3-26-1165/7 · 3-26-1165/7 · Riigikohtu erikogu

R I I G I K O H U S

ERIKOGU

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-26-1165 Määruse kuupäev 13. mai 2026. a Kohtukoosseis Eesistuja Villu Kõve, liikmed Velmar Brett, Julia Laffranque, Ivo Pilving ja Heili Sepp Kohtuasi Pädeva kohtu määramine Jaak Reinomäe taotluses saada kuriteokaebuse esitamisel riigi õigusabi Menetluse alus Riigikohtus Tartu Halduskohtu 20. aprilli 2026. a määrus Asja läbivaatamine Kirjalik menetlus

RIIGIKOHUS MÄÄRAB

Tühistada Viru Maakohtu 2. aprilli 2026. a määrus asjas nr 2-26-7432 ja saata Jaak Reinomäe kaebus menetlusse võtmise otsustamiseks Viru Maakohtule.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Jaak Reinomägi (taotleja) esitas 1. aprillil 2026 Viru Maakohtule riigi õigusabi taotluse. Taotleja sõnul esitas ta 26. märtsil 2026 riigiprokuratuurile taotluse kriminaalmenetluse alustamiseks kaitsja, Advokatuuri, halduskohtu, ringkonnakohtu ja Riigikohtu kohtunike suhtes asjade nr 3-25-2711, 3-25-2814 ja 3-26-886 tõttu ning soovib täpsustada kuriteokaebust õigusabi vahendusel.

2. Viru Maakohus keeldus 2. aprilli 2026. a määrusega avalduse menetlusse võtmisest tsiviilkohtumenetluse seadustiku (TsMS) § 371 lg 1 p 1 alusel, leides, et taotluse lahendamine ei kuulu maakohtu pädevusse. Taotleja soovib riigi õigusabi haldusasjade tõttu. Maakohus tugines Riigikohtu praktikale, mille kohaselt tuleb haldusasjadest tulenevates vaidlustes riigi õigusabi saamiseks Euroopa Inimõiguste Kohtusse (EIK) pöördumiseks esitada riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 37 lg 2 ja § 10 lg 31 alusel taotlus halduskohtule (RKEK 2-22-2054/8, p 5). RÕS § 10 lg 3 ei näe alates 1. jaanuarist 2018 maakohtule taotluse esitamist ette juhul, kui tegemist on haldusmenetlusega. RÕS § 10 lg 31 kohaselt esitatakse taotlus saada riigi õigusabi esindamisena haldusmenetluses taotleja elu- või asukohajärgsele või õigusteenuse osutamise eeldatava koha järgsele halduskohtule. Järelikult oli seadusandja tahe anda riigi õigusabi taotluste lahendamine haldusmenetlusega seotud asjades halduskohtu pädevusse. Kohus edastas taotluse lahendamiseks Tartu Halduskohtule.

3. Tartu Halduskohus jättis 20. aprilli 2026. a määrusega riigi õigusabi taotluse läbi vaatamata. Halduskohus leidis, et ei ole asjas pädev kohus ning edastas asja halduskohtumenetluse seadustiku § 121 lg 3 alusel Riigikohtu haldus- ja kriminaalkolleegiumi vahelisele erikogule pädeva kohtu määramiseks. Taotleja on esitanud kuriteokaebuse kriminaalmenetluse seadustiku § 195 lg 2 tähenduses ning soovib saada riigi õigusabi kuriteokaebuse täiendamiseks ja tema esindamiseks seoses kriminaalmenetluse alustamisega. Tegemist on riigi õigusabi liigiga: isiku esindamine kriminaalasja kohtueelses menetluses (RÕS § 4 lg 3 p 2). RÕS § 10 lg 5 kohaselt otsustab sarnasel

3-26-1165

2(2) juhul riigi õigusabi osutamise asja menetlev kohus või kriminaalasja kohtueelses menetluses maakohus, kelle pädevuses oleks kriminaalasja menetleda. Riigi õigusabi taotluse lahendamine ei ole seega halduskohtu, vaid maakohtu pädevuses.

ERIKOGU SEISUKOHT

4. Erikogu leiab, et praegune taotlus ei ole esitatud eesmärgiga pöörduda EIK-i, nagu maakohus ekslikult järeldas, vaid kaebaja soovib õigusabi kuriteokaebuse esitamisel.

5. Asjaolu, et kuriteod on taotleja väitel seotud haldusasjade nr 3-25-2711, 3-25-2814 ja 3-26-886 menetlemisega, ei määra riigi õigusabi taotluse lahendamise kohtu pädevust. RÕS § 10 lg 5 sätestab, et kui isik taotleb riigi õigusabi kriminaalmenetluses kannatanu, tsiviilkostja või kolmanda isikuna, otsustab temale riigi õigusabi osutamise asja menetlev kohus või kriminaalasja kohtueelses menetluses maakohus, kelle pädevuses oleks kriminaalasja menetleda. Kriminaalasja menetlemise pädevus on maakohtul. Seega ei ole riigi õigusabi taotluse lahendamine kuriteoteate esitamise kontekstis mitte halduskohtu, vaid maakohtu pädevuses.

6. Neil põhjustel on taotleja nõuet (taotlust) pädev lahendama maakohus. Erikogu tühistab TsMS § 711 lg 3 alusel Viru Maakohtu 2. aprilli 2026. a määruse asjas nr 2-26-7432 ja saadab taotleja riigi õigusabi taotluse lahendamise otsustamiseks Viru Maakohtule.

(allkirjastatud digitaalselt)