3-25-4040/8 · Tartu Halduskohus Tartu kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

Tartu kohtumaja

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-4040

Määruse kuupäev

12. november 2025

Kohtunik

Juhan Siider

Kohtuasi

X-i taotlus riigi õigusabi saamiseks

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada X-i riigi õigusabi taotlus.

2. Määrata X-ile riigi õigusabi haldusmenetluses ja halduskohtumenetluses. Anda riigi

õigusabi kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud.

3. Eesti Advokatuuril nimetada viivitamata riigi õigusabi osutav advokaat.

4. Esindajal kontakteeruda esindatavaga viivitamatult pärast riigi õigusabi osutaja

määramist.

5. Asendada avaldatavas kohtulahendis taotleja nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul

määruse kättesaamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 119 lg 1 ja §

204 lg 1, riigi õigusabi seaduse (RÕS) § 15 lg 8).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X (taotleja) esitas 4. novembril 2025 Tartu Halduskohtule riigi õigusabi taotluse seoses

OÜ Essi Agro Koksvere külas asuva kuivati tekitatud öise mürahäiringuga. Taotleja soovib

õigusabi esindamiseks haldusmenetluses (suhtlus Terviseameti ja Põhja-Sakala vallaga) ning

vajadusel halduskohtumenetluses. Taotleja põhjendab, et kuivati tegutseb tema elukoha

vahetus läheduses ning sellega kaasnev müra häirib taotleja und ja heaolu. Müra on kestnud

umbes kümme aastat, sageli pärast kella 22.00. Taotleja kinnitusel on ta olnud kirjavahetuses

nii Terviseameti kui ka Põhja-Sakala vallaga. Terviseamet alustas 2023. a

järelevalvemenetluse ning teostas müramõõtmisi ja erinevaid toiminguid, kuid ettevõtjaga

kontakti saamine on olnud raskendatud ning menetlus venib. Põhja-Sakala vald on koostanud

valla mürakaardi, mis kinnitab kuivati kui olulise müraallika olemasolu elamualade läheduses,

kuid praktilist leevendust ei ole saabunud. Riigi õigusabi korras määratav esindaja saab

koostada ja esitada asjakohaseid taotlusi, vaideid ja kaebusi ning aidata tõendite kogumisel ja

3-25-4040

koondamisel. Taotleja eesmärgiks on müra lõpetamine või vähendamine normtasemele.

Taotlejal endal puuduvad rahalised vahendid õigusabi eest tasumiseks.

2. Tartu Halduskohus palus 5. novembri 2025. a kohtunõuetega Terviseametil ja Põhja-

Sakala vallal esitada kohtule X-i riigi õigusabi taotluses kirjeldatud asjaoludega seonduvad

dokumendid.

3. Terviseamet ja Põhja-Sakala vald esitasid kohtule vastused kohtunõuetele vastavalt 10.

novembril ja 12. novembril 2025.

KOHTU SEISUKOHT

4. Kohus mõistab, et taotleja soovib riigi õigusabi korras esindaja määramist nii esindamiseks

haldusmenetluses kui ka halduskohtumenetluses RÕS § 4 lg 3 p-de 5 ja 6 mõttes. Kuigi X-i

taotlus riigi õigusabi saamiseks ei ole allkirjastatud, siis puudub kohtul taotleja

isikusamasuses kahtlus. Riigi õigusabi taotlusele on lisatud taotleja Swedbank AS pangakonto

väljavõte ning Terviseportaali väljavõtted, mille saamiseks pidi taotleja oma isikusamasuse

igal juhul tuvastama. Lisaks esitas taotleja kohtule riigi õigusabi taotluse samalt e-posti

aadressilt, mille kaudu ta suhtles haldusmenetluses nii Terviseameti kui ka Põhja-Sakala

vallaga.

5. RÕS § 6 lg 1 kohaselt võib riigi õigusabi saada füüsiline isik, kes oma majandusliku

seisundi tõttu ei suuda õigusabi vajamise ajal tasuda asjatundliku õigusteenuse eest või

suudab seda teha üksnes osaliselt või osamaksetena või kelle majanduslik seisund ei võimalda

pärast õigusteenuse eest tasumist lihtsat toimetulekut. Riigi õigusabi taotleja majandusliku

seisundi teatisest ja pangakonto väljavõttest nähtuvalt on taotleja igakuine sissetulek ligikaudu

380 eurot, s.o Eesti Töötukassalt laekuv töövõimetoetus, ning igakuised vältimatud

püsikulutused kokku ligikaudu 300 eurot, millele lisanduvad perioodilised kulutused seoses

tervishoiuteenusega. Taotleja konto väljavõttelt nähtuvad ka ülekanded taotleja emalt, kuid

taotleja selgituse kohaselt ei ole tegemist taotleja sissetulekuga. Taotleja teeb nende ühises

elamus remonti ning tegemist on remondimaterjali soetamiseks tehtud ülekannetega. Muu

vara taotlejal puudub. Kohtule esitatud materjalidest nähtuvalt ei suuda taotleja oma

majandusliku seisundi tõttu õigusabi eest tasuda.

6. Praegusel juhul võib eeldada, et isikul ei ole piisaval määral oskusi ja teadmisi, et enda

õigusi OÜ Essi Agro Koksvere külas asuva kuivati tekitatud öise mürahäiringuga seoses

efektiivselt kaitsta. Arvestades, et taotleja elab vaidlusaluse kuivati vahetus läheduses, siis

võib sellest tingitud müra taotlejale olulisi negatiivseid häiringuid põhjustada ning taotleja

võimalikku õiguse riivet ei saa pidada väheoluliseks. Samuti ei saa kohtule seni teadaolevaid

asjaolusid arvestades asuda seisukohale, et tegemist on ilmselgelt perspektiivitu vaidlusega.

Kohtule esitatud materjalid kinnitavad, et taotleja on pöördunud seoses mürahäiringuga nii

Terviseameti kui ka Põhja-Sakala valla poole, kuid see ei ole tulemust andnud. Terviseamet

alustas 2023. a OÜ Essi Agro suhtes seoses võimalike müra ja vibratsiooni probleemidega

riikliku järelevalvemenetluse, on teostanud 2023. a ja 2025. a müramõõtmisi, mis kinnitasid

müra piirväärtuste ületamist, on küsinud osaühingult mitmeid kordi selgitusi ja juhtinud

osaühingu tähelepanu normtaset ületavale mürale, kuid haldusorgan ei ole

järelevalvemenetluse raames mingit konkreetset otsustust veel teinud. Põhja-Sakala vald on

proovinud OÜ-ga Essi Agro ühendust saada ning osapoolte vahel kohtumise kokku leppida,

kuid see ei ole õnnestunud. Haldusmenetluse materjalidest nähtuvalt ei ole osaühing

haldusorganitega aktiivset koostööd teinud ning kohtule ei ilmne, et äriühing oleks

3-25-4040

väljendanud initsiatiivi probleemile lahendus leida. Käesoleva vaidluse lahendamine eeldab

asjakohaste tõendite kogumist ja koondamist ning haldusorganitele ja vajadusel kohtule

erinevate avalduste esitamist. Kohtu hinnangul võivad taotleja õigused jääda väheste

õigusalaste teadmiste ja kogenematuse tõttu kaitseta. Kohus on seisukohal, et RÕS §-s 7

sätestatud alused riigi õigusabi andmisest keeldumiseks puuduvad.

7. Kohus annab taotlejale riigi õigusabi tema esindamiseks haldusmenetluses ja

halduskohtumenetluses (RÕS § 4 lg 3 p-d 5 ja 6). Kohus annab taotlejale tema seisundit

arvestades riigi õigusabi ilma kohustuseta hüvitada riigi õigusabi tasu ja riigi õigusabi kulud

(RÕS § 8 p 1). Kohus edastab määruse ärakirja riigi õigusabi osutaja määramiseks Eesti

Advokatuurile (RÕS § 15 lg 5).

8. Kohus asendab avaldatavas kohtulahendis taotleja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja

§ 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

Juhan Siider