3-26-804/53 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium
Legislator summary
AI generatedVõtta asja materjalide juurde Politsei- ja Piirivalveameti 14.04.2026 otsus nr Jätta X-i määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 10.04.2026 määrus
Legislator headnote
AI generatedArt. 28 lg, Art. 2 punkt, Art. 11 lg, Art. 28 lg-ga; 3-26-804/53 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium: Võtta asja materjalide juurde Politsei- ja Piirivalveameti 14.04.2026 otsus nr Jätta X-i määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 10.04.2026 määrus
Keywords
AI generatedRelated Decisions
AI generatedFull text
K O H T U M Ä Ä R U S
Kohus
Tallinna Ringkonnakohus
Kohtukoosseis
Eesistuja Maret Altnurme, liikmed Janar Jäätma ja
Kristjan Siigur
Määruse tegemise aeg ja koht
14.05.2026, Tallinn
Haldusasja number
3-26-804
Haldusasi
Politsei-
ja
Piirivalveameti
taotlus
X-i
kinnipidamiskeskuses
kinnipidamise
tähtaja
pikendamiseks
Menetlusosalised
Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Kristiina
Lõbus
Puudutatud isik – X , riigi õigusabi korras määratud
esindaja vandeadvokaat Aleksei Ratnikov, seaduslik
esindaja Rae Vallavalitsuse laste ja perede heaolu
spetsialist Gris Tammiksaar
Vaidlustatud kohtulahend
Tallinna Halduskohtu 10.04.2026 määrus
Menetluse alus ringkonnakohtus
X-i määruskaebus
Asja läbivaatamine
Kirjalikus menetluses
RESOLUTSIOON
1. Võtta asja materjalide juurde Politsei- ja Piirivalveameti 14.04.2026 otsus nr
12603160007-1 digitaalse toimiku lehekülgedel 306˗310.
2. Jätta X-i määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 10.04.2026 määrus
haldusasjas nr 3-26-804 muutmata.
3. Tõlkida määruse sissejuhatus, resolutsioon, edasikaebamise kord ja põhjendused
prantsuse keelde.
4. Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi, sünniaeg ja kodakondsus
tähemärgiga.
EDASIKAEBAMISE KORD
Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse
kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, § 235 lg-d
1 ja 3).
3-26-804
ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK
1. Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) ametnikud kontrollisid 15.03.2026 Valga-Tallinn rongis
viibinud X-i (puudutatud isik) reisidokumente. Puudutatud isik saabus Eesti Vabariigi
territooriumile Riia-Valga rongiga ja tahtis sõita Valga-Tallinn rongiga Tallinnasse.
Puudutatud isik esitas ametnikele Läti Vabariigi varjupaigataotleja tunnistuse, mille kohaselt
on ta XXX kodanik ning sündinud XX.XX.XXXX.
2. PPA pidas puudutatud isiku 15.03.2026 välismaalasele rahvusvahelise kaitse andmise
seaduse (VRKS) § 361 lg 2 p 7 alusel kinni.
3. Puudutatud isik esitas 15.03.2026 PPA-le rahvusvahelise kaitse taotluse.
4. PPA pidas puudutatud isiku 16.03.2026 VRKS § 361 lg 2 p-de 1, 2, 4 ja 7 alusel kinni.
5. Tartu Halduskohus rahuldas 17.03.2026 määrusega PPA 17.03.2026 taotluse ning andis
VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja kinnipidamiskeskusesse
paigutamiseks kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid mitte kauemaks kui üheks
kuuks, s.o kuni 17.04.2026 (k.a), tingimusel, et puudutatud isik kui alaealine majutatakse
kinnipidamiskeskuses täiskasvanutest eraldi. Tartu Ringkonnakohus jättis 17.04.2026
määrusega puudutatud isiku määruskaebuse rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 17.03.2026
määruse muutmata.
6. PPA esitas 06.04.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse anda luba puudutatud isiku
kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks VRKS § 361 lg 1, § 361 lg 2 p 7 ja
§ 362 lg 5 alusel kuni üheks kuuks, kuna vastavalt VRKS § 361 lg-le 21 esineb VSS § 68 p-s 9
nimetatud asjaolu.
PPA tegi 24.03.2026 puudutatud isiku suhtes tagasivõtupalve Läti ametivõimudele. Läti
ametivõimud vastasid 27.03.2026, et võtavad isiku vastu ning vastutavad tema rahvusvahelise
kaitse taotluse läbivaatamise eest. Vastuse kohaselt on üleandmine võimalik esmaspäevast
kuni neljapäevani ning ajavahemikul 08.00˗14.00. Isikuga tuleb läbi viia arvamuse ja
vastuväidete vestlus. Talle tuleb selgitada, et tema rahvusvahelise kaitse taotlust ei vaadata
Eestis läbi, kuna ta on Lätis juba taotluse esitanud ja Läti on tema taotluse eest vastutav
liikmesriik. Järgevalt tehakse puudutatud isiku osas rahvusvahelise kaitse taotluse läbi
vaatamata jätmise otsus, mis on vaja kaebajale tõlkida ja seejärel on isikul aega otsust 10
päeva vaidlustada. Tulenevalt puudutatud isiku õigusest esitada otsusele kaebus, saab PPA
alustada isiku üleandmise korraldamisega 10 päeva pärast otsuse tutvustamist. Kuna Läti on
esitanud nõude teatada isiku üleandmisest 5 tööpäeva ette, tuleb ka seda aega isiku
üleandmiseks arvestada. Seetõttu ei olnud võimalik puudutatud isikut üle anda ühe kuu
jooksul alates tema kinnipidamisest.
VRKS § 361 lg 21 kohaselt käsitatakse sama paragrahvi lg 2 p-des 4 ja 7 nimetatud
põgenemisohuna seda, kui esineb VSS §-s 68 nimetatud asjaolu või isik on loata lahkunud
teisest Euroopa Liidu liikmesriigist. VSS § 68 p 9 kohaselt esineb isiku puhul põgenemisoht,
sest tal oli kohustus viibida Lätis, kuid ta lahkus Lätist sealsete ametivõimude loata. Isik ei
pruugi vabaduses viibides olla PPA-le tema Lätile üleandmiseks kättesaadav, vaid võib
omavoliliselt lahkuda mõnda teise Schengeni ala riiki. Puudutatud isik soovis kasutada Eestit
transiitriigina, et lahkuda mõnda teise Euroopa Liidu liikmesriiki. Ta kinnitas
menetlustoimingute käigus antud seletuses, et Prantsusmaal elab tema nõbu. On suur
tõenäosus, et isik üritas lahkuda Lätist Prantsusmaale ja vabaduses viibides püüab uuesti
Prantsusmaale minna. Isiku selgitused näitavad, et ta saabus Lätti ebaseaduslikult Valgevene
2(6)
3-26-804
kaudu. Ta ei võtnud pärast piiriületust Läti politsei ega piirivalvega esimesel võimalusel
ühendust, vaid reisis koos teiste välismaalastega taksoga Riiga. Riias pidas politsei ta kinni.
Isik selgitas, et otsustas Eestisse tulla pärast seda, kui ta sai aru, et Lätti jäädes võidakse ta
kinnipidamiskeskusesse paigutada ja riigist välja saata. Tal puuduvad sidemed Eestiga. Kuigi
isik väitis menetlustoimingute käigus, et tema reisi sihtkoht oli Eesti, ei esitanud ta Eestis
rahvusvahelise kaitse taotlust esimesel võimalusel. Ta tegi seda kaks tundi pärast
kinnipidamist ja pärast Euroopa Parlamendi ja nõukogu 26.06.2013 määruse 604/2013
(Dublini III määrus) alusel tagasivõtumenetluse alustamist. Kuna isik teab, et pärast Lätile
üleandmist on suur tõenäosus, et ta saadetakse tagasi päritoluriiki, soovis ta Lätist lahkumise
ja Eestis rahvusvahelise kaitse taotlemisega takistada enda võimalikku väljasaatmist.
VRKS §-s 29 sätestatud järelevalvemeetmeid ei ole võimalik põgenemisohu tõttu tõhusalt
kohaldada. Isiku senine käitumine viitab, et tal on olemas oskus leida kontakte ja abistajaid,
kes aitavad teda vajadusel teise riiki reisimisega. Isik on varem reisinud XXXst Marokosse,
Türki, Valgevenesse ja Lätti. Lisaks puudub Schengeni alal riikidevaheline piirikontroll ning
dokumentideta liikumine ei ole raskendatud. Puudutatud isiku kinnipidamine ei ole vastuolus
proportsionaalsuse põhimõttega, talle on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline abi ning
vajadusel ka psühholoogiline abi. Puudutatud isikul ei esine sellist meditsiinilist seisukorda,
mis välistaks tema kinnipidamise kinnipidamiskeskuses.
7. Tallinna Halduskohus rahuldas 10.04.2026 määrusega PPA taotluse ning pikendas X-i
kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega kuni kinnipidamise aluste äralangemiseni, kuid
mitte kauemaks kui 08.05.2026 (k.a) tingimusel, et X kui alaealine isik majutatakse
kinnipidamiskeskuses täiskasvanutest eraldi.
Dublini III määruse art 28 lg 2 järgi on kinnipidamine üleandmismenetluse täideviimiseks
lubatud, kui esineb märkimisväärne oht, et inimene põgeneb. Iga juhtumit tuleb hinnata eraldi.
Kinnipidamine on proportsionaalne, kui leebemaid sunnimeetmeid ei ole võimalik tõhusalt
kohaldada. Inimene peetakse kinni võimalikult lühikeseks ajaks. Kui inimene on kinni peetud
teisele riigile üleandmiseks, peab tema üleandmine toimuma esimesel reaalsel võimalusel, aga
hiljemalt kuue nädala jooksul ajast, mil teine liikmesriik rahuldas palve asjaomane isik tagasi
võtta. Kui üleandmine ei toimu kuuenädalase perioodi jooksul, tuleb kinnipeetu vabastada
(Dublini III määruse art 28 lg 3).
Läti nõustus puudutatud isiku tagasivõtmisega 27.03.2026 PPA-le saadetud kirjas. Seega on
puudutatud isiku kinnipidamine Dublini III määruse alusel tema Lätile üleandmise eesmärgil
võimalik kõige enam kuue nädala vältel sellest kuupäevast alates, s.o kuni 08.05.2026.
VSS § 68 p 9 kohaselt esineb välismaalase põgenemise oht, kui välismaalane on loata
lahkunud määratud elukohast või teisest Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu
liikmesriigist. Praegusel juhul esineb märkimisväärne oht, et puudutatud isik vabaduses
viibides põgeneb. Põgenemisohu tuvastamise aluseks on Dublini III määruse art 28 lg 2 ja art
2 punkt „n“ koosmõjus VSS § 68 p-ga 9. Puudutatud isik lahkus Lätist õigusvastaselt ja tal
puudus õigus viibida mõnes teises Schengeni konventsiooni või Euroopa Liidu liikmesriigis.
Tõenäoliselt on puudutatud isiku tegelik eesmärk liikuda Eestist mõnda teise Euroopa Liidu
liikmesriiki. Isikul puuduvad Eestiga mistahes sidemed, ta ei otsinud Eesti ametivõimudega
kontakti ega esitanud rahvusvahelise kaitse taotlust kohe Eestisse saabumisel, vaid esitas
varjupaigataotluse alles pärast enda kinnipidamist PPA poolt. Puudutatud isik kinnitas PPA-le
menetlustoimingute käigus, et Prantsusmaal elab tema nõbu, mistõttu võib tema eesmärgiks
pidada jõudmist Prantsusmaale.
PPA on taotluses selgitanud, et isiku tagasisaatmise korraldamine (mh arvestades Läti
võimude poolt tagasisaatmise läbiviimisele seatud tingimusi) nõuab aega. Samuti on PPA
3(6)
3-26-804
selgitanud, et lisaaega nõuavad toimingud, mis tuleb isikuga läbi viia tulenevalt tema Eestis
esitatud rahvusvahelise kaitse taotlusest. Tegemist on objektiivsete põhjustega, millega
arvestamine isiku kinnipidamise tähtaja pikendamise üle otsustamisel on asjakohane.
Muud järelevalvemeetmed oleksid puudutatud isiku märkimisväärse põgenemisohu tõttu
praegu ebatõhusad (VRKS § 361 lg 1 ja § 29 lg 1 ning Dublini III määruse art 28 lg 2).
Märkimisväärse põgenemisohu tõttu oleks varjupaigataotlejate majutuskeskusesse või laste
turvakodusse paigutamine ebatõhus meede. Samuti puuduvad puudutatud isikul kohtuistungil
antud selgituste kohaselt rahalised vahendid ja kontaktid Eestis väljaspool
kinnipidamiskeskust hakkama saamiseks.
Puudutatud isiku suhtes ei esine ka muid asjaolusid, mis muudaksid tema kinnipidamisega
jätkamise ilmselgelt ebaproportsionaalseks ja mille tõttu ei tohiks tema kinnipidamiskeskuses
kinnipidamist jätkata (VRKS § 361 lg 1). Ehkki puudutatud isik on olemasolevatel andmetel
alaealine (17-aastane), ei välista see iseenesest tema kinnipidamiskeskuses kinnipidamist.
Kohus nõustub Tartu Halduskohtu 17.03.2026 määruse p-s 14.1 märgituga, et puudutatud
isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamine ei ole vastuolus VRKS-i ega Euroopa Liidu
õigusega. VRKS § 17 lg-t 12 tuleb tõlgendada kooskõlas Euroopa Liidu õigusega, täpsemalt
direktiivi 2013/33 art-ga 11 (vt Dublini III määruse 28 lg 4). Direktiivi 2013/33 art 11 lg 3
lubab saatjata alaealisi kinni pidada. Sama lõike teise lõigu kohaselt ei majutata saatjata
alaealisi kunagi kinnipidamisasutuses. Sõna „kinnipidamisasutus“ ei hõlma
kinnipidamiskeskust. Sellisele järeldusele viib nii termini tähendus teistes keeltes: sõna
„kinnipidamisasutus“ vasted direktiivi inglis- ja saksakeelsetes tekstides („prison
accomodation“ ja „die gewöhnliche Haftanstalt“) kinnitavad, et silmas on peetud vanglat.
Kinnipidamiskeskus ei ole vangla (vrd VSS § 261 ning vangistusseaduse 2. ptk 1. jao sätted).
Direktiivi 2013/33 art 11 lg 3 esimese lõigu kohaselt peetakse saatjata alaealisi kinni üksnes
erakorralistel asjaoludel. Praegusel juhul on selliseks erakorraliseks asjaoluks puudutatud
isikust lähtuv märkimisväärne põgenemisoht. Põgenemisoht ei ole ära langenud ning õigustab
ka isiku kinnipidamise tähtaja pikendamist.
Puudutatud isiku vanus on kindlaks tehtud üksnes tema enda sõnade kohaselt. Ka praegu
olemasolevate andmete alusel on puudutatud isik peaaegu täisealine ja asja materjalides ei
osuta miski sellele, et puudutatud isik ei mõistaks täiel määral oma tegude tagajärgi või tema
käitumine ja hoiakud poleks täiskasvanulikud. Kohtule polnud istungil tajutav, et ta oleks
lapseohtu. Kinnipidamiskeskuses on puudutatud isik majutatud täiskasvanutest eraldi
(direktiivi 2013/33 art 11 lg 3 neljas lõik). Samuti on talle seal tagatud toitlustamine,
meditsiiniabi ja vajadusel psühholoogiline nõustamine. Isikul on PPA kohtuistungil antud
selgituste kohaselt võimalik kasutada telefoni ja edaspidi ka internetti. Isikul on võimalus
viibida värskes õhus ja loodud on võimalused tema vaba aja sisustamiseks.
Kinnipidamiskeskuses kinnipidamist ei muuda ebaproportsionaalseks asjaolud, et tal ei ole
võimalust käia ekskursioonidel, külastada muuseume ja kino ega mängida arvutimänge.
Samuti ei ole PPA-l kohustust tagada puudutatud isikule võimalusi hariduse omandamiseks,
sest isiku poolt rahvusvahelise kaitse taotluse esitamisest (15.03.2026) ei ole möödunud kolm
kuud (VRKS § 102 lg 1).
MENETLUSOSALISTE SEISUKOHAD RINGKONNAKOHTUS
8. Puudutatud isik palub 23.04.2026 määruskaebuses tühistada Tallinna Halduskohtu
10.04.2026 määrus.
4(6)
3-26-804
Puudutatud isiku kinnipidamise pikendamine VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel ei ole põhjendantud.
Kohus ei ole isikuga seotud asjaolusid õigesti hinnanud. Isiku suhtes ei esine põgenemisohtu
(VSS § 68 p 9). Puudutatud isik on alaealine ning teda võib kinni pidada üksnes äärmusliku
abinõuna ning alles pärast seda, kui on kindlaks tehtud, et alternatiivseid leebemaid
sunnimeetmeid ei saa tõhusalt kohaldada (direktiivi 2013/33/EL art 11 lg 2 esimene lõik).
Saatjata alaealisi ei majutata kunagi kinnipidamisasutuses (direktiivi 2013/33 art 11 lg 3 teine
lõik). Kohtu väide, et kinnipidamiskeskus ei ole kinnipidamisasutus, ei ole põhjendatud.
Puudutatud isiku kinnipidamiskeskuses kinnipidamise pikendamine ei ole proportsionaalne.
Ta oleks tulnud paigutada varjupaigataotlejate vastuvõtukeskusesse, kus on alaealisele
sobivad tingimused. Kohtu seisukoht, et isik võib riigist lahkuda, on põhjendamata. Kohus ei
ole hinnanud puudutatud isiku vanust ja juhtumit iseloomustavaid asjaolusid kogumis, sh ohtu
maandavate asjaolude esinemist. Puudutatud isik kinnitab, et varjupaigataotlejate
vastuvõtukeskuses elamise ajal teeb ta koostööd ja täidab kõik PPA esitatud nõudmised.
9. PPA palub 04.05.2026 vastuses jätta määruskaebus rahuldamata.
Puudutatud isiku suhtes esineb varasemast käitumismustrist tulenevalt põgenemisoht. PPA on
tuginenud objektiivsetele asjaoludele ning lähtunud isiku varasemast käitumisest, ütlustest ja
juhtumiga seotud muudest asjaoludest, mida on hinnatud kogumis. Leebemate
järelevalvemeetmete kohaldamine ei ole põgenemisohust tulenevalt võimalik.
Kinnipidamiskeskusest vabastamisel on tõenäoline, et isik hakkaks end varjama
ametivõimude eest. Ei ole usutav, et isik hakkaks vabatahtlikult korraldama enda lahkumist
Lätti. Pigem otsiks ta võimalusi jääda Schengeni alale, liikudes edasi järgmisesse liikmesriiki.
Isiku varasem käitumine viitab, et tal on olemas oskused leida kontakte ja abistajaid vajadusel
teise riiki reisimiseks. Kinnipidamine aitab tagada, et isik ei lahku Eestist ning on kättesaadav
tema üleandmiseks varjupaigataotluse eest vastutavale riigile. Kinnipidamine ei ole vastuolus
proportsionaalsuse põhimõttega. Isikule on kinnipidamiskeskuses tagatud meditsiiniline, sh
vajadusel psühholoogiline abi. Isikul ei esine sellist meditsiinilist seisukorda, mis välistaks
tema kinnipidamise kinnipidamiskeskuses.
RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED
10. PPA esitas koos 04.05.2026 vastusega määruskaebusele PPA 14.04.2026 otsuse nr
12603160007-1, millega jäeti puudutatud isiku rahvusvahelise kaitse taotlus läbi vaatamata,
lõpetati rahvusvahelise kaitse menetlus ning kohustati teda lahkuma taotluse läbivaatamise
eest vastutavasse riiki ehk Läti Vabariiki. Ringkonnakohus võtab PPA 14.04.2026 otsuse asja
materjalide juurde.
11. Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et puudutatud isiku puhul esines alus tema
kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja pikendamiseks VRKS § 361 lg 2 p 7 alusel
koosmõjus Dublini III määruse art 28 lg-ga 2. Nende normide alusel saab isiku
kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaega pikendada üleandmismenetluse täideviimise
tagamiseks ning juhul, kui on olemas isiku märkimisväärne põgenemise oht. Kinnipidamine
saab seejuures olla õiguspärane tingimusel, et leebemaid järelevalvemeetmeid ei ole võimalik
tõhusalt kohaldada ning kinnipidamine on konkreetse rahvusvahelise kaitse taotlejata seotud
olulisi asjaolusid arvestades proportsionaalne (VRKS § 361 lg 1).
12. Arvestades puudutatud isiku tausta ja varasemat käitumist, esines põgenemisoht nii VSS
§ 68 p-s 9 kui VRKS § 361 lg-s 21 nimetatud asjaolude tõttu. Põgenemise oht oli
märkimisväärne, arvestades tema loata lahkumist Lätist, et vältida seal varjupaigataotlejate
keskusesse paigutamist ja hiljem väljasaatmist. Isiku senise käitumise alusel ei saa pidada
tõenäoliseks, et kinnipidamiskeskusest vabastamise korral oleks isik üleandmismenetluse
5(6)
3-26-804
täideviimiseks PPA-le kättesaadav. PPA on põhjendanud hinnangut, et puudutatud isik soovis
tõenäoliselt kasutada Eestit transiitriigina liikumiseks edasi mõnda teise Euroopa Liidu
liikmesriiki (nt Prantsusmaale). Isik on menetlustoimingute käigus selgitanud (seletus dtl 18),
et tema nõbu elab Prantsusmaal ning ta otsustas Eestisse tulla pärast seda, kui sai
rahvusvahelise kaitse taotlusele negatiivse vastuse ning mõistis, et Lätti jäädes võidakse ta
paigutada kinnipidamiskeskusesse ning riigist välja saata. Eestisse jõudes ei esitanud ta
rahvusvahelise kaitse taotlust esimesel võimalusel, s.o Valgas politseid märgates, vaid kaks
tundi pärast kinnipidamist ja Dublini III määruse alusel tagasivõtumenetluse alustamist.
Eelneva tõttu on usutav, et vabaduses viibides võib isik Eestist lahkuda. Isikul on teadmised ja
kogemused, mille abil soovi korral teistesse Euroopa Liidu liikmesriikidesse edasi liikuda.
PPA on taotluses nendele asjaoludele tuginenud ja nendega arvestas ka halduskohus. Seega ei
ole põhjendatud määruskaebuses toodud etteheide, et kohus ei ole hinnanud isikuga seotud
asjaolusid.
13. PPA on 06.04.2026 taotluses selgitanud, et isiku tagasisaatmise korraldamine nõuab aega
tulenevalt sellest, et isikuga tuleb läbi viia toimingud seoses Eestis esitatud rahvusvahelise
kaitse taotlusega ning Läti võimude poolt tagasisaatmise läbiviimisele seatud tingimustega.
Tegemist on objektiivsete põhjustega, mida võis kinnipidamise tähtaja pikendamisel arvesse
võtta.
14. Põgenemisohu tuvastamisel ei suuda põgenemist eelduslikult tõhusalt ära hoida
majutuskeskusesse paigutamine ning VRKS § 29 lg-s 1 sätestatud järelevalvemeetmete
kohaldamine. Põgenemisohu tuvastamisel on kinnipidamiskeskusesse paigutamine
proportsionaalne VRKS § 361 mõttes (Riigikohtu 29.01.2015 määrus nr 3-3-1-52-14, p 18).
Arvestades isikuga seotud asjaolusid, ei olnud kinnipidamiskeskuses kinnipidamise tähtaja
pikendamine kuni 08.05.2026 (k.a) ebaproportsionaalne. Puudutatud isiku
kinnipidamiskeskuses kinnipidamine ei ole vastuolus direktiivi 2013/33 art 11 lg 3 esimese ja
teise lõiguga („Saatjata alaealisi peetakse kinni üksnes erakorralistel asjaoludel.“; „Saatjata
alaealisi ei majutata kunagi kinnipidamisasutuses.“). Kinnipidamist põhjendavaks
erakorraliseks asjaoluks on isikust lähtuv märkimisväärne põgenemisoht. Halduskohus on
asjakohaselt põhjendanud ka seda, miks kinnipidamiskeskus ei ole samastatav
kinnipidamisasutusega direktiivi 2013/33 art 11 tähenduses. Kinnipidamiskeskus ei ole vangla
(vrd VSS § 261 ning vangistusseaduse 2. ptk 1. jao sätted). Puudutatud isik on
kinnipidamiskeskuses majutatud täiskasvanutest eraldi (direktiivi 2013/33 art 11 lg 3 neljas
lõik). Isikule on tagatud toitlustamine ja meditsiiniabi, sh vajadusel psühholoogiline
nõustamine (VRKS § 363 lg 1 ja VSS § 269).
15. Eelneva põhjal jääb määruskaebus rahuldamata ja Tallinna Halduskohtu 10.04.2026
määrus muutmata.
(allkirjastatud digitaalselt)
6(6)