3-23-1327/15 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Eesistuja Virgo Saarmets, liikmed Monika Laatsit ja

Kristjan Siigur

Määruse tegemise aeg ja koht

7. oktoober 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-23-1327

Haldusasi

Z.V kaebus keelata Kaitseressursside Ametil sunniraha

sissenõudmine ja kohustada esitama avaldus

täitemenetluse lõpetamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 5. oktoobri 2023. a otsus

Menetlusosalised

Kaebaja – Z.V, esindaja Olga Väina-Kesler

Vastustaja – Kaitseressursside Amet, esindaja Elis

Lõiv

Menetluse alus ringkonnakohtus

Kaitseressursside Ameti apellatsioonkaebus

Menetlustoiming

Apellatsioonimenetluse lõpetamine

RESOLUTSIOON

1. Võtta vastu Kaitseressursside Ameti avaldus apellatsioonkaebusest loobumiseks ja

lõpetada apellatsioonimenetlus haldusasjas nr 3-23-1327.

2. Menetlusosaliste menetluskulud apellatsiooniastmes jätta nende endi kanda.

3. Määruse avaldamisel asendada kaebaja nimi initsiaalidega.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul määruse

kättetoimetamisest arvates (HKMS § 191 lg 6, § 235 lg-d 1 ja 3).

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Kaitseressursside Amet (KRA) koostas 15.02.2023 ettekirjutuse nr 11-12.1/2023/1159,

millega kohustas Z.V ilmuma 12.04.2023 arstlikku komisjoni ja ühtlasi hoiatas teda

mitteilmumise korral 200 euro suuruse sunniraha rakendamise eest. Ettekirjutuses on

märgitud, et arstlikku komisjoni mitteilmumisel edastatakse sunniraha kohtutäiturile

sissenõudmiseks.

2. Kuna Z.V ei ilmunud 12.04.2023 arstlikku komisjoni, siis esitas KRA sunniraha 200

eurot sissenõudmiseks kohtutäiturile 22.05.2023 täitmisavalduse. Tallinna kohtutäitur Marek

Laanemets edastas Z.V-le 23.05.2023 täitmisteate täiteasjas nr 014/2023/1266, millega andis

talle 30-päevase tähtaja võlgnevuse (koos täitekuludega 272 eurot) vabatahtlikuks tasumiseks.

3-23-1327

3. Z.V esitas Tallinna Halduskohtule 13.06.2023 kaebuse, mille halduskohus võttis

11.08.2023 määrusega menetlusse nõuetes kohustada KRA-d esitama täiteasjas nr

014/2023/1266 avaldus täitemenetluse lõpetamiseks ja keelata KRA 15.02.2023 ettekirjutuse

nr 11-12.1/2023/1159 täitmata jätmise eest sunniraha rakendamine.

4. Tallinna Halduskohus rahuldas 05.10.2023 otsusega Z.V kaebuse osaliselt ning

kohustas KRA-d esitama kohtutäiturile avalduse täitemenetluse lõpetamiseks täiteasjas nr

014/2023/1266. Ühtlasi mõistis halduskohus KRA-lt välja kaebaja menetluskulud 20 eurot.

5. KRA palus 06.11.2023 apellatsioonkaebuses halduskohtu otsus tühistada ja uue

otsusega jätta kaebus rahuldamata või alternatiivselt saata asi halduskohtule uueks

läbivaatamiseks.

6. Tallinna Ringkonnakohus võttis 15.11.2023 määrusega vastustaja apellatsioonkaebuse

menetlusse ja kaebaja esitas sellele omapoolse vastuse 21.12.2023. Ringkonnakohus otsustas

15.09.2025 määrusega lahendada KRA apellatsioonkaebuse kirjalikus menetluses ning

määras avalduste esitamise tähtpäevaks 03.10.2025 ja otsuse teatavakstegemise ajaks

10.10.2025.

7. KRA esitas ringkonnakohtule 19.09.2025 avalduse, milles märkis, et HKMS § 191 lg 1

alusel loobub vastustaja esitatud apellatsioonkaebusest ja palub apellatsioonimenetlus HKMS

§ 191 lg 3 alusel lõpetada.

8. Ringkonnakohus tühistas 22.09.2025 määrusega kohtuotsuse teatavakstegemise aja ning

andis kaebajale võimaluse hiljemalt 29.09.2025 esitada seisukoht KRA 19.09.2025 avalduse

kohta ja taotleda menetluskulude väljamõistmist. Z.V ei ole määrusele vastanud.

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

9. HKMS § 191 lg 1 kohaselt võib apellant ringkonnakohtule esitatud avaldusega loobuda

apellatsioonkaebusest asja arutamise lõpetamiseni ja kirjaliku menetluse puhul kuni avalduste

esitamiseks antud tähtaja möödumiseni. HKMS § 191 lg 2 järgi loetakse

apellatsioonkaebusest loobumise korral, et apellant ei ole apellatsiooniastmes

menetlustoiminguid teinud, ning pärast apellatsioonkaebusest loobumist ei saa apellant

esitada enam uut apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta ja kannab

apellatsioonkaebusega seotud menetluskulud. Kui teine menetlusosaline ei ole halduskohtu

otsuse peale edasi kaevanud, siis lõpetab ringkonnakohus määrusega apellatsioonimenetluse

(HKMS § 191 lg 3).

10. Kuna ringkonnakohus andis 15.09.2025 määrusega menetlusosalistele võimaluse

esitada täiendavaid avaldusi kuni 03.10.2025, siis on KRA 19.09.2025 avaldus

apellatsioonkaebusest loobumiseks tähtaegne (HKMS § 191 lg 1). Kohtule esitatud KRA

peadirektori 27.05.2025 volikirjast nr 1-4/25/15 nähtuvalt ei ole esindaja esindusõiguse

seadusjärgset ulatust piiratud (HKMS § 31 lg 2). Vastustaja on apellatsioonkaebusest

loobumise ja apellatsioonimenetluse lõpetamise tagajärgedest teadlik. Seega tuleb

apellatsioonkaebusest loobumise avaldus vastu võtta ja kuna asjas on esitatud vaid üks

apellatsioonkaebus, siis lõpetab ringkonnakohus HKMS § 191 lg 3 alusel

apellatsioonimenetluse. HKMS § 191 lg 5 alusel märgib ringkonnakohus, et

apellatsioonkaebusest loobumisest tulenevalt loetakse, et KRA ei ole Tallinna Halduskohtu

05.10.2023 otsuse peale apellatsioonkaebust esitanud ja ta ei saa esitada uut

apellatsioonkaebust sama apellatsioonieseme kohta.

2(3)

3-23-1327

11. Apellatsioonkaebusest loobumise korral kannab apellatsioonimenetluse kulud apellant

(HKMS § 191 lg 2 ls 2). KRA oli apellatsioonkaebuse esitamisel riigilõivu tasumise

kohustusest vabastatud (HKMS § 104 lg 10) ja ei ole esitatud andmeid ka muude

menetluskulude kandmise kohta. Apellatsioonkaebusest loobumise tõttu jäävad vastustaja

võimalikud menetluskulud apellatsiooniastmes HKMS § 191 lg 2 alusel tema enda kanda.

12. HKMS § 109 lg 1 näeb ette, et menetluskulude väljamõistmiseks tuleb kohtule esitada

menetluskulude nimekiri ja kuludokumendid, mille esitamata jätmise korral menetluskulusid

välja ei mõisteta. Ringkonnakohus andis 22.09.2025 määrusega kaebajale võimaluse hiljemalt

29.09.2025 taotleda apellatsioonimenetlusega seotud menetluskulude KRA-lt väljamõistmist.

Määrus on toimetatud kaebaja esindajale avaliku e-toimiku vahendusel kätte 24.09.2025, kuid

kaebaja ei ole määratud tähtajaks ega hiljem menetluskulude väljamõistmise taotlust esitanud,

samuti ei ole taotlenud ringkonnakohtu määratud tähtaja pikendamist. Eeltoodust tulenevalt

jäävad Z.V võimalikud menetluskulud apellatsiooniastmes HKMS § 109 lg 1 alusel tema

enda kanda.

13. HKMS § 179 lg 4 kohaselt avaldatakse HKMS §-s 175 ettenähtut järgides arvutivõrgus

mh jõustunud määrus, millega lõpetatakse menetlus. HKMS § 175 lg 3 alusel tuleb

avaldatavas määruses kaebaja nimi asendada initsiaalidega.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)