3-25-4354/4 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHT UM ÄÄ RUS

Kohtuasja number

3-25-4354

Määruse kuupäev

19.02.2026

Kohtunik

Reelika Kitsing

Kohtuasi

X-i kaebus Tartu Vangla kohustamiseks vastama kaebaja

08.09.2025. a pöördumisele

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X-i kaebus.

2. Jätta läbi vaatamata X-i menetlusabi taotlus

riigilõivu tasumisest vabastamiseks.

Edasikaebamise kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse

seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, § 204 lg 1).

Muud selgitused

Määrus toimetatakse kaebajale kätte ja edastatakse

teadmiseks Tartu Vanglale.

ASJAOLUD

1. X (edaspidi ka kaebaja) esitas 21.11.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Tartu Vangla

kohustamiseks vastama kaebaja 08.09.2025. a pöördumisele ja vangla tegevusetuse

õigusvastasuse tuvastamiseks. Kaebuse kohaselt soovis kaebaja vestelda vanglakomisjoni

esimehega ning esitas vanglale vastavasisulise taotluse, kuid vangla ei ole kaebajale vastanud.

Samuti ei ole kaebaja saanud vestelda soovitud isikuga. Kaebaja palus 30.01.2026. a

avalduses vabastada end riigilõivu tasumise kohustusest kaebuse esitamisel.

2. Tartu Vangla märkis 12.02.2026. a vastuses kohtunõudele, et X esitas tõesti vangiportaali

kaudu vanglale pöördumise, milles soovis vestelda vanglakomisjoni esimehega, kuid eksituse

tõttu oli nimetatud pöördumine jäänud vanglakomisjonile edastamata. Kaebaja pöördumine

edastati vanglakomisjonile 11.02.2026, kuna vanglakomisjon on vanglast eraldiseisev organ

ega ole Tartu Vangla koosseisu kuuluv struktuuriüksus ja vangla ei vasta vanglakomisjonile

esitatud pöördumistele. Justiitsministri 29.11.2000. a määruse nr 57 „Vanglakomisjoni

põhimäärus“ (põhimäärus) § 9 lg 2 kohaselt lahendab vanglakomisjon ise oma pädevuse

piires kinnipeetavate suulisi ja kirjalikke avaldusi. Tartu Vanglale teadaolevalt on kohtule

vastamise hetkeks vanglakomisjon X-i pöördumise kätte saanud ning vanglaga ühendust

võtnud ja palunud täpsustada X-i vestlusesoovi põhjust. X on saanud juhtumikorraldaja

vahendusel kontakti soovitud isikuga.

KOHTU SEISUKOHT

3. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse

eseme. Kaebaja on esitanud kohtule nõude Tartu Vangla kohustamiseks vastama kaebaja

3-25-4354

08.09.2025. a pöördumisele. Kaebaja märkis ka seda, et vastustaja tegevus tuleks tunnistada

õigusvastaseks. Kohus ei käsita seda iseseisva tuvastamisnõudena, kuna kaebaja esitatud

kohustamisnõue hõlmab endas vastustaja tegevuse õiguspärasuse hindamist. Seega on kohtule

esitatud kohustamiskaebus (HKMS § 37 lg 2 p 2).

4. Kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel, kuna kaebajal puudub asjas ilmselgelt

kaebeõigus.

5. Riigivastutuse seaduse § 6 lg 1 kohaselt võib isik nõuda haldusakti andmist või toimingu

sooritamist, kui avaliku võimu kandja on kohustatud haldusakti andma või toimingu

sooritama ja see puudutab isiku õigusi. Kaebaja soovis vestelda vanglakomisjoni esimehega

ning esitas vanglale 08.09.2025 vastavasisulise taotluse. Kohtult taotles kaebaja vangla

kohustamist vastama tema pöördumisele. Põhimääruse § 9 lg 2 kohaselt lahendab

vanglakomisjon oma pädevuse piires kinnipeetavate suulisi ja kirjalikke avaldusi. Kohus

leiab, et kaebaja pöördumine, milles ta avaldas soovi kohtuda vanglakomisjoni esimehega,

tuli lahendada vanglakomisjonil. Kuna vanglakomisjon ei ole Tartu Vangla koosseisu kuuluv

struktuuriüksus ning vastavalt põhimäärusele lahendab vanglakomisjon kinnipeetavate

kirjalikke avaldusi oma pädevuse piires ise, siis ei olnud ega ole vangla pädev kaebaja

08.09.2025. a pöördumisele vastama. Kuigi Tartu Vangla tõdeb vastuses kohtule, et kaebaja

pöördumine jäi eksituse tõttu tähelepanuta, edastati see siiski 11.02.2026 vanglakomisjonile ja

kaebaja on tema soovitud isikuga praeguseks kontakti saanud.

6. Eeltoodust tulenevalt on kohus seisukohal, et kaebajal puudub kaebeõigus Tartu Vangla

vastu kohustamisnõude esitamiseks ning kaebus kuulub HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel

tagastamisele.

7. Kaebuse tagastamise tõttu jätab kohus kaebaja menetlusabi taotluse riigilõivu tasumise

kohustusest vabastamiseks läbi vaatamata. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse

tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei

ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)