3-25-4038/6 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Einar Vene, Tiina Pappel, Kaire Orion

Määruse tegemise aeg ja koht

04.02.2026, Tartu

Haldusasja number

3-25-4038

Haldusasi

X.X.-i kaebus Tartu Vangla kohustamiseks väljastada

talle vangiregistri kanded ajavahemiku 27.09.2023–

03.11.2025 kohta

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 13.11.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X.-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja – X.X.

RESOLUTSIOON

1. Jätta X.X.-i määruskaebus rahuldamata ja Tartu Halduskohtu 13.11.2025 määruse

resolutsiooni punktid 2 ja 3 muutmata.

2. Asendada avaldatavas ringkonnakohtu määruses X.X.-i nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva

jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaebaja esitas 21.10.2025 Tartu Vanglale taotluse väljastada talle vangiregistri kanded

alatest 27.09.2023 kuni väljatrükkimise hetkeni.

2. Tartu Vangla väljastas kaebajale 03.11.2025 vastusega nr 2-2/2-25/5971-2 kanded alates

08.07.2025 kuni käesolnud ajani (30.10.2025). Vangla selgitas, et kaebaja on esitanud

varasemalt mitu samasisulist pöördumist ja talle on kandeid väljastatud. Viimati väljastati

kaebajale kanded 11.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/2982-2 kuni 07.07.2025.

3. X.X. esitas 04.11.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus tühistada Tartu

Vangla 03.11.2025 vastus nr 2-2/2-25/5971-2 ning kohustada vanglat väljastama talle kogu

küsitud teave vangiregistrist ajavahemiku 27.09.2023–03.11.2025 kohta. Kaebuse

põhjendused:

Vangla ei ole väljastanud kaebajale küsitud teavet või on selle väljastamist piiranud.

Vangiregistris ei saa olla teavet, mis võib julgeolekut ohustada. Kaebajal on õigus saada enda

3-25-4038

kohta teavet ning varasemalt on selgunud, et vangiregistrisse sisestatakse kandeid, mis ei

vasta tõele või on moonutatud.

1. Tartu Halduskohus tagastas 13.11.2025 määrusega kaebuse osas, milles kaebaja nõudis

Tartu Vangla kohustamist väljastada talle vangiregistri kanded ajavahemiku 27.09.2023–

18.09.2024 ja 08.07.–03.11.2025 kohta (resolutsiooni p 1) ning lõpetas haldusasja menetluse

osas, milles kaebaja nõudis Tartu Vangla kohustamist väljastada talle vangiregistri kanded

ajavahemiku 19.09.2024–07.07.2025 kohta. Määruse põhjendused:

1) Kohus tõlgendab kaebust kohustamiskaebusena väljastada kaebajale vangiregistri kanded

ajavahemiku 27.09.2023–03.11.2025 kohta, mida talle ei ole senini väljastatud.

2) Kohus tagastab X.X.-i kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 3 alusel osas, milles kaebaja nõuab

Tartu Vangla kohustamist väljastada talle vangiregistri kanded ajavahemiku

27.09.2023-18.09.2024 kohta, kuna see kattub juba menetluses olevas haldusasjas nr 3-25-

1445 esitatud kohustamisnõudega. Käesolevas asjas esitatud hilisem kaebus on korduv.

3) Kohus lõpetab HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel haldusasja menetluse osas, milles

kaebaja nõuab vangiregistri kanded ajavahemiku 19.09.2024–07.07.2025 kohta, kuna kaebaja

lasi mööda seaduses sätestatud menetlustähtaja. HKMS § 46 lg 2 esimese lause kohaselt võib

kohustamiskaebuse esitada 30 päeva jooksul kaebajale haldusakti andmisest või toimingu

tegemisest keeldumise teatavakstegemisest arvates. Kaebaja esitas 15.05.2025 vanglale

taotluse ajavahemiku 19.09.2024–07.07.2025 osas vangiregistri kannete väljastamiseks.

Vangla lahendas kaebaja taotluse 11.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/2982-2. Kaebaja sai

vangla vastuse kätte 14.07.2025 ning kohustamisnõude esitamise tähtaeg möödus 13.08.2025.

Kaebaja esitas kohtule kaebuse 04.11.2025 ehk hilines kaebuse esitamisega mitu kuud. Kuigi

kaebaja esitas ka 21.10.2025 vanglale samasisulise taotluse, siis jättis vangla kaebaja

21.10.2025 taotluse õiguspäraselt korduvas osas sisuliselt läbi vaatamata, kuivõrd oli selles

osas kaebaja 15.05.2025 taotluse juba lahendanud.

4) Kohus tagastab X.X.-i kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel osas, milles kaebaja nõuab

vangiregistri kanded ajavahemiku 08.07.–03.11.2025 kohta, sest Tartu Vangla väljastas

03.11.2025 vastusega nr 2-2/2-25/5971-2 kaebajale kõik kanded alates 08.07.2025–

30.10.2025 ja kaebaja ei olnud selleks hetkeks veel perioodi 31.10.–03.11.2025 kohta

andmete väljastamist nõudnud.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

2. X.X. esitas 14.11.2025 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu

13.11.2025 määruse resolutsiooni p-d 2 ja 3 ning teha uus määrus, millega määruskaebus

rahuldada kohustamisnõude osas perioodi 19.09.2024–30.10.2025 kohta ja saata asi tagasi

samale halduskohtule. Määruskaebuse põhjendused:

Kaebaja taotles vanglalt välja vangiregistri kanded, kus on kirjas ka sotsiaaltöötaja,

psühholoogi, tegevusjuhendaja ja kaplani kokkuvõtted vestlustest, kuid vangla jättis

teabenõude suures osas rahuldamata ning ei põhjendanud seda. Ka Tartu Halduskohus pole

põhjendanud, miks oli see õiguspärane, et teabenõuet täies ulatuses ei rahuldatud. Kui kanne

võib ohustada julgeolekut siis peab vangla põhjendama, miks ei ole võimalik kannet täies

ulatuses väljastada. Käitumishäirega kinnipeetav võib vanglaga manipuleerida, aga see ei

ohusta kuidagi julgeolekut. Vastab tõele, et ajavahemiku 27.09.2023–18.09.2024 kohta on

halduskohtus võtnud kaebuse menetlusse. Ajavahemiku 19.09.2024–30.10.2025 kohta pole

Tartu Vangla kandeid väljastanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

3. Ringkonnakohus leiab, et kaebaja määruskaebus tuleb jätta rahuldamata.

3-25-4038

4. Tartu Halduskohus tagastas 13.11.2025 määrusega kohustamiskaebuse perioodi 27.09.2023–18.09.2024 ja

08.07.–03.11.2025 kohta HKMS § 121 lg 1 p 3 ja lg 2 p 1 alusel (resolutsiooni p 2) ning lõpetas menetluse

perioodi 19.09.2024–07.07.2025 kohta HKMS § 152 lg 1 p 2 ja § 124 lg 2 alusel (resolutsiooni p 3).

Halduskohus leidis perioodi 19.09.2024–07.07.2025 kohta esitatud kaebuse osas, et kaebaja lasi mööda seaduses

sätestatud menetlustähtaja. Kohustamisnõude esitamise tähtaeg möödus 13.08.2025, kuid kaebaja pöördus

kohtusse alles 04.11.2025. Halduskohus leidis perioodi 08.07.2025–30.10.2025 kohta, et Tartu Vangla väljastas

03.11.2025 vastusega nr 2-2/2-25/5971-2 kaebajale kõik kanded alates 08.07.2025–30.10.2025. Vangla ei ole

ühegi kande sisu kaebaja eest varjanud ning on kaebajale väljastanud kanded täies mahus. Seega ei ole vangla

kaebaja subjektiivseid õigusi ajavahemikku 08.07.2025–30.10.2025 puudutavate kannete osas saanud riivata.

Ringkonnakohus nõustub halduskohtu põhjendustega ega pea vajalikuks neid korrata (HKMS § 203 lg 2 ja § 201

lg 4). Ükski määruskaebuses esitatud väide ei anna alust määruskaebuse rahuldamiseks. Vastuseks

määruskaebuses esitatud väidetele märgib ringkonnakohus järgmist.

5. Ringkonnakohus selgitab täiendavalt, et kuigi vangla otsustas 11.07.2025 vastusega nr 2-2/2-25/2982-2

väljastada kaebajale ajavahemiku 10.09.2024–07.07.2025 kohta kanded osaliselt VangS § 5² lg 7 p 1 alusel, siis

ei ole kannete osaline väljastamine enam vaidlustatav, kuna kohustamiskaebuse esitamise tähtaeg möödus

13.08.2025.

6. Kõike eeltoodut arvestades jätab ringkonnakohus kaebaja määruskaebuse rahuldamata ja

Tartu Halduskohtu 13.11.2025 määruse resolutsiooni p-d 2 ja 3 muutmata.

7. Kaebaja isikuandmete kaitseks tuleb HKMS § 175 lg 3 alusel määruse avaldamisel

asendada tema nimi tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt)