3-25-4654/57 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Karolin Soo

Määruse tegemise aeg ja koht

20.02.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-25-4654

Haldusasi

X.Xe kaebus Eesti Töötukassa otsustele seoses

töövõimetoetuse maksmise lõpetamisega

Menetlusosalised

Kaebaja – X.X

Vastustaja – Eesti Töötukassa

Menetlustoiming

Menetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Lõpetada haldusasja 3-25-4654 menetlus.

2. Jätta poolte menetluskulud nende endi kanda.

3. Määruse avalikustamisel asendada kaebaja tähemärkidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni punktide 1-2 peale võib esitada määruskaebuse Tallinna

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA EELNEV MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtu menetluses on X.Xe kaebus Eesti Töötukassa otsustele seoses

töövõimetoetuse maksmise lõpetamisega. Kaebaja vaidlustab Töötukassa 02.10.2025 otsuse

nr TVT/25/046281 ja 19.12.2025 vaideotsuse nr VO/25/2631 (digitaalse kohtutoimiku

lehekülg (dtl 1167 jj).

2. 11.02.2026 ja 12.02.2026 edastas kaebaja kohtule Töötukassa 11.02.2026 otsuse nr

TVT/26/008480 (dtl 1692). Otsuses on märgitud, et kohtumenetluse käigus (haldusasi nr 3-

25-4654) selgusid uued asjaolud - töövõimetoetuse saaja esitas kohtule tõendid, mille kohaselt

töötas töövõimetoetuse saaja töölepingu alusel vaidlusalusel perioodil. Töövõimetoetusesaaja

tööleping oli sõlmitud alates 07.07.2025, leping lõppes töövõimetoetuse saaja

ülesütlemisavalduse alusel 06.10.2025. Seega on selgunud, et töövõimetoetuse saaja vastas

vaidlusalusel perioodil, s.o 16.09.2025 - 01.10.2025 TVTS§ 12 lg 1 p-s 1 sätestatud

tingimusele, mistõttu on tal õigus töövõimetoetusele. Kuna töövõimetoetuse saajale on Eesti

Töötukassa 13.10.2025 otsusega nr TVT/25/048246 töövõimetoetus uuesti määratud alates

02.10.2025, tuleb muuta vaidlustatud otsuses punktis 2 märgitud töövõimetoetuse maksmise

lõpetamise kuupäeva – töövõimetoetuse maksmise lõpetamise kuupäev on 01.10.2025.

3. 12.02.2026 selgitas Töötukassa, et tema hinnangul esineb alus menetluse lõpetamiseks

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 152 lõike 1 punkti 4 alusel (dtl 1701).

4. 12.02.2026 määrusega selgitas kohus kaebajale menetluse lõpetamise eelduseid ja tagajärgi

vastavalt HKMS § 152 lõike 1 punktile 4. Kohus määras, et kaebajal tuleb 3 tööpäeva jooksul

käesoleva määruse kättesaamisest arvates esitada kohtule seisukoht selles osas, kas ta on nõus

menetluse lõpetamisega HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel. Kui kaebaja ei ole menetluse

lõpetamisega nõus, tuleb kaebajal põhjendada, miks on menetluse jätkamine kaebaja õiguste

kaitseks vajalik. Kui kaebaja kohtule tähtaegselt ei vasta, eeldab kohus, et kaebaja on

menetluse lõpetamisega nõus ja mõistab menetluse lõpetamise tagajärgi (dtl 1712 jj). Kaebaja

sai selle määruse kätte 12.02.2026 kell 12:09.

5. 16.02.2026 määrusega tagastas Tallinna Ringkonnakohus X.Xe määruskaebuse 12.02.2026

määrusele.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 kohaselt lõpetab kohus määrusega menetluse, kui kaebuses

vaidlustatud haldusakt on kehtetuks tunnistatud või kaebuses nõutav haldusakt on antud või

toiming tehtud. Kohus ei lõpeta menetlust nimetatud alusel, vaid jätkab menetlust haldusakti

õigusvastasuse tuvastamiseks, kui see on vajalik kaebaja õiguste kaitseks ja kaebaja seda

taotleb (HKMS § 152 lg 2). Kohtu hinnangul puuduvad takistused haldusasja menetluse

lõpetamiseks HKMS § 152 lõike 1 punkti 4 alusel. Kaebaja eesmärgiks on 02.10.2025 otsuse

muutmine seoses töövõimetoetuse maksmisega perioodil 16.09.2025 - 01.10.2025 (dtl 1167,

1655). Töötukassa 11.02.2026 otsusega on kaebaja selle eesmärgi saavutanud. Otsuses on

märgitud, et on selgunud, et töövõimetoetuse saaja vastas vaidlusalusel

perioodil, s.o 16.09.2025 - 01.10.2025 TVTS § 12 lõike 1 punktis 1

sätestatud tingimusele, mistõttu on tal õigus töövõimetoetusele. Arvestades

Töötukassa 11.02.2026 otsust ja vaidluse sisu ühes võimaliku riive vähese intensiivsusega

(dtl 1655), ei ole kohtule äratuntav menetluse jätkamise vajadus kaebaja õiguste kaitse

eesmärgil.

7. Kaebaja ei ole kohtule menetluse lõpetamise osas tähtaegselt (s.o hiljemalt 17.02.2026)

vastanud – seega eeldab kohus (nii nagu 12.02.2026 määruses on selgitatud), et kaebaja on

menetluse lõpetamisega nõus ja mõistab menetluse lõpetamise tagajärgi. Kaebajal ei saanud

olla takistusi kohtule vastamisel, sest kaebaja on 12.02.2026 määruse 14.02.2026

vaidlustanud ja ta on 18.02.2026 kätte saanud ka Ringkonnakohtu 16.02.2026 määruse, milles

samuti 12.02.2026 määruse sisu üle korratud on. Seega lõpetab kohus menetluse HKMS §

152 lõike 1 punkti 4 alusel.

8. Vastustaja menetluskulud jäävad tema enda kanda (HKMS § 108 lg 6).

9. Menetluse lõpetamisel on HKMS §-s 43 sätestatud tagajärjed. See tähendab, et

halduskohtule kaebuse esitamine ei ole lubatud, kui sama isik on halduskohtule juba esitanud

kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus menetluse

lõpetamise kohta.

10. Kohus asendab määruse avalikustamisel kaebaja nime tähemärkidega (HKMS § 175 lg 3).

Kui menetlusosaline soovib määruse avalikustamist teistsuguses mahus, tuleb esitada

põhjendatud taotlus, mille kohus lahendab määrusega (HKMS § 175 lg-d 4 ja 6).

(allkirjastatud digitaalselt)

2(2)