtimine vastava kategooria mootorsõiduki juhtimise õiguseta.

Väärteo kohta andis isik kohapeal ka ütlusi, et ta juhtis mootorsõidukit ilma juhiloata. Tal ei ole Eestis saadud juhilubasid.

A.Chekhachev esitas 30.10.2007 kohtule kaebuse tema suhtes 22.10.2007 tehtud kiirmenetluse otsuse peale. Kaebuses palutakse tühistada nimetatud otsus ja lõpetada menetlus VTMS § 29 lg 1 p 1 näidatud alusel ehk väärteo tunnuste puudumise tõttu.

KAEBUSE SISU

A.Chekhachev on Vene Föderatsiooni kodanik ja elab Eestis seaduslikul alusel – ajutise elamisloa alusel, mis on välja antud 06.03.2007 tähtajaga kuni 30.04.2008. Kaebuse esitaja omab juhtimisõigust, mida kinnitab juhiluba, mis on välja antud Venemaal 12.03.2005 kehtivustähtajaga kuni 12.03.2015. LS § 27 lg 4 kohaselt, Eesti kodaniku või Eestis elamisluba omava isiku Eestisse elama asumisel kehtib tema välisriigis väljaantud ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud nõuetele vastav juhiluba Eestis 12 kuud, arvates juhiloa omaniku Eestisse elama asumisest või elamisloa väljastamisest. Kuna kaebuse esitajale ajutise elamisloa väljastamisest – 06.03.2007- on möödunud vähem, kui 12 kuud. Siis venemall väljastatud kaebuse esitaja juhiluba on kehtib ja seega on tal kehtib juhtimisõigus. Seetõttu puuduvad alused vastutusele võtmiseks.

KOHTU PÕHENDUSED

VTMS § 119 lg 1 sätestab: “ Maakohtunik võib kohtuistungit korraldamata ja menetlusosalisi välja kutsumata tühistada kohtuvälise menetleja otsuse määrusega ja lõpetada väärteomenetluse üksnes kaebuse põhjal, kui ta leiab, et kohtuvälises menetluses ei ole menetlust lõpetatud väärteomenetlust välistavatel asjaoludel vastavalt käesoleva seadustiku §-le 29.“

LS § 27 lg 1 sätestab: “ Eestis kehtib välisriigis väljaantud juhiluba, mis on välja antud ja vormistatud vastavalt Genfi 1949. aasta teeliikluse konventsiooni või Viini 1968. aasta teeliikluse konventsiooni ning nende

3 juurde kuuluvate hilisemate kokkulepete ja konventsiooni täienduste põhimõtetele. Juhiloa vastavuse Genfi 1949. aasta teeliikluse konventsioonile tuvastab majandus- ja kommunikatsiooniministri määratud asutus.“

LS § 27 lg 4 sätestab: „Eesti kodaniku või Eestis elamisluba omava isiku Eestisse elama asumisel kehtib tema välisriigis väljaantud ja käesoleva paragrahvi lõikes 1 nimetatud nõuetele vastav juhiluba Eestis 12 kuud, arvates juhiloa omaniku Eestisse elama asumisest või elamisloa väljastamisest. Juhiluba vahetatakse Eesti juhiloa vastu eksamiteta. …“

LS § 24 lg 1 sätestab: „Juhtimisõigust tõendav dokument on kehtiv juhiluba või seadusega ettenähtud juhtudel juhiluba asendav dokument. Igal isikul võib olla ainult üks kehtiv juhiluba.“

Kiirmenetluses otsuses ei heideta isikule ette, et talle Venemaal väljaantud tema juhtimisõigust tõestav juhiluba oleks mittevastav LS § 27 lg 1 nõuetele. Seega rahuldub kohus sellega, et eeldab, et Alexey Chekhachevi juhiluba vastab Genfi 1949. aasta teeliikluse konventsioonile või Viini 1968. aasta teeliikluse konventsioonile ning nende juurde kuuluvate hilisemate kokkulepete ja konventsiooni täienduste põhimõtetele.

Kohus pöörab kohtuvälise menetleja tähelepanu sellele, et korduvalt ja jätkuvalt ei tunneta, mis vahet on mõistetel – juhtimisõigus ja juhiluba. Need on erinevad mõisted. Kui isikule heidetakse ette LE § 70 p 1 rikkumist ( nagu antud juhul), et isikul peab olema kaasas ning ta peab esitama politseiniku nõudel juhtimisõigust tõendava dokumendi, siis tegu peab olema kvalifitseeritud LS § 74-35 lg 1 – liiklusnõuete muu rikkumine. Juhi kohustust omada kaasas juhiluba sätestab ka LS § 17 lg 1. Antud juhul A. Chekhachevil oli politseinikule esitada Venemaal väljaantud juhiluba. Järelikult LE § 70 p 1 ja LS § 17 lg 1 rikkumist isikule ette heita ei saa. Sõiduki juhtimise keeldu juhul, kui isikul puudub vastava kategooria juhtimise õigus, sätestab LS § 20 lg 1. Juhul kui tuvastatakse, et isikul puudub juhtimise õigus, rikub ta sellega LS § 20 lg 1 ja tema tegu tuleb kvalifitseerida LS § 74-1 lg 1 alusel. Juhtimisõiguse puudumise asjaolud peab aga olema näidatud isikule esitatud süüdistuses – kas kiirmenetluse otsuses või väärteoprotokollis. Kohus pöörab kohtuvälise menetleja tähelepanu sellele, et juhtimisõiguse andmise tingimused on loetletud LS § 28 lg 1. Liiklusseadus nõuab, et juhtimisõigus antakse isikule, kelle vanus ja terviseseisund vastavad kehtivatele nõuetele ja isik on saanud vastava ettevalmistuse ning edukalt sooritanud eksami. LS § 28 lg 1, § 24 lg 1 ja 27 lg 4 süstemaatilisel analüüsimisel võib tulle järeldusele, et puudub alus

4 väiteks, et juhtimisõiguse eksisteerimiseks LS §-s 28 lg 1 näidatud kohustuslikud tingimused (vanus, tervis, ettevalmistus ja eksam) peavad olema realiseeritud ilmtingimata Eestis ja isik võib Eestis autot juhtida üksnes Eestis väljaantud juhiloa alusel. See oleks ilmselt vastuolus LS § 27 lg 1 ja lg 4 mõttega, mille kohaselt ka välisriigis väljaantud juhiloaga Eestis elamisloa alusel viibiv välisriigi kodanik omab juhtimise õigust ja võib juhtida autot Eestis 12 kuu jooksul alates elamisloa väljastamisest. Juhiluba vahetatakse Eesti juhiloa vastu eksamiteta.

Kohus tuleb järeldusele, et kaebuse esitaja ei rikkunud talle süüksarvatud LE § 70 p 1, et tal ei olnud kaasas juhtimisõigust tõendavat dokumenti, sest kiirmenetluse otsuse kirjeldavas osas arvatakse isikule süüks hoopis muud, nimelt LS § 20 lg 1 rikkumist, et isikul ei olnud vastava kategooria juhtimisõigust. Kohus tuleb järeldusele, et kaebuse esitaja ei rikkunud LS § 20 lg 1, sest tal on kehtiv juhtimisõigus, mis on kinnitatud Venemaal väljaantud juhiloaga. LS § 27 lg 4 alusel omab A. Chekhachev juhtimisõigust kuni 12.03.2008 ehk 12 kuu jooksul alates elamisloa väljastamisest.

Kohus leiab, et Alexey Chekhachevi kaebus on ilmselt põhjendatud ja tema suhtes tehtud kiirmenetluse otsus on ilmselt ebaseaduslik, ning kohtuistungi korraldamine esitatud kaebuse lahendamiseks vajalik ei ole. Menetlust ei tohiks alustada ja alustatud menetlus tuleks lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 näidatud alusel.

KOHTU MEETMED

Väärteo menetlus tuleb lõpetada VTMS § 29 lg 1 p 1 näidatud alusel – väärteotunnuste puudumise tõttu.

Kohtunik Inna Kirsipuu