3-25-2814/12 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS Kohus Tartu Ringkonnakohus Kohtukoosseis Tanel Saar Määruse tegemise aeg ja koht 22. aprill 2026, Tartu Haldusasja number 3-25-2814 Haldusasi X.X. kaebus Justiitsja Digiministeeriumi kohustamiseks kaaluda Eesti Advokatuurile taotluse esitamist aukohtumenetluse algatamiseks ning tekitatud mittevaralise kahju hüvitamiseks Menetluse alus ringkonnakohtus X.X. määruskaebus Tartu Halduskohtu 8. aprilli 2026. a määruse peale Asja läbivaatamine Menetlusosalised Kirjalik menetlus Kaebaja X.X.

RESOLUTSIOON Tagastada X.X. määruskaebus Tartu Halduskohtu 8. aprilli 2026. a määruse peale. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. Kaebaja X.X. esitas 27. augustil 2025. a Tartu Halduskohtule kaebuse Justiitsja digiministeeriumi kohustamiseks algatada aukohtumenetlus kaebajale riigi õigusabi osutanud advokaadi suhtes ning aukohtumenetluse algatamata jätmisega põhjustatud mittevaralise kahju hüvitamiseks. Tartu Halduskohus tagastas kaebuse 8. septembri 2025. a määrusega kaebeõiguse puudumise tõttu. Pärast edutut riigi õigusabi taotlemist määruskaebuse esitamiseks, esitas kaebaja Tartu Halduskohtu 8. septembri 2025. a määrusele määruskaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus 11. veebruari 2026. a määrusega tagastas. Riigikohus ei võtnud kaebaja määruskaebust 24. märtsi 2026. a määrusega menetlusse. Kaebuse riigisisene menetlus on lõppenud. 2. X.X. esitas 25. märtsil 2026 Tartu Halduskohtule taotluse, milles soovis Euroopa Inimõiguste Kohtusse (EIK) pöördumiseks saada kõiki asja materjale.

3. Tartu Halduskohus rahuldas 8. aprilli 2026. a määrusega X.X. taotluse ärakirjade saamiseks osaliselt. Halduskohus väljas kaebajale tema 27. augusti 2025. a kaebuse halduskohtule, Tartu Halduskohtu 8. septembri 2025. a määruse, kaebaja 5. novembri 2025. a määruskaebuse, Tartu Ringkonnakohtu 11. veebruari 2026. a määruse, kaebaja 12. veebruari 2026. a määruskaebuse ja Riigikohtu 24. märtsi 2026. a määruse. Halduskohus selgitas, et kohtul tuleb igakordselt eraldi hinnata ärakirjade saamise vajaduse põhjendatust. Kuigi haldusasja riigisisene menetlus on lõppenud, ei ole kaebust kõigis kohtuastmetes sisuliselt läbi vaadatud. EIK-i kaebuse esitamise kaalumisel tuleb arvesse võtta, et riigisisesed õiguskaitsevahendid on ammendunud siis, kui kaebus on sisuliselt läbi vaadatud kõigis riigisisestes kohtuastmetes. Haldusasja toimikust saab ärakirju taotleda konkreetsetest dokumentidest, mitte asjast tervikuna. EIK-ile esitatava avalduse vormile tuleb lisada koopiad dokumentidest ja otsustest, mis näitavad, et kaebaja on ammendanud riigisisesed õiguskaitsevahendid. Seega ei vaja kaebaja EIK-i esitamiseks kõiki haldusasja materjale, sealhulgas menetluslikke materjale ning erinevaid taotlusi ja nende lahendamisel tehtud kohtumäärusi. 4. X.X. esitas Tartu Ringkonnakohtule määruskaebuse halduskohtu 8. aprilli 2026. a määruse peale. Kaebaja leiab, et halduskohus rikkus tema õigust saada väljatrükid ka riigi õigusabi andmata jätmise kohta tehtud määrustest. Määrustega soovib kaebaja EIK-is tõendada ausa ja õiglase kohtupidamise rikkumist Eesti kohtute poolt. Kaebaja palub rahuldada tema taotlus täielikult. RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED 5. Ringkonnakohus leiab, et X.X. määruskaebus kuulub tagastamisele. 6. X.X. vaidlustab määruskaebusega Tartu Halduskohtu 8. aprilli 2026. a määrust, millega kohus rahuldas osaliselt tema taotluse digitoimikust kõigi materjalide väljastamiseks. Nimetatud halduskohtu määrus ei ole vaidlustatav ja seda on halduskohus märkinud määruse edasikaebe korra all. 7. HKMS § 203 lg 1 sätestab, et halduskohtu määruse peale võib määrusega puudutatud menetlusosaline esitada määruskaebuse, kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi lubatud või kui määrus takistab asja edasist menetlust. Muu määruse kohta võib esitada vastuväite apellatsioonkaebuses, kui seadusest ei tulene teisiti. Tartu Halduskohtu 8. aprilli 2026. a määruse vaidlustamine ei ole seaduse järgi lubatud. Tegemist on oma sisult kohtu korraldusliku määrusega, mis ei ole edasi kaevatav. Kuna kõnealune määrus ei takista ka kohtuasja menetlust, ei saa halduskohtu määrust määruskaebekorras vaidlustada. Ringkonnakohus selgitab, et menetlusosalise õigus saada toimikus asuvatest menetlusdokumentidest ärakirju, s.h paberil ärakirju on piiratud. HKMS § 203 lg 1 alusel on halduskohtu määrus vaidlustatav kui määruskaebuse esitamine on seaduse järgi lubatud või kui halduskohtu määrus takistab asja edasist menetlust. Antud juhul ei sätesta seadus, et kohtu korralduslikku määrust kohtuasja kõigist materjalidest koopia väljastamata jätmiseks saaks vaidlustada ning samuti ei takista halduskohtu 8. aprilli 2026. a määrus menetlust, s.t kaebajale kohtusja digitoimikus asuvatest kõigist menetlusdokumentidest paberkandjal väljavõtete väljastamata jätmine ei takista kohtumenetluse tavapärast jätkumist. 8. Eeltoodu alusel kuulub X.X. määruskaebus tagastamisele vastavalt HKMS § 203 lg-le 2 ja § 187 lg 3 p-le 6, kuna X.X.l ei ole halduskohtu 8. aprilli 2026. a määruse vaidlustamiseks määruskaebuse esitamise õigust. (allkirjastatud digitaalselt) 2