3-26-630/2 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Eesti Vabariigi nimel

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Anu Maria Brenner

Määruse tegemise aeg ja koht

9. märts 2026, Tallinn

Haldusasja number

3-26-630

Haldusasi

Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema

kolonelleitnant A.F-i taotlus kontrollida Sõjaväepolitsei

vahipataljoni ajateenijale reamees M.Q-le määratud

distsiplinaararesti seaduslikkust

Menetlusosalised

Taotluse esitaja

Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei

vahipataljoni ülem kolonelleitnant A.F

Isik, kelle suhtes taotletakse haldustoiminguks loa andmist

reamees M.Q

Menetlustoiming

Haldustoiminguks loa andmine

RESOLUTSIOON

Tunnistada seaduslikuks Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema

kolonelleitnant A.F-i 3. märtsi 2026. a käskkirjaga nr 1.2-1.24/26/13 reamees M.Q-le

distsiplinaararesti määramine.

SELGITUSED

Määruse peale on õigus esitada määruskaebus Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5 ja §

204 lg 1). Sekretäril saata määrus Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülemale

kolonelleitnant A.F-ile .

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema kolonelleitnant A.F-i 03.03.2026

käskkirjaga nr 1.2-1.24/26/13 määrati reamees M.Q-le distsiplinaarkaristuseks

distsiplinaararest kogupikkusega 4 (neli) päeva. Käskkirja kohaselt määrati karistus põhjusel,

et 24.01.2026 ajavahemikus kell 12.00-17.00 viibis reamees M.Q Sõjaväepolitsei

vahipataljoni 2. sõjaväepolitseikompanii (2SPKo) ruumides – toad 303, 304, 306, 307, 309,

310, 311, 312, 313 ja ületas oma pädevust ning teostas omavoliliselt käsuõigust 12.01.2026

ajateenistust alustanud 2SPKo ajateenijate suhtes ja kelle üle puudus reamees M.Q-l

igasugune alluvussuhe. Lisaks 24.01.2026 ajavahemikus kell 12.00-17.00 reamees M.Q

ähvardas ja hirmutas 2SPKo ajateenijaid, kasutades nende suhtes solvavaid ning alandavaid

väljendeid ning tehes halvustavaid märkusi ajateenijate nimede ja perekondlike suhete kohta.

Ühtlasi käitus reamees M.Q diskrimineerivalt ja rassilise alatooniga, mõnitades vene päritolu

perekonnanimedega ajateenijaid ning kutsudes ajateenijat „neegriks“.

3-26-630

2. Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei vahipataljoni ülem kolonelleitnant A.F esitas

06.03.2026 Tallinna Halduskohtule taotluse kontrollida distsiplinaararesti seaduslikkust

vastavalt kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) § 17 lg-le 2. Taotlusele on lisatud asjaomane

käskkiri, distsiplinaarmenetluse kokkuvõte ja distsiplinaarmenetluse materjalid. Taotluse

kohaselt on reamees rikkunud KKS § 27 ja vahipataljoni ülema 24.07.2024 käskkirjaga nr

1210 kinnitatud vahipataljoni allüksuste kodukorra punkti 2.3, Kaitseväe juhataja 05.04.2013

käskkirjaga nr 95 kinnistatud „Kaitseväe sisemäärustik“ (KVSM) punkte 15-16 ning Eesti

Vabariigi põhiseaduse §-i 12. Karistatav on tutvunud sõjaväepolitsei vahipataljoni ülema

03.03.2026 käskkirjaga nr 13 distsiplinaarkaristuse määramise kohta 04.03.2026. Samuti on

karistatavale distsiplinaarjuurdluse käigus tutvustatud tema õiguseid ning talle on antud

võimalus anda selgitusi etteheidetavate distsiplinaarsüütegude kohta. Lisaks on ta 20.02.2026

tutvunud distsiplinaarjuurdluse kokkuvõttega ning 03.03.2026 toimus tema vahetu

ärakuulamine.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. KVTS § 173 lg 1 kohaselt teatab distsiplinaararesti määranud ülem viivitamata

kinnipidamiskohajärgsele halduskohtule distsiplinaararesti määramisest, lisades: 1) kinnitatud

ärakirja käskkirjast kaitseväelasele distsiplinaararesti määramise kohta; 2)

distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte ja muud asjassepuutuvad materjalid.

4. Kaitseväelasele distsiplinaarkaristusena määratud distsiplinaararesti seaduslikkuse

kontrollimisel otsustab halduskohtunik kaitseväelase toimepandud teo asjaolusid selgitamata

HKMS-s haldustoiminguks loa andmise sätete järgi, et kaitseväelasele on distsiplinaararest

määratud seaduslikult, või tunnistab distsiplinaararesti määramise seadusvastaseks (KVTS §

173 lg 2). HKMS § 264 lõike 1 kohaselt annab seadusega sätestatud juhtudel kohus

haldustoiminguks loa ja pikendab seda. Haldustoiminguks annab loa kohus, kelle

tööpiirkonnas asub luba taotlev haldusorgan, kui seaduses ei ole sätestatud teistsugust

kohtualluvust (HKMS § 264 lg 3). Kui seadus ei sätesta teisiti, vaatab kohus taotluse läbi ja

otsustab loa andmise viivitamata kirjaliku määrusega ainuisikuliselt lihtmenetluses (HKMS §

264 lg 4).

5. Halduskohtunik kontrollib, kas 1) kaitseväelase toimepandud teo eest võib karistada

distsiplinaarkaristusega; 2) enne distsiplinaararesti määramist oli läbi viidud

distsiplinaarjuurdlus; 3) kaitseväelasele on tehtud teatavaks tema õigused ja võimaldatud tal

oma teo kohta selgitusi anda ning 4) ülem oli pädev kaitseväelasele distsiplinaararesti

määrama (KVTS § 173 lg 3).

6. Kohus selgitab, et sellise kohtuliku eelkontrolli näol on tegemist formaalse kontrolliga,

mille menetlusse ei kaasata kaitseväelast, kellele karistus määrati ning mille raames ei hinda

kohus seda, kas käskkirjas kirjeldatud teod on nõuetekohaselt tõendatud ja õigesti

kvalifitseeritud. Halduskohtu eelkontroll piirdub küsimusega, kas teokirjelduse õigsust

eeldades saab sellise teo eest põhimõtteliselt karistuse määrata, kontrollimata seejuures, kas

isik, kellele arest määrati, sellise teo ka tegelikult toime pani.

7. Tutvunud taotluse, karistuse määramise käskkirja ning distsiplinaarmenetluse

materjalidega, leiab kohus, et distsiplinaararesti määramine on toimunud kooskõlas

seadusega. KKS § 27 kohaselt on käsuõigus ülema ametikohast tuleneva või kõrgema ülema

poolt antud õigus ja kohustus anda käske oma pädevuse ulatuses. 03.03.2026 käskkirjast nr

1.2-1.24/26/13 nähtuvalt on puudutatud isik 1SPKo ajateenija, kellel puudus käsuõigus

2SPKo ajateenijate suhtes (digitaalse kohtutoimiku leht (dtl) 52). Kokkuvõttes

distsiplinaarjuurdluse läbiviimise kohta on selgitatud järgmist: „VaP ülema 14.07.2025

käskkirjaga nr 1.2-1.24/25/3 on rms M.Q-le antud sõjaväeline auaste ning ta on alates

2(3)

3-26-630

14.07.2025 nimetatud sõjaväepolitsei vahipataljoni ajateenija ametikohale. Rms M.Q määrati

teenistusse VaP 1. sõjaväepolitseikompaniisse. VaP ülema 13.01.2026 käskkirjaga nr 1.2-

1.24/26/4 on antud sõjaväeline auaste ning on alates 12.01.2026 nimetatud sõjaväepolitsei

vahipataljoni ajateenija ametikohale järgmised ajateenijad: rms X.X, rms Y.Y, rms W.W, rms

F.F, rms G.G, rms B.B, rms M.M, rms N.N, rms K.K, rms P.P, rms T.T. Nimetatud

ajateenijad määrati teenistusse VaP 2. sõjaväepolitseikompaniisse. 1SPKo ja 2SPKo on VaP’i

kaks erinevat allüksust.“ (dtl 6). Seega ületas puudutatud isik oma pädevust, kui jagas

24.01.2026 2SPKo ajateenijatele käsklusi.

8. Vastavalt KVSM punktile 15 on kaitseväelane suheldes kannatlik ja viisaks. Tulenevalt

KVSM punktist 16 peab kaitseväelase käitumine olema laitmatu ja väärikas igal ajal ja igas

olukorras. Kaitseväelane peab meeles pidama, et iga kaitseväelase ülalpidamise järgi

otsustatakse Kaitseväe või Kaitseliidu selle struktuuriüksuse, mille vormiriietust ja

sümboolikat ta kannab, üle. Kaitseväelane peab kaitsejõudude au ja head nime kalliks pidama.

9. Asja materjalist nähtub, et puudutatud isik ähvardas, solvas ja alandas vaid 2 nädalat

teenistuses olnud ajateenijaid (dtl 7) ning tuvastati puudutatud isiku rassistlik ja ahistav

käitumine (dtl 8).

10. Pädevuse ületamine ning ähvardav, alandav, solvav ja diskrimineeriv käitumine teiste

ajateenijate suhtes, on käsitatavad KVTS § 166 lg 1 punktis 1 nimetatud süüteona. Reamehele

ette heidetavad käsuõiguse ületamine ning solvav, alandav ja diskrimineeriv käitumine on

distsiplinaarkaristuse määramise käskkirjas peetud rasketeks rikkumisteks. Ajateenistuse

eripära arvestades ei ole alust selles seisukohas kahelda.

11. KVTS § 171 lg 4 kohaselt võib distsiplinaararesti määrata kuni 14 päevaks. Kõnesoleva

käskkirjaga määratud karistuse määr (4 päev) jääb selle piiridesse.

12. Enne aresti määramist on läbi viidud distsiplinaarjuurdlus ning koostatud

distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt on puudutatud

isikule tutvustatud tema õigusi ja antud võimalus omapoolsete selgituste esitamiseks talle

etteheidetud distsiplinaarsüüteo kohta (dtl-d 54, 56). Ka on talle tutvustatud

distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtet (dtl-d 53, 60) ning antud võimalus täiendavateks

selgitusteks (dtl 54, 60). Taotluse kohaselt on puudutatud isikule tutvustatud

distsiplinaarkaristuse määramise käskkirja 04.03.2026 (dtl 3 ja 51).

13. KVTS § 185 lg 1 teise lause kohaselt saab distsiplinaarjuurdluse korral määrata

distsiplinaarkaristuse 15 päeva jooksul pärast distsiplinaarjuurdluse kokkuvõtte kinnitamist.

Sama paragrahvi lõike 3 kohaselt ei määrata karistust, kui distsiplinaarsüüteo

toimepanemisest on möödunud rohkem kui üks aasta. Antud juhul neid tähtaegu karistuse

määramisel rikutud ei ole – distsiplinaarjuurdluse kokkuvõte on kinnitatud 18.02.2026 (dtl 5)

ning karistus määrati 03.03.2026 (dtl 51). Ka tegu, mille eest karistus määrati, on toime

pandud 2026. aasta jooksul.

14. Kaitseväelasele distsiplinaararesti on määranud Eesti Kaitseväe Sõjaväepolitsei

vahipataljoni ülem kolonelleitnant A.F . Seega on aresti määranud KVTS § 171 lg 3 kohaselt

pädev ülem.

15. Eeltoodut arvestades leiab kohus, et distsiplinaararesti määramine on toimunud

seaduslikult. Kohus asendab avaldatavas määruses füüsiliste isikute nimed tähemärgiga

(HKMS § 175 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)