3-26-1792/8 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S E e s t i V a b a r i i g i n i m e l Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 25. juuni 2026, Tallinn Haldusasja number 3-26-1792 Haldusasi Menetlusosalised Menetlustoiming U.D riigi õigusabi taotlus Taotleja - U.D Riigi õigusabi taotluse lahendamine RESOLUTSIOON 1. Rahuldada U.D (sündinud XX.XX.XXXX) riigi õigusabi taotlus ja anda talle riigi õigusabi tema esindamiseks Politseija Piirivalveameti 25.05.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsuse nr 12505260017-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. 2. Anda riigi õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. 3. Riigi õigusabi osutajaks määratud advokaadil kontakteeruda viivitamatult pärast määramist oma esindatavaga. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates Asjaolud 1. Tallinna Halduskohtule saabus 15.06.2026 U.D taotlus riigi õigusabi saamiseks. Taotleja soovib riigi õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi koostamiseks. Riigi õigusabi taotluse kohaselt vajab U.D riigi õigusabi Politseija Piirivalveameti (edaspidi: PPA) 25.05.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsuse nr 12505260017-1 vaidlustamiseks ning asjaga seotud õigusdokumentide koostamiseks. Taotluse põhjenduste järgi on taotlejal õigus saada riigi õigusabi ning taotleja ei valda eesti keelt. 1

2. U.D täiendas 20.06.2026 esitatud taotlust ning märkis, et vajab riigi õigusabi halduskohtumenetluses, et vaidlustada PPA 25.05.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsust nr 12505260017-1. Otsuse tegemisel ei ole piisavalt ja individuaalselt hinnatud taotleja tuvastatud osalist töövõimet, tõsiseid tervisehäireid, Eestis pooleliolevat ravi ega ravi katkemise võimalikke tagajärgi. Samuti ei ole piisavalt hinnatud Ukrainas jätkuvat sõda, tervishoiuteenuste piiratud kättesaadavust ja taotleja võimaliku sõjaväeteenistuskohustuse rakendamisest tulenevaid reaalseid ohte taotleja elule ja tervisele. Otsuse täitmine võib katkestada vajaliku ravi, põhjustada taotleja terviseseisundi olulise või pöördumatu halvenemise ning panna taotleja elu, tervise ja inimväärikuse tõsisesse ohtu. Taotleja vajab riigi õigusabi, et kohus saaks kontrollida PPA otsuse õiguspärasust, oluliste asjaolude väljaselgitamist, kaalutlusõiguse nõuetekohast teostamist. Haldusasi on õiguslikult ja faktiliselt keerukas, sest puudutab rahvusvahelist kaitset. Taotleja ei valda eesti keelt piisavalt, puuduvad õigusalased teadmised ning taotleja tervisehäired mõjutavad mälu, tähelepanu, keskendumisvõimet ja teabe töötlemist. Seetõttu ei ole taotleja võimeline iseseisvalt koostama nõuetekohast kaebust, määratlema õigeid nõudeid ja õiguslikke aluseid, koguma ja hindama meditsiinilisi ning muid tõendeid ega taotlema väljasaatmise peatamiseks esialgset õiguskaitset. Advokaat saab professionaalselt koostada kaebuse, määratleda õiged nõuded ja õiguslikud alused, koguda ning esitada tõendid, vaidlustada PPA otsuse põhjendused, taotleda esialgset õiguskaitset. Ilma advokaadi abita ei ole taotleja õiguste tõhus kaitsmine võimalik. Kohtu põhjendused 3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 110 lg 1 p 3 alusel on menetlusabi riigipoolne abi menetluskulude kandmiseks. Menetlusabina võib kohus isiku taotlusel määrata, et menetlusabi saaja ei pea maksma tasu menetlusabi korras määratud advokaadi õigusabi eest või ei pea seda tegema kohe või täies ulatuses. HKMS § 110 lg 2 kohaselt menetlusabi andmisele advokaadi õigusabi eest tasumisel kohaldatakse käesolevas peatükis sätestatut niivõrd, kuivõrd riigi õigusabi seaduses (RÕS) ei ole sätestatud teisiti. 4. Taotleja vajab õigusabi halduskohtumenetluses PPA 25.05.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsuse nr 12505260017-1 vaidlustamiseks. Välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise seaduse (VRKS) § 16 lg 2 p-st 2 tuleneb, et välismaalasel on õigus saada tasuta õigusabi enda esindamiseks halduskohtumenetluses, kui välismaalane vaidlustab otsust, mis on tehtud Euroopa Parlamendi ja nõukogu määruse (EL) 2024/1347, (EL) 2024/1348 või (EL) 2024/1351 alusel, ning haldusakti, millega on välismaalasele pandud väljasõidukohustus ja sissesõidukeeld. Kuna taotleja rahvusvahelise kaitse taotlus lükati tagasi VRKS alusel, kohaldub U.D suhtes VRKS 16 lg 2 p 2 ning tingimused riigi õigusabi andmiseks on täidetud. Kohtule ei nähtu, et 25.05.2026 rahvusvahelise kaitse taotluse tagasilükkamise otsuse nr 12505260017-1 vaidlustamine oleks ilmselgelt perspektiivitu. 5. Tulenevalt RÕS § 6 lg-st 1 võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. RÕS § 14 lg 1 kohaselt arvestatakse taotleja majanduslikku seisundit hinnates tema vara ja sissetulekut ning temaga koos elavate perekonnaliikmete vara ja nende sissetulekuid, tema ülalpidamisel olevate isikute arvu, eluasemele tehtavaid mõistlikke kulutusi ning muid tähendust omavaid asjaolusid. U.D majandusliku seisundi teatise kohaselt puudub taotlejal sissetulek. Taotleja Swedbank panga väljavõtte kohaselt puudub taotlejal raha, et tasuda õigusabi kulude eest. 6. U.D taotlus riigi õigusabi saamiseks halduskohtumenetluses õigusdokumendi koostamiseks ja halduskohtus esindamiseks on põhjendatud ning tuleb rahuldada. U.D majandusliku seisundi teatise kohaselt puuduvad tal piisavad sissetulekud ja muud vabad vahendid, mille arvelt saaks 2

taotleja õigusteenustega kaasnevad kulud kanda. Samuti arvestades asjaolu, et U.D on Ukraina kodanik, kes ei valda eesti keelt ning ei oma juriidilisi teadmisi, on tõenäoline, et isik ei suuda ise ilma professionaalse õigusabita ennast esindada. Eeldatavalt vajab U.D õigusabi ka järgnevates halduskohtumenetlustes ning seetõttu on kohaldatav RÕS § 17 lg 1. 7. RÕS § 15 lg 5 järgi määratakse kindlaks RÕS § 8 kohane riigi õigusabi andmise viis ja riigi õigusabi saaja hüvitamiskohustus vastavalt RÕS §-le 16. Arvestades taotluse esitaja majanduslikku seisu, leiab kohus, et taotlejale tuleb anda riigi õigusabi RÕS § 8 punktis 1 sätestatud viisil ehk kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud. Kohus selgitab, et kui hiljem selgub, et taotlejal on piisavalt rahalisi vahendeid, siis võib kohus käesoleva määrusega antud menetlusabi tühistada (vt HKMS § 117, RÕS § 6 lg 1, § 7 lg 1 punkt 4). 8. RÕS § 18 lg 1 sätestab, et advokatuur nimetab viivitamata kohtu, prokuratuuri või uurimisasutuse määruse alusel riigi õigusabi osutava advokaadi. Advokatuuri nimetatud advokaat kohustub asuma viivitamata riigi õigusabi osutama ja korraldama oma tegevuse selliselt, et tal oleks võimalik õigeaegselt osaleda menetlustoimingutes. Seega puudub kohtul pädevus esindaja isiku määramisel. 9. Määrus saata teadmiseks U.D-le ning vormistada riigi õigusabi osutaja määramine e-toimikus. (digitaalselt allkirjastatud) 3