3-25-4540/7 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtujurist

Kaupo Kruusvee

Määruse tegemise aeg ja koht

12.01.2026, Tallinn

Haldusasja number

3-25-4540

Haldusasi

X. X (X) kaebus Kaitseressursside Ameti 05.09.2025

terviseseisundi hinnangule nr 8-5/2025/9063 ja

11.11.2025 vaideotsusele nr 13-1/2025/343

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine, esialgse õiguskaitse taotluse

lahendamine

RESOLUTSIOON

1. Tagastada X. X kaebus.

2. Jätta kaebaja esialgse õiguskaitse taotlus rahuldamata.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 4, 204 lg

1 ja 252 lg 7).

ASJAOLUD JA SENINE MENETLUS

1. Kaitseressursside Amet (KRA) andis X. X osas 05.09.2025 terviseseisundi hinnangu nr

8-5/2025/9063, milles

leidis, et tema terviseseisund ei vasta ajutiselt

kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tähtajaga 05.03.2026.

2. X. X esitas 19.09.2025 KRA 05.09.2025 terviseseisundi hinnangule vaide, paludes

terviseseisundi hinnangu tühistada ja teha uus otsus, määratledes tema terviseseisundi

teenistuseks kõlbmatuks.

3. KRA jättis 11.11.2025 vaideotsusega nr 13-1/2025/343 X. X vaide rahuldamata ning

leidis, et terviseseisundi hinnangu tühistamine ei ole vajalik ega põhjendatud. KRA täpsustas,

et ajapikenduse lõppemisel hinnatakse vaide esitaja terviseseisundit uuesti ning kõik uued

terviseandmed võetakse hindamise käigus arvesse, sh kas määratud ravi hoiab haiguse kulu

kontrolli all.

4. Tallinna Halduskohtusse saabus 09.12.2025 X. X kaebus KRA 05.09.2025 terviseseisundi

hinnangu õigusvastaseks tunnistamiseks ja tühistamiseks osas, millega kaebaja tunnistati

ajutiselt teenistuseks kõlbmatuks, KRA 11.11.2025 vaideotsuse õigusvastaseks

3-25-4540

tunnistamiseks ja tühistamiseks ning KRA kohustamiseks hinnata kaebaja terviseseisundit

uuesti, kaasates pulmonoloogi või teise erialaspetsialisti ja tegema uue otsuse, mis vastab

kaebaja tegelikele meditsiinilistele andmetele ja tervisenõuetele. Koos kaebusega esitas

kaebaja esialgse õiguskaitse (EÕK) taotluse peatada haldusakti toime, sh kutse saatmine ja

ajateenistusse võtmise võimalus kuni kohtu lõpliku otsuseni.

5. Kohus jättis 10.12.2025 määrusega kaebaja EÕK taotluse käiguta, andes tähtaja sellelt

riigilõivu tasumiseks. Ühtlasi küsis kohus KRA-lt seisukohta ning andis ka kaebajale

võimaluse esitada seisukoht kaebuse menetlusse võtmise osas lähtuvalt asjaolust, et KRA

terviseseisundi hinnang vastab eelhaldusakti tunnustele ning KRA pole teinud lõplikku otsust

kaebaja ajateenistusse kutsumise osas.

6. Kaebaja teavitas 10.12.2025 riigilõivu tasumisest ja esitas seda kinnitava maksekorralduse.

7. KRA esitas 22.12.2025 seisukoha, milles leidis, et kaebuse menetlusse võtmine ei ole

põhjendatud. Jääb arusaamatuks, milles seisneb vaidlustatud hinnanguga kaebaja õiguste

võimalik rikkumine. Vaidlustatud terviseseisundi hinnang ei ole isiku suhtes lõplik ning selle

tühistamine ei täida kaebuse eesmärki. KRA ei saa kaebajat kutsuda ajateenistusse, kui tema

terviseseisund ei vasta või ajutiselt ei vasta kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele.

KOHTU PÕHJENDUSED

Kaebuse tagastamine

8. HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui

kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

9. Kohtu hinnangul puudub praegusel juhul kaebajal ilmselgelt kaebeõigus.

10. Kaebeõiguse sätestab HKMS § 44 lg 1, mille kohaselt võib kaebusega halduskohtusse

pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks.

11. Kaebaja kaebusest ja EÕK taotlusest nähtuvalt on kaebaja eesmärgiks ajateenistusse

kutsumise vältimine tulenevalt kaebaja terviseseisundist ehk kaebaja soovib kaitsta oma

õigust tervise kaitsele. Vaidlustatud hinnangu kohaselt ei vasta kaebaja terviseseisund ajutiselt

kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele tähtajaga 05.03.2026 ning KRA 11.11.2025

vaideotsuse põhjenduste kohaselt vormistati kaebajale ka 08.09.2025 ajapikenduse andmise

otsus tervisehäire ravimiseks. Viimases selgitati, et ajapikendus kehtib kuni 05.03.2026 ning

ajapikenduse lõppemisel hinnatakse kaebaja terviseseisundit uuesti.

12. Kohus leiab, et KRA terviseseisundi hinnang vastab eelhaldusakti tunnustele, kuivõrd

selles tehakse õiguslikult siduvalt kindlaks asja lõplikul lahendamisel tähtsust omav asjaolu.

Hinnangu alusel, millega tuvastatakse isiku vastavus kaitseväeteenistuskohustuslase

tervisenõuetele, saab KRA otsustada ajateenistusse kutsumise, tegevteenistusse võtmise või

teenistusest vabastamise, samuti kaitseväekohustuslaseks tunnistamise. Praegusel juhul ei ole

KRA kaebajat ajateenistusse kutsunud ja talle on vaidlustatud hinnangu alusel antud

ajapikendus tervisehäire ravimiseks. Kaebajat ei ähvarda talle antud ajapikenduse ajal

ajateenistusse kutsumine ning ilma uue terviseseisundi hinnanguta, millega kaebaja

tunnistatakse kaitseväeteenistuskohustuslase tervisenõuetele vastavaks, ei ole KRA-l võimalik

otsustada uuesti ka ajateenistusse kutsumise üle.

Kaitseväeteenistuse seaduse (KVTS) rakendamise seaduse § 4 lg 1 kohaselt kehtib

kaitseväekohustuslase kohta tehtud terviseseisundi hinnang kuni uue hinnangu tegemiseni.

Praegusel juhul on selge, et kaebaja terviseseisundit tuleb peale vaidlustatud hinnangu

kehtivuse tähtaega 05.03.2026 uuesti hinnata ning selle tulemus ei ole ette teada. Sellega

2(4)

3-25-4540

realiseerub ka kaebaja soov (kaebuse nõuded), s.o ajutine hinnang kaotab õigusliku mõju ning

KRA hindab terviseseisundit uuesti. Seega ei ole praegusel juhul kaebuse esitamine kooskõlas

ka menetlusökonoomika põhimõttega. Kaebajal on kuni uue hindamiseni võimalik esitada

täiendavaid tervisega seonduvaid dokumente, mida saab uuel hindamisel aluseks võtta.

Kokkuvõtlikult on praegusel juhul ilmne, et kaebus on kohtule esitatud ennatlikult ning

vaidlustatud terviseseisundi hinnang ega ka selles osas tehtud vaideotsus ei saa rikkuda

kaebaja õiguseid, kuivõrd kaebajal puudub nende alusel kohustus ajateenistuses osaleda.

Seega puudub kaebajal kaebeõigus.

13. Eeltoodust lähtuvalt tagastab kohus X. X kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel.

14. Kuivõrd kohus tagastab kaebuse HKMS § 121 lg 2 sätestatud alusel, ei kuulu kaebuselt

tasutud riigilõiv tagastamisele (HKMS § 104 lg 5 p 2).

15. Vastavalt HKMS § 43 lg-le 2 ei võta kaebuse tagastamine õigust pöörduda uuesti

kohtusse ning kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

Esialgse õiguskaitse taotluse lahendamine

16. Kuna kaebuse tagastamise määrus pole jõustunud, tuleb EÕK taotlus kaebuse

tagastamisele vaatamata sisuliselt läbi vaadata (vt nt Tallinna Ringkonnakohtu 18.09.2024

määrus asjas nr 3-24-1645, p 15).

17. Kaebaja on EÕK taotluse esitamisel tasunud riigilõivuseaduse (RLS) § 60 lg-s 6

ettenähtud riigilõivu (20 eurot).

18. HKMS § 249 lg 1 kohaselt võib kohus kaebaja põhjendatud taotluse alusel või omal

algatusel teha igas menetlusstaadiumis määruse kaebaja õiguste esialgse kaitse kohta, kui

vastasel juhul võib kaebaja õiguste kaitse kohtuotsusega osutuda oluliselt raskendatuks või

võimatuks. HKMS § 249 lg 3 kohaselt arvestab kohus EÕK määruse tegemisel avalikku huvi

ja puudutatud isiku õigusi ning hindab kaebuse perspektiive ja EÕK määruse ettenähtavaid

tagajärgi.

EÕK taotluse lahendamisel tuleb kohtul seega hinnata taotluse lubatavust (HKMS § 249 lg 1)

ning taotluse lubatavuse korral selle põhjendatust (HKMS § 249 lg 3). Taotluse lubatavuse

eelduseks on EÕK vajadus.

19. Kohtu hinnangul ei ole kaebaja EÕK taotlus lubatav, kuivõrd kaebajal puudub EÕK

vajadus. EÕK vajadus puudub muu hulgas siis, kui kahjulike tagajärgede saabumise oht ei

realiseeru lähitulevikus või kui on ilmselge, et haldusorgan kaebaja poolt kardetud viisil ei

tegutse.

Kaebusega vaidlustatud terviseseisundi hinnang ei loo iseseisvalt kaebajale õigusi ega

kohustusi. Hinnangust nähtuvalt ei vasta kaebaja ajutiselt kaitseväeteenistuskohustuslase

tervisenõuetele tähtajaga 05.03.2026, seega ei ähvarda kaebajat ajateenistusse kutsumine,

mida kaebaja soovib EÕK korras vältida. Ajateenistusse kutsumine eeldab, et kaebaja suhtes

antakse uus terviseseisundi hinnang, millega tuvastatakse kaitseväeteenistuskohustuslase

tervisenõuetele vastavus ning KRA otsustab seda arvesse võttes ajateenistusse kutsumise üle.

Praegusel juhul annab KRA kaebaja terviseseisundi osas uue hinnangu ja otsustab kaebaja

ajateenistusse kutsumise üle peale 05.03.2026 ning ei ole ette teada, mis on selle tulemus.

Kaebajal on võimalik uut hinnangut ja ajateenistusse kutsumist vaidlustada, kui vastavad

otsused on tehtud. Seega puudub kaebajal käesoleval hetkel õiguskaitse vajadus.

20. Eelnevast lähtuvalt jätab kohus kaebaja EÕK taotluse rahuldamata.

3(4)

3-25-4540

(allkirjastatud digitaalselt)

Kaupo Kruusvee

kohtunik

4(4)