3-25-4091/4 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS J õ h v i k o h t u m a j a KOHTUM Ä ÄR US Kohtuasja number 3-25-4091 Määruse kuupäev 14. aprill 2026 Kohtunik Ene Andresen Kohtuasi X-i kaebus Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja tühistamiseks ja vangla kohustamiseks paigutada ta avavanglasse RESOLUTSIOON 1. Lõpetada haldusasja nr 3-25-4091 menetlus. 2. Jätta X-i menetlusabi taotlus kaebuse esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata. 3. Asendada avaldatavas kohtulahendis kaebaja nimi tähemärgiga. EDASIKAEBAMISE KORD JA MUUD SELGITUSED Määruse resolutsiooni punktide 1 ja 2 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1, § 155 lg 5 ja § 204 lg 1). Määrus toimetatakse kätte kaebajale. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X esitas 6. novembril 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles palub kohustada Tartu Vanglat 28. augusti 2025. a käskkiri nr 2-25/1-3/191 kehtetuks tunnistama. Kaebaja leiab, et käskkiri oli valesti vormistatud ja vangla vea tõttu kaotas ta koha avavanglas. Kaebaja soovib ka toimingu sooritamist ja enda tagasivõtmist avavanglasse. Kaebaja palub end riigilõivu tasumise kohustusest vabastada. 2. Vastusena kohtunõudele esitas Tartu Vangla 13. novembril 2025 kohtule 28. augusti 2025. a käskkirja nr 2-25/1-3/191 ja sellega seotud distsiplinaarmenetluse materjalid, kaebaja 4. septembri 2025. a vaide käskkirja nr 2-25/1-3/191 peale, vangla 24. septembri 2025. a vaideotsuse nr 1-8/2-25/194-2, kaebaja 25. septembri 2025. a kinnituse vaideotsuse kättesaamise kohta ning Tartu Vangla 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435, millega lubati kaebajal külastada Transpordiametit.

3-25-4091 Kohtule esitatud dokumentidest nähtuvalt lubas Tartu Vangla inspektor-kontaktisik üksuse juhi ülesannetes 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435 resolutsiooni punktiga 1 Tartu Vangla avavanglas karistust kandnud kaebajal minna 12. augustil 2025 ajavahemikus 16.00–17.15 Transpordiameti Tartu teenindusbüroosse (aadressil Sepa 23, Tartu) seoses isikliku sõiduki arvelt mahavõtmisega. Tartu Vangla 28. augusti 2025. a käskkirjaga nr 2-25/1-3/191 tunnistati kaebaja süüdi Tartu Vangla 7. augusti 2025. a käskkirja nr 6-1/2-25/435 resolutsiooni punkti 1 nõuete rikkumises ja talle määrati distsiplinaarkaristuseks noomitus. Kaebaja esitas Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191 peale vaide, mis Tartu Vangla jättis 24. septembri 2025. a vaideotsusega nr 1-8/2-25/194-2 rahuldamata. KOHTU SEISUKOHT 3. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus tõlgendab menetlusosalise avaldusi ja lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest (HKMS § 2 lg 4). Kohus mõistab, et kaebaja on esitanud tühistamisja kohustamiskaebuse (HKMS § 37 lg 2 p-d 1 ja 2). Kohtule arusaadavalt taotleb kaebaja Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191 tühistamist ning Tartu Vangla kohustamist paigutada ta tagasi avavanglasse. 4. HKMS § 152 lg 1 p 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda taotleb (HKMS § 152 lg 2). HKMS § 152 lg 3 sätestab, et kui sama paragrahvi lõikes 1 sätestatud asjaolud ilmnevad enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetatakse menetlus kaebust menetlusse võtmata. Kohtupraktika kohaselt annab HKMS § 152 lg 1 p 4 aluse menetluse lõpetamiseks ka siis, kui vaidlustatud haldusakt on ammendunud ning ühes sellega on ära langenud õiguskaitsevajadus (vt nt Riigikohtu halduskolleegiumi määrus nr 3-14-50421/128, p 21). Kohtute infosüsteemist nähtub, et kaebaja on pärast kaebuse esitamist vanglast vabanenud. Sellises olukorras ei ole Tartu Vangla 28. augusti 2025. a distsiplinaarkäskkirja nr 2-25/1-3/191 tühistamine tema õiguste kaitseks enam vajalik, sest käskkiri ei avalda enam kaebaja õigustele mõju. Kaebaja vanglast vabanemise tõttu on ära langenud ka õiguskaitsevajadus seoses tema avavanglasse paigutamiseks esitatud kohustamisnõudega. Kohus ei pea vajalikuks suunata kaebajat tuvastamisnõude esitamisele, kuivõrd see ei aitaks tal tulevikus oma õigusi kaitsta. Distsiplinaarkäskkirja ega vangla tegevuse õiguspärasuse kontroll seoses kaebaja avavanglasse paigutamisega ei saa aidata tulevikus sarnase olukorra kordumist, sest kaebaja ei viibi enam vangistuses. Samuti ei anna tuvastamiskaebuse esitamiseks õigust hilisema hüvitamiskaebuse esitamise kavatsus (HKMS § 45 lg 2). 2

3-25-4091 5. Eeltoodust tulenevalt lõpetab kohus HKMS § 152 lg 1 p 4 alusel haldusasja nr 3-25-4091 menetluse. Menetluse lõpetamise korral ei ole kaebuse esitamine halduskohtule sama nõudega samal alusel lubatud (HKMS § 43 lg 1 p 2). 6. Kuna kohus lõpetab menetluse kaebust menetlusse võtmata, puudub vajadus lahendada sisuliselt kaebaja riigilõivu tasumise kohustusest vabastamise taotlust. Seepärast jätab kohus selle taotluse läbi vaatamata. 7. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis kaebaja nime tema eraelu kaitseks tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 179 lg 4). (allkirjastatud digitaalselt) Ene Andresen 3