3-26-301/5 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS Tartu kohtumaja KOHTUMÄÄRUS Kohtuasja number 3-26-301 Määruse kuupäev 5. veebruar 2026 Kohtunik Juhan Siider Kohtuasi X-i kaebus Viru Vangla vastu suitsetamise keelu tühistamiseks RESOLUTSIOON 1. Tagastada X-i kaebus. 2. Asendada kohtulahendi avaldamisel kaebaja nimi tähemärgiga. EDASIKAEBAMISE KORD Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja § 204 lg 1). Muus osas määruse peale määruskaebust ei saa esitada. ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK 1. X (kaebaja) esitas 2. veebruaril 2026 Tartu Halduskohtule kaebuse seoses suitsetamise keelugaViru Vanglas. Kaebaja põhjendab, et Euroopa Inimõiguste Kohus tunnistas novembris 2025 tubakatoodete soetamise ja suitsetamise keelustamisega kinnipeetavate õiguste rikkumist Eesti vanglates. Suitsetamise keelamine mõjub kahjulikult kaebaja tervisele, tekitab stressi ja pikaajalist depressiooni. Kaebaja palub lõpetada õiguste rikkumine ja võimaldada kaebajal soetada vangla kauplusest tubakatooteid isiklikuks tarbimiseks. 2. Tartu Halduskohus palus 4. veebruari 2026. a kohtunõudes Viru Vanglalt teavet ning dokumente kaebaja taotluste ja pöördumiste kohta seoses suitsetamise keelu ning tubakatoodete kättesaadavusega Viru Vanglas. Viru Vangla teatas 5. veebruaril 2026 vastuses kohtunõudel, et X viibib vahistatuna Viru Vanglas alates 3. oktoobrist 2025 ning ei ole selle aja jooksul esitanud ühtegi tubakatoodete kättesaadavuse või suitsetamise keeluga seonduvat pöördumist. KOHTU SEISUKOHT 3. HKMS § 120 lg 1 p 1 kohaselt selgitab kaebuse saanud alluvusjärgne kohus välja vaidluse eseme. Kohus tõlgendab esitatud kaebust HKMS § 2 lg-st 4 tulenevalt kaebaja tegelikust tahtest lähtudes. Kaebusest nähtub, et kaebaja soovib oma õiguste rikkumise lõpetamist, mis

3-26-301 seonduvad suitsetamise keelu ning tubakatoodete kättesaadavusega Viru Vanglas. Kaebaja on formuleerinud nõude kohustada vanglat võimaldama tubakatoodete soetamist vangla poest. Arvestades, et kaebaja ei saavuta üksnes vangla poest tubakatoodete ostmise võimaldamisega oma lõplikku eesmärki vangla territooriumil suitsetada ning kaebaja soovi oma õiguste rikkumise lõpetamiseks, mõistab kohus, et kaebaja tahe on suunatud laiemalt suitsetamise keelu lõpetamiseks vajalike nõuete esitamisele. Seega nõuab kaebaja HKMS § 37 lg 2 p 1 alusel Viru Vangla direktori 23. jaanuari 2013. a käskkirja nr 1-1/19 „Viru Vangla kodukord“ p 2.3, millega keelatakse Viru Vangla territooriumil suitsetamine, ning Viru Vangla kodukorra p 7.1.55., millega määrati keelatud esemeteks tubakatooted, tühistamist. Kaebaja õiguste kaitseks ei ole eraldiseisvalt kohustamiskaebuse esitamine vajalik (vt Riigikohtu Halduskolleegiumi 7. juuni 2018. a määrust asjas nr 3-17-2610, p 11). 4. Kaebus kuulub tagastamisele HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel, mille kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebaja ei ole pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud kohustuslikust korrast. 5. HKMS § 47 lg 1 kohaselt võib seadus näha mõnda liiki nõude lahendamiseks ette kohustusliku vaidemenetluse või muu kohustusliku kohtueelse menetluse. Sellisel juhul võib kaebuse esitada üksnes siis, kui isik on pidanud kinni nõude kohtueelseks lahendamiseks ettenähtud korrast, ning üksnes ulatuses, milles tema nõuet ei ole selles korras tähtaegselt rahuldatud. Kaebaja tühistamisnõude lahendamiseks on kohustuslik kohtueelne menetlus ette nähtud vangistusseaduse (VangS) § 11 lg-s 5. VangS § 11 lg 5 sätestab nii tühistamiskui ka kohustamisnõude puhul, et kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul on õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiitsja Digiministeeriumile ning vanglateenistus või Justiitsja Digiministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. Viru Vangla teatel ei ole kaebaja esitanud Viru Vanglale ühtegi pöördumist kodukorra vaidlustamiseks või muid pöördumisi seoses suitsetamise keelu või tubakatoodete kättesaadavusega. Seega ei ole kaebaja kohustuslikku kohtueelset menetlust läbinud. 6. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus X-i kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud. 7. Kohus märgib täiendavalt, et kaebajal ei ole võimalik saavutada eesmärki üksnes vangla poe sortimendi muutmise nõudega poe pidaja vastu. Vangla pood ei saa lisada tootesortimenti tubakatooteid, kuni need on kinnipeetavatele keelatud. Tubakatoodete ning suitsetamise keeld tuleneb Viru Vangla kodukorrast ning Justiitsministri 30. novembri 2000. a määrusest nr 72 „Vangla sisekorraeeskiri“. Selleks, et kinnipeetaval tekiks võimalus vangla poest tubakaooteid osta ning neid vangla territooriumil tarbida, on kaebajal vajalik eelnevalt vaidlustada vangla kodukorda ning saavutada keelavate sätete tühistamine. 8. Kohtulahendi avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3). (allkirjastatud digitaalselt) Juhan Siider 2