5-26-9/2 · Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegium

R I I G I K O H U S

PÕHISEADUSLIKKUSE JÄRELEVALVE KOLLEEGIUM

KOHTUOTSUS Eesti Vabariigi nimel

Kohtuasja number 5-26-9 Otsuse kuupäev 5. märts 2026 Kohtukoosseis Eesistuja Oliver Kask, liikmed Vahur-Peeter Liin ja Juhan Sarv Kohtuasi Märt Põdra ja MTÜ Ausad Valimised kaebus Vabariigi Valimiskomisjoni 16. veebruari 2026. a otsuse nr 95 peale Menetlusosalised Kaebaja Märt Põder Kaebaja MTÜ Ausad Valimised Vabariigi Valimiskomisjon Asja läbivaatamise viis Kirjalik menetlus

RIIGIKOHUS OTSUSTAB

Jätta kaebus rahuldamata.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Märt Põder ja MTÜ Ausad Valimised esitasid 16. jaanuaril 2026 riigi valimisteenistusele (RVT) ühise taotluse, milles palusid ligipääsu 2025. a kohaliku omavalitsuse volikogu valimiste elektroonilise hääletamise süsteemi anonüümitud logidele. Taotluse kohaselt juhinduti selles Riigikohtu põhiseaduslikkuse järelevalve kolleegiumi 15. jaanuari 2026. a otsuse 5-26-1/2 p-s 14 toodud juhistest. Anonüümitud logisid sooviti vaatlusraporti koostamiseks.

2. RVT osutas 26. jaanuari 2026. a vastuses, et taotluse põhjal ei ole võimalik veenduda teadusprojekti tegelikkuses, ning palus esitada täiendavad andmed teadustöö tegijate kohta. Lisaks paluti esitada tõendid, mis võimaldaksid veenduda, et taotluse esitanud isikud on pädevad teadustööd tegema. Kaebajate 28. jaanuari vastuse kohaselt tegeleb logide analüüsiga ja vastutab selle tegevuse eest Märt Põder. Logide analüüsist saadavat teavet kasutavad valimisvaatlejaid koondav MTÜ Ausad Valimised ja ühinguga seotud valimisvaatlejad. Selliste uurimistööde koostamine koostöös vaatlejatega kuulub MTÜ Ausad Valimised põhikirjaliste tegevuste hulka.

3. RVT keeldus 5. veebruari 2026. a vastuses anonüümitud logidele juurdepääsu andmisest, kuivõrd taotlus ei olnud põhjendatud ning selles nimetatud uurimistöö eesmärk ei ole teaduslik Riigikogu valimise seaduse (RKVS) § 48⁶ lg 8 tähenduses. Lisaks on taotluse kohaselt MTÜ Ausad Valimised vaatlejaid koondav ühing, mitte teadusasutus.

5-26-9

2(2)

4. Kaebajad esitasid 9. veebruaril 2026 Vabariigi Valimiskomisjonile (VVK) kaebuse, milles taotlesid RVT 5. veebruari toimingu õigusvastaseks tunnistamist ning ligipääsu anonüümitud logidele. Vaatlusraporti koostamine on teadustegevus, mis lähtub konkreetsest metoodikast.

5. VVK jättis kaebuse 16. veebruari 2026. a otsusega nr 95 rahuldamata. Taotluses toodud uurimistöö eesmärk on valimisprotsessi kontrollimine, mis on seotud valimiste vaatlemisega. Kohaliku omavalitsuse volikogu valimise seaduse §-st 234 ei tulene vaatlejatele anonüümitud logidega tutvumise õigust. Taotluses ei toodud konkreetseid teadusprojekti uurimisküsimusi ega kirjeldatud projekti metoodikat. Lisaks ei nähtunud taotlusest see, et kavandatav tegevus toimuks teaduslikul otstarbel.

6. Kaebajad esitasid 19. veebruaril 2026 Riigikohtule kaebuse, milles paluvad tunnistada VVK otsuse nr 95 õigusvastaseks ning esitatud taotluse alusel anonüümitud logidega tutvumise võimalust. Taotluses on kirjeldatud nii teadusprojekti uurimisküsimusi kui ka metoodikat. Vaatlusraporti koostamine ei ole valimiste vaatlemisega seotud. Kaebajad on tõendanud, et soovivad anonüümitud logisid kasutada teaduslikul otstarbel RKVS § 48⁶ lg 8 tähenduses. Anonüümitud logisid ei soovita kasutada muuks otstarbeks, nagu nende avaldamiseks, kolmandatele isikutele edastamiseks või valimiste salajasuse riivamiseks. VVK pole otsuses näidanud, et taotluse rahuldamisega kaasneks konkreetne oht valimiste salajasusele.

7. VVK vaidleb kaebusele vastu, jääb otsuses toodud seisukohtade juurde ja palub jätta kaebuse rahuldamata.

KOLLEEGIUMI SEISUKOHT

8. Kolleegium nõustub VVK põhjendustega ning jätab kaebuse põhiseaduslikkuse järelevalve kohtumenetluse seaduse § 46 lg 1 p 2 alusel rahuldamata. RVT-le 16. jaanuaril 2026 esitatud taotlus koos selle 28. jaanuari täiendusega ei vasta Riigikohtu praktikast tulenevatele nõuetele (vt RKPJKo 15.01.2026, 5-26-1/2, p 14).

(allkirjastatud digitaalselt)