3-25-2830/8 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Villem Lapimaa, Maret Altnurme ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

25.11.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-2830

Haldusasi

C.R

kaebus kahju hüvitamiseks (vanglas

tervishoiuteenuse osutamine)

Menetlusosalised

Kaebaja C.R

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 10.11.2025 määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

C.R määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Võtta C.R määruskaebus menetlusse.

2. Rahuldada C.R määruskaebus.

3. Tühistada Tallinna Halduskohtu 10.11.2025 määrus ja saata asi samale

halduskohtule kaebuse menetlusse võtmise otsustamiseks.

Selgitus

Ringkonnakohtu määruse peale on õigus esitada määruskaebus Riigikohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 235 lg 1 ja

§ 121 lg 4).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Vangla kinnipeetav C.R esitas 28.08.2025 Tallinna Halduskohtule kaebuse, milles

palus Tallinna Vanglalt välja mõista mittevaralise kahju hüvitise 200 000 eurot. Kaebuse

kohaselt on kahju tekitanud vanglas töötav psühhiaater, kelle juurde ei ole võimalik

vastuvõtule pääseda ning kelle tegevuse ja määratava raviga ei ole kaebaja rahul.

2. Tallinna Halduskohus tagastas 10.11.2025 määrusega kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4

alusel.

Kaebaja ei ole läbinud kohustuslikku kohtueelset menetlust seoses psühhiaatri vastuvõtule

pääsemisega või osutatud tervishoiuteenusega Tallinna Vanglas. Vastavalt vangistusseaduse

(VangS) § 11 lg-le 8 on vangla tekitatud kahju hüvitamiseks kinnipeetaval, arestialusel või

vahistatul õigus halduskohtu poole pöörduda tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või

vahistatu on eelnevalt esitanud riigivastutuse seaduses sätestatud korras kahju hüvitamise

3-25-2830

taotluse vanglale ning vangla on taotluse tagastanud või rahuldamata või tähtaegselt läbi

vaatamata jätnud.

3. C.R esitas Tallinna Ringkonnakohtule määruskaebuse Tallinna Halduskohtu 10.11.2025

määruse peale.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

4. Määruskaebus tuleb HKMS § 207 lõike 1 alusel võtta menetlusse. Määruskaebuse

esitamine on seaduse kohaselt lubatud (HKMS § 203 lg 1, § 121 lg 4). Määruskaebus vastab

HKMS §-des 52–54 ja 205 sätestatud nõuetele määral, mis võimaldab selle lahendada.

Määruskaebuse esitamine on riigilõivuvaba (HKMS § 104 lg 1 ja riigilõivuseaduse § 22 lg 1 p

9).

5. Halduskohtu määrus tuleb menetlusnormi olulise rikkumise tõttu tühistada.

6. VangS § 11 lg 8 näeb ette kohustusliku kohtueelse menetluse juhtumiks, kui kaebaja taotleb

vangla avalik-õiguslikus suhtes tekitatud kahju hüvitamist. Halduskohus ei ole oma määruses

selgitanud, milline vangla haldusakt või toiming on siinses asjas kaebajale kahju tekitanud.

Ringkonnakohus juhib tähelepanu, et VangS § 49 lg 2 järgi korraldab vanglas

tervishoiuteenuse osutamist Tervisekassa. Asjas ei ole esitatud andmeid, et psühhiaater, kelle

osutatud ravi peab kaebaja oma õigusi rikkuvaks, oleks vangla töötaja. Vanglal ei ole ka

VangS § 49 järgi pädevust korraldada psühhiaatri vastuvõtte. Halduskohus jättis HKMS § 120

lg 1 p-e 1 ja 2 rikkudes kindlaks tegemata vaidluse eseme, s.o kellele on kaebaja õigusi

väidetavalt rikkunud tegevus omistatav ja millise õigussuhte raames see toimus. Seadus ei näe

ette vanglas tervishoiuteenuse osutamisel tekitatud kahju hüvitamise nõude puhul

kohustuslikku kohtueelset menetlust.

7. Määruskaebus tuleb seega rahuldada. Asi tuleb saata halduskohtule kaebuse menetlusse

võtmise otsustamiseks.

(allkirjastatud digitaalselt)

2(2)