3-26-121/7 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-26-121

Määruse kuupäev

4. veebruar 2026

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

Jaak Reinomäe kaebus Viru Vangla 11. detsembri 2025. a

käskkirja nr 6-2/3-25/926 osaliseks tühistamiseks ja vangla

kohustamiseks suurendada töötasu määra

RESOLUTSIOON

Tagastada Jaak Reinomäe kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4 ja §

204 lg 1).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Viru Vangla määras 11. detsembri 2025. a käskkirjaga nr 6-2/3-25/926 Jaak Reinomäe

(Reinomägi, kaebaja) tööle haldusosakonda majandustööde abitööliseks, köögitöölise

ametikohale, tähtajatult alates 11. detsembrist 2025, tunnitasuga 0,74 eurot vastavalt töötatud

tundidele.

2. Kaebaja esitas 16. detsembril 2025 Viru Vanglale vaide tööle määramise käskkirja nr 6-

2/3-25/926 tühistamiseks osas, mis puudutab töötasu määra. Viru Vangla jättis 14. jaanuari

2026. a otsusega nr 1-8/3-26/219-2 vaide rahuldamata. Majandustööde tegemine vangla

kehtestatud tunnitasu määra alusel ei ole inimväärikust alandav. Kinnipeetavale töötamise eest

makstav tasu on reguleeritud VangS § 43 lg-s 2 ja Vabariigi Valitsuse 28. novembri 2000. a

määrusega nr 382 „Kinnipeetava töötasu määrad, arvutamise ja maksmise kord“ § 2 lg-s 2.

Kinnipeetavale määratud tunnitasu 0,74 eurot on kooskõlas seadusega ja õiguspärane.

Kinnipeetav on kohustatud vanglas töötama ning seda olenemata sellest, milline on töötasu

määr.

3. Kaebaja esitas 15. jaanuaril 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Viru Vangla 11. detsembri

2025. a käskkirja nr 6-2/3-25/926 osaliseks tühistamiseks ning vangla kohustamiseks

suurendada töötasu määra. Töötasu suurus riivab oluliselt kaebaja väärikust, sest koristajana

3-26-121

ei ole võimalik teha tööd oma ära nägemise järgi ning töid saab teha väikses mahus, mille

tulemusena saadud tasu ei pruugi võimaldada sisseostude tegemist vangla poes. Töötasust

peetakse kinni 50% nõuete fondi ning tasu ei kanta vanglavälisele kontole. Vangla poes on

ainuüksi kauba saatmiskulu 5,16 eurot. Madala töötasu maksmisega rikutakse Euroopa

inimõiguse ja põhivabaduste konventsiooni artiklit 3. Kaebaja esitas taotluse kaebuse

esitamisel riigilõivu tasumise kohustusest vabastamiseks.

4. Viru Vangla esitas 19. jaanuaril 2026 vastuseks kohtunõudele Viru Vangla käskkirja nr

6-2/3-25/926 ning vaideotsuse nr 1-8/3-26/219-2.

5. Tartu Halduskohus jättis 21. jaanuari 2026. a määrusega kaebaja taotluse kaebuse

esitamisel riigilõivu tasumisest vabastamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 2) ja andis tähtaja

riigilõivu tasumiseks. Riigilõiv tuli tasuda 7 päeva jooksul määruse resolutsiooni p 2

jõustumisest (resolutsiooni p 3).

6. Kaebaja esitas 21. jaanuaril 2026 eelnimetatud määruse resolutsioon p 2 peale

määruskaebuse, mille Tartu Ringkonnakohus 26. jaanuari 2026. a määrusega tagastas.

Nimetatud määruse sai kaebaja kätte 27. jaanuaril 2026.

KOHTU SEISUKOHT

7. HKMS § 121 lg 1 p 2 kohaselt tagastab kohus kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebus ei vasta sama seadustiku §-de 37-39 nõuetele, kaebaja ei ole kohtu poolt määratud

tähtaja jooksul puudusi kõrvaldanud ja puudused takistavad asja läbivaatamist.

8. Riigilõivu tasumine või tasumise kohustusest vabastamine on kaebuse menetlusse võtmise

ja asja läbivaatamise üheks vältimatuks eelduseks (HKMS § 39 lg 1 p 4 ning § 104 lg-d 1 ja

2). Tartu Halduskohus jättis 21. jaanuari 2026. a määrusega Jaak Reinomäe kaebuse käiguta

ja andis kaebajale riigilõivu tasumiseks tähtaja 7 päeva määruse resolutsiooni p 2 jõustumisest

arvates. Tartu Halduskohtu 21. jaanuari 2026. a määruse resolutsiooni p 2 jõustus pärast

määruskaebemenetlust 27. jaanuaril 2026, mil ringkonnakohtu määrus toimetati kaebajale

kätte (HKMS § 119 lg 1 ja § 179 lg 3). Seega hakkas kaebuselt riigilõivu tasumise tähtaeg

kulgema 28. jaanuaril 2026 ja möödus 3. veebruaril 2026. Käesoleva määruse tegemise

seisuga ei ole kaebaja riigilõivu tasunud, riigilõivu tasumist tõendavat dokumenti kohtule

esitanud ega riigilõivu tasumiseks täiendavat tähtaega palunud. Riigilõivu tasumata jätmine

on kaebuse selliseks puuduseks, mis takistab asja läbivaatamist.

9. Eeltoodust tulenevalt tagastab kohus Jaak Reinomäe kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 2 alusel.

Kohus selgitab, et vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda

uuesti kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

(allkirjastatud digitaalselt)