3-26-1016/9 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-1016

Määruse kuupäev

10. aprill 2026

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

N.V kaebus Politsei- ja Piirivalveameti 23. märtsi 2026. a

ettekirjutusega nr 1052295711 kohaldatud Schengeni sissesõidukeelu

lühendamiseks või alternatiivselt ettekirjutuse nr 1052295711

tühistamiseks osas, milles see sätestab sissesõidukeelu Schengeni

alale

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja nr 3-26-1016 menetlus.

2. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

Edasikaebamise

kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tartu Halduskohtusse saabus 6. aprillil 2026 N.V kaebus Politsei- ja Piirivalveameti

(PPA) vastu. Kaebuse kohaselt määrati kaebajale PPA 23. märtsi 2026. a otsusega 600-eurone

trahv ning keelati Schengeni alale sisenemine 18 kuuks. Kaebaja palus kohtul kaaluda

Schengeni alale 18-kuulise sisenemiskeelu lühendamist või tühistamist ning määratud

rahatrahvi ümbervaatamist. Kaebusele on lisatud mh PPA 23. märtsi 2026. a ettekirjutus nr

1052295711 ning 23. märtsi 2026. a kiirmenetluse otsus.

2. Tartu Halduskohtus mõistis 6. aprilli 2026. a määruses kaebust nii, et kaebaja taotleb

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 37 lõike 2 punkti 1 alusel PPA 23. märtsi 2026.

a ettekirjutusega nr 1052295711 kohaldatud Schengeni sissesõidukeelu lühendamist või

alternatiivselt ettekirjutuse nr 1052295711 tühistamist osas, milles see sätestab

sissesõidukeelu Schengeni alale 1 aastaks 6 kuuks. Lisaks mõistis kohus, et kaebaja

vaidlustab Schengeni alal viibimise nõuete rikkumise eest määratud rahatrahvi. Kohus

tagastas 6. aprilli 2026. a määruse resolutsiooni punktiga 1 kaebuse osas, milles kaebaja

vaidlustas väärteo korras määratud rahatrahvi, ülejäänud osas jättis kohus kaebuse käiguta.

3. Kaebaja esitas 9. aprillil 2026 kohtule PPA 9. aprilli 2026. a otsuse nr 15.7-16/138-2,

millega tunnistati kaebaja suhtes kohaldatud Schengeni alale sissesõidukeeld kehtetuks.

4. Kohus küsis 9. aprilli 2026. a kohtunõudega kaebajalt seisukohta menetluse lõpetamise

osas ja märkis, et kui kaebajal on haldusasja menetlemisega tekkinud menetluskulud, mille

väljamõistmist kaebaja vastustajalt taotleb, siis tuleb esitada menetluskulude nimekiri ja

kuludokumendid.

5. Vastuseks kohtunõudele teatas kaebaja 9. aprillil 2026, et on nõus kohtuasja menetluse

lõpetamisega.

KOHTU SEISUKOHT

6. HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 järgi lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. Kui nimetatud asjaolu ilmneb enne kaebuse menetlusse võtmist, lõpetab

kohus menetluse kaebust menetlusse võtmata (HKMS § 152 lõige 3). HKMS § 152 lõike 2

kohaselt ei lõpeta kohus menetlust HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, vaid jätkab menetlust

haldusakti õigusvastasuse või haldusakti andmata või toimingu tegemata jätmise

õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda

taotleb.

7. Praegusel juhul on vastustaja kohtuasjas vaidluse all oleva PPA 23. märtsi 2026. a

ettekirjutuse nr 1052295711 Schengeni alale sissesõidukeeldu puudutavas osas kehtetuks

tunnistanud. Seega on kaebaja kaebusega taotletava eesmärgi saavutanud. Ka kaebaja ise on

menetluse lõpetamisega nõustunud ega ole taotlenud menetluse jätkamist vaidlustatud PPA

otsuse õigusvastasuse tuvastamise nõudes vastavalt HKMS § 152 lõikele 2 ning ka kohtule ei

nähtu, et õigusvastasuse tuvastamine võiks kaebaja õiguste kaitseks vajalik olla. Eelnevat

arvestades tuleb praeguse asja menetlus HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel lõpetada.

8. Kohus selgitab kaebajale, et menetluse lõpetamise korral puudub tal õigus pöörduda

sama nõudega samal alusel esitatud kaebusega uuesti kohtu poole (HKMS § 155 lõige 6 ja §

43 lõike 1 punkt 2).

9. HKMS § 108 lõike 6 järgi kannab vastustaja menetluskulud, kui kohus lõpetab

menetluse HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel, välja arvatud juhul, kui kaebuses vaidlustatud

haldusakti kehtetuks tunnistamine või kaebuses nõutud haldusakti andmine või toimingu

tegemine ei olnud tingitud kaebuse esitamisest. Kaebaja ei ole taotlenud tema menetluskulude

väljamõistmist vastustajalt, seega jätab kohus menetlusosaliste menetluskulud nende endi

kanda.

(allkirjastatud digitaalselt)