3-26-1388/8 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

T A R T U H A L D U S K O H U S

T a r t u k o h t u m a j a

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-1388

Määruse kuupäev

20. mai 2026

Kohtunik

Karin Jõks

Kohtuasi

X kaebus (Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei vastanud

avaldusele)

Menetlusosalised

Kaebaja: X, eestkostja Tallinna Linnavalitsus

RESOLUTSIOON

1. Võtta asja juurde Harju Maakohtu 10.03.2025.a

määrus asjas z-zz-zzz.

2. Tuvastada, et kaebajal puudub käesolevas asjas

teovõime.

3. Tagastada kaebus.

4. Asendada määruse avaldamisel tähemärkidega

kaebaja nimi ja tsiviilasja number.

Edasikaebamise kord ja

muud selgitused

4. Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kätte-

toimetamisest.

5. Määrus toimetatakse kätte kaebajale ja tema eestkostjale.

Kaebajale edastatakse ka määruse tõlge vene keelde.

Asjaolud

1. Kaebaja X esitas 07.05.2026 Tartu Halduskohtule kaebuse Kodakondsus- ja

Migratsiooniameti vastu. Kaebuse põhjal on tegemist tuvastamisnõudega ning kaebuse

aluseks on, et Kodakondsus- ja Migratsiooniamet ei vastanud kaebaja 17.03.2026 esitatud

avaldusele.

2. Kohtute infosüsteemist nähtub, et Harju Maakohus seadis 11.03.2020.a määrusega

tsiviilasjas z-zz-zzz kaebajale eestkoste kõigi tema asjade ajamiseks ning määras eestkostjaks

Tallinna linna. Harju Maakohus pikendas 10.03.2025.a määrusega kaebaja üle seatud

eestkostet ja määras tema eestkostjaks Tallinna Linnavalitsuse kuni 10.03.2030. Eestkostja

ülesandeks on kaebaja esindamine kõigi õiguslike ja varaliste tehingute sooritamisel, v.a

pisitehingud igakuiselt 100 euro ulatuses. Harju Maakohtu 10.03.2025.a määrus jõustus

04.08.2025.

3. Kaebaja eestkostja avaldas vastuseks kohtu järelepärimisele, et ei kiida kaebust heaks.

Kohtu seisukoht

4. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 25 lg 1 sätestatud üldreegli kohaselt ei ole

halduskohtumenetluses teovõimet piiratud teovõimega isikul tsiviilseadustiku üldosa seaduse

(TsÜS) § 8 lg 2 tähenduses. Sama paragrahvi lõikes 2 sätestatud erandite kohaselt on

täisealisel piiratud teovõimega isikul halduskohtumenetluses teovõime, kui kohtu hinnangul

teovõime piiratus ei puuduta haldusasja, piiratud teovõimega isiku huvid võivad olla tema

eestkostja huvidega vastuolus või vastasel juhul seatakse ohtu piiratud teovõimega isiku või

mõne teise menetlusosalise õigus või avalik huvi.

5. Kaebaja üle on seatud eestkoste ja talle on määratud eestkostja. Kaebaja on piiratud

teovõimega isik TsÜS § 8 lg 2 tähenduses.

6. Kohtu hinnangul ei esine HKMS § 25 lg 2 nimetatud aluseid lugeda kaebaja käesoleva asja

halduskohtumenetluses teovõimeliseks.

Kaebaja üle seati eestkoste, kuna ta põeb raskekujulist luululist häiret. Harju Maakohtu

10.03.2025.a määrusest asjas z-zz-zzz nähtub, et kaebaja suhtes on 17.05.2025 antud

kohtupsühhiaatriline arvamus, mille kohaselt esineb tal püsiva kuluga psüühikahäire F22.0 -

luululine häire. Kaebaja on orienteeritud enda isikuandmetes, ajas ja kohas, kuid ei orienteeru

situatsioonis ning tegutseb luulumõtetest lähtuvalt. Kaebaja esindaja leidis, et kaebaja

teovõime võib olla piiratud üksnes ametiasutustega suhtlemise osas, kuid kohus sellega ei

nõustunud. Kohus leidis, et kaebaja vajab abi kõigi majandusliku ja juriidilise iseloomuga

toimingute sooritamisel. See tähendab, et kaebaja teovõime piiratus puudutab käesolevat

haldusasja.

Kaebaja soovis esitada nõude Kodakondsus- ja Migratsiooniameti vastu. Kodakondsus- ja

Migratsiooniamet ja muud asutused ühendati alates 01.01.2010 Politsei- ja Piirivalveametiks.

Seega vaidlustab kaebaja Politsei- ja Piirivalveameti tegevust. Puudub alus arvata, et kaebaja

huvid võiksid olla eestkostja huvidega vastuolus. Samuti ei ilmne asjaolusid, millest

tulenevalt seaks kaebaja teovõime piiratuse tuvastamine ohtu kaebaja õiguse või avaliku huvi.

Kohtul puudub alus arvata, et kaebaja eestkostja jätab kaebaja soovitud toimingud tegemata,

kui see on reaalselt vajalik kaebaja õiguste teostamiseks või kaitseks.

7. Kokkuvõttes tagastab kohus kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 6 alusel, kuna kaebajal puudub

halduskohtumenetluses teovõime ja kaebaja seaduslik esindaja ei kiitnud kaebust heaks.

8. Kaebuse tagastamise korral ei vaja lahendamist kaebaja taotlus riigilõivu tasumisest

vabastamiseks.

9. Kohus asendab HKMS § 175 lg 3 alusel omal algatusel määruse avaldamisel

tähemärkidega kaebaja nime ja tsiviilasja (eestkoste seadmise asja) numbri.

/allkirjastatud digitaalselt/

kohtunik Karin Jõks