3-25-338/30 · Tartu Halduskohus Jõhvi kohtumaja

TARTU HALDUSKOHUS

KOHTUMÄÄRUS

Kohtuasja number

3-25-338

Määruse kuupäev

17. oktoober 2025

Kohtunik

Maria Lõbus

Kohtuasi

X.X. kaebus Tartu Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonna 30.

jaanuari 2025. a otsuse nr SSO-25-0025 „Eluruumi kasutusse

andmisest keeldumine“ tühistamiseks ja XXXa kohustamiseks

võimaldada kaebajal kasutada sotsiaaleluruumi

Menetlusosalised

Kaebaja  X.X.

Vastustaja  XXX

RESOLUTSIOON

1. Jätta X.X. kaebus haldusasjas nr 3-25-338 läbi vaatamata.

2. Asendada määruse avalikustamisel kaebaja nimi tähemärgiga.

Edasikaebamise

kord

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule

15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates.

Muud selgitused

Määrus toimetatakse menetlusosalistele kätte.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X.X. esitas 16. jaanuaril 2025 Tartu Linnavalitsusele avalduse eluruumi kasutusse

saamiseks. Seni elas kaebaja XXXa eluruumis aadressil XXX. Leping sotsiaaleluruumi

kasutamiseks oli sõlmitud tähtajaga kuni 31. jaanuar 2025.

2. Tartu Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonna 30. jaanuari 2025. a otsusega

nr SSO-25-0025 keelduti andmast kaebaja kasutusse XXXale kuuluvat eluruumi. Otsuse

kohaselt oli X.X. kohustatud eluruumi XXX vabastama ja eluruumi valduse ning võtmed üle

andma hiljemalt 28. veebruaril 2025.

3. Kaebaja esitas 11. veebruaril 2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, taotledes Tartu

Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonna 30. jaanuari 2025. a otsuse nr SSO-25-0025

tühistamist ja senise sotsiaaleluruumi kasutamise pikendamist.

4. Tartu Halduskohus võttis 12. veebruari 2025. a määrusega kaebaja tühistamis- ja

kohustamiskaebuse menetlusse.

KOHTU SEISUKOHT

3-25-338

5. Tartu Halduskohtu menetluses on X:X kaebus Tartu Linnavalitsuse sotsiaal- ja

tervishoiuosakonna 30. jaanuari 2025. a otsuse nr SSO-25-0025 tühistamiseks ja XXXa

kohustamiseks võimaldada kaebajal kasutada senist sotsiaaleluruumi.

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 151 lõike 2 punkti 1 ja § 121 lõike 2

punkti 2 koosmõjus võib kohus jätta määrusega kaebuse läbi vaatamata, kui kaebuse

rahuldamisega ei oleks võimalik saavutada kaebuse eesmärki.

7. Kohus on seisukohal, et kaebajal ei ole võimalik kaebusega oma põhieesmärki

saavutada, milleks on jätkuvalt elada XXXa eluruumis aadressil XXX, mistõttu esineb HKMS

§ 151 lõike 2 punktis 1 ja § 121 lõike 2 punktis 2 nimetatud kaebuse läbi vaatamata jätmise

alus.

8. Kohus selgitab, et sotsiaaleluruumi saajal ei ole subjektiivset õigust nõuda endale

eluruumi tagamise teenuse osutamist konkreetses eluruumis. Seadus näeb üksnes ette, et

kohaliku omavalitsuse pakutav eluruum peab vastama eluruumile esitatavatele nõuetele

(sotsiaalhoolekande seaduse § 43 lõike 1 punkt 1, vt ka Tallinna Halduskohtu 20. mai 2025. a

määrus asjas nr 3-25-1354 p 5). Asjas ei ole vaidlust, et leping aadressil XXX asuva

sotsiaaleluruumi kasutamiseks oli sõlmitud tähtajaga kuni 31. jaanuar 2025. Sellega lõppes ka

kaebaja õigus kõnealust sotsiaaleluruumi kasutada. XXXal on alates 1. veebruarist 2025 õigus

anda aadressil XXX asuv sotsiaaleluruum järgmiste abivajajate kasutusse. Tartu

Linnavalitsuse sotsiaal- ja tervishoiuosakonna 30. jaanuari 2025. a otsuse nr SSO-25-0025

„Eluruumi kasutusse andmisest keeldumine“ tühistamine ei annaks kaebajale õigust elada ka

edaspidi aadressil XXX. Menetluses oleva kohustamisnõude rahuldamine ei ole aga

objektiivselt võimalik. Riigikohus on oma praktikas leidnud, et olukorras, kus

kohustamisnõude rahuldamine on muutunud võimatuks, tuleb kaebus jätta läbi vaatamata (vt

Riigikohtu halduskolleegiumi 13. veebruari 2023. a määrust asjas

nr 3-21-1360 p 12.2) Kohtul ei ole antud juhul võimalik kohustamiskaebuse rahuldamisel

kohustada XXXa kindla sisuga haldusakti andma ehk kohustada XXXa võimaldama kaebajal

kasutada senist eluruumi aadressil XXX. Kohus saaks kohustada linna kaebajale eluruumi

tagamise teenust osutama, kuid mitte konkreetses eluruumis. Sellisel viisil kohustamisnõude

rahuldamisega ei saavutaks kaebaja aga oma kaebuse eesmärki.

9. Eeltoodu põhjal leiab kohus, et kaebaja kaebuse rahuldamisega ei oleks võimalik

saavutada kaebuse eesmärki, milleks on kaebaja soov elada edasi senises kodus aadressil

XXX, Tartu. Tulenevalt eeltoodust jätab kohus XX kaebuse HKMS § 151 lõike 2 punkti 1 ja

§ 121 lõike 2 punkti 2 alusel läbi vaatamata. Vastavalt HKMS § 43 lõikele 2 ei võta kaebuse

läbi vaatamata jätmine õigust pöörduda uuesti kohtusse ning kaebuse läbi vaatamata jätmisel

loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud.

10. Kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175

lõige 3 ja § 178 lõige 3).

(allkirjastatud digitaalselt)