3-25-2389/7 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

3-25-2389

TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number 3-25-2389 Määruse kuupäev ja koht 30.10.2025, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks Kohtuasi X-i

kaebus Narva Linna Sotsiaalabiameti kohustamiseks

Resolutsioon

Menetlusosalised

1. Tagastada kaebus kohustamisnõude osas. ´ 2. Asendada avaldatavas kohtumääruses kaebaja nimi tähemärgiga.

Kaebaja: X Vastustaja: XXX Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas on määrus lõplik. Määrus toimetatakse kaebajale kätte.

Asjaolud ja menetluse käik

1. X (kaebaja) esitas 21.07.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse Narva Linna Sotsiaalabiameti 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737 tühistamiseks ja konkursil osalenud kandidaatide uuesti hindamise kohustamiseks. Kaebaja möönis, et tema kaebus ei pruugi olla tähtaegne ja taotles kohtult sellisel juhul möödalastud kaebetähtaja ennistamist.

2. Tartu Halduskohus esitas 22.07.2025 Narva Linna Sotsiaalabiametile kohtunõude, milles palus seisukohta kaebuse menetlusse võtmise küsimuses.

3. Narva Linna Sotsiaalabiameti seisukoht laekus kohtusse 28.07.2025. Narva Linna Sotsiaalabiameti arvates ei ole kaebus lubatud, kuna on esitatud kohtule mittetähtaegselt. Samuti puudub kaebajal õigus vaidlustada XXXa Sotsiaalabiameti 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737, millega määrati ametisse kolmas isik.

4. Tartu Halduskohus jättis rahuldamata 22.08.2025 määrusega kaebaja taotluse möödalastud kaebetähtaja ennistamiseks ja lõpetas määrusega haldusasja menetluse tervikuna. 1

3-25-2389

5. Kaebaja esitas 22.08.2025 määruse peale määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule.

6. Tartu Ringkonnakohus rahuldas 30.09.2025 määrusega kaebaja määruskaebuse osaliselt ja tühistas Tartu Halduskohtu 22.08.2025 määruse osas, milles kohus luges kohustamisnõuet mittetähtaegselt esitatuks ka lõpetas selles osas menetluse. Tartu Ringkonnakohus saatis kaebuse kohustamisnõude osas Tartu Halduskohtule menetlusse võtmise otsustamiseks.

Kohtu seisukoht

7. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 2 kohaselt võib kohus tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki. Kohus on seisukohal, et kohustamiskaebus ei ole lubatud ja kuulub tagastamisele.

8. Haldusasja materjalide kohaselt osales kaebaja 14.05.2025 välja kuulutatud konkursil, mille raames kandideeris ta Narva Linna Sotsiaalabiameti terviseja sotsiaalosakonna vanemspetsialisti ametikohale. Kaebaja sai 2.06.2025 konkursi korraldajalt teada, et ta ei osutunud valituks. Narva Linna Sotsiaalabiameti 3.06.2025 käskkirjaga nr 6.1-12/5737 määrati terviseja sotsiaalosakonna vanemspetsialisti ametikohale kolmas isik. Kohtusse pöördudes taotles kaebaja XXXa Sotsiaalabiameti 3.06.2025 käskkirja nr 6.112/5737 tühistamist ja konkursil osalenud kandidaatide uuesti hindamise kohustamist. Seega kaebuses oli esitatud kaks nõuet: 1) haldusakti tühistamisnõue (HKMS § 37 lg 2 p 1) ja 2) kohustava ettekirjutuse tegemise nõue (HKMS § 37 lg 2 p 2). Tartu Halduskohus lõpetas 22.08.2025 määrusega haldusasja menetluse tühistamisnõude osas (XXXa Sotsiaalabiameti 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737 tühistamine), määrus jõustus 16.10.2025. Seega hetkeseisuga on halduskohtumenetlusse jäänud vaid kaebaja kohustamisnõue.

9. Kohus on seisukohal, et kaebus, mille nõudeks on ainult kohustamisenõue kohustada vastustajat hindama uuesti konkursil osalenud kandidaate, ei ole eesmärgipärane. Halduskohus selgitab, et konkurss Narva Linna Sotsiaalabiameti terviseja sotsiaalosakonna vanemspetsialisti ametikohale on lõpetatud 3.06.2025 käskkirjaga nr 6.1-12/5737. Hetkeseisuga puudub menetlus, mille raames oleks kohus võinud 3.06.2025 käskkirja nr 6.112/5737 tühistada või tuvastada selle tühisuse. Järelikult, on tegemist kehtiva haldusaktiga, mis on täitmiseks kohustuslik (HMS) § 60 lg 2 ja § 61 lg 2). Sellisel juhul, kui kohus isegi rahuldab kaebaja kohustamisnõude ja kohustab XXXa hindama uuesti konkursil osalenud kandidaate, ei vii see tegelikult kaebajat eesmärgini, kuna kehtiva 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737 tõttu jääb konkursi tulemus ikkagi samaks. Vastustaja võib küll tunnistada 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737 kehtetuks iseseisvalt, kuid haldusasja materjalidest tulenevalt ei ole XXXal sellist kavatsust. 3.06.2025 käskkirja nr 6.1-12/5737 kehtetuks tunnistamine tagasiulatuvalt konkursi võitnud isiku kahjuks ei oleks ka tema kahjustavaid õigusi arvestades proportsionaalne (HMS § 64 lg 3).

2

3-25-2389

10. Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 2, tagastab kohus kaebuse kohustamisnõude osas.

11. Kohus selgitab, et kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3).

(allkirjastatud digitaalselt)

3