3-25-3062/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S E e s t i V a b a r i i g i n i m e l Kohus Tallinna Halduskohus Kohtunik Kadriann Ikkonen Määruse tegemise aeg ja koht 1. oktoober 2025, Tallinn Haldusasja number 3-25-3062 Haldusasi Menetlusosalised U.Q kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks vaadata kaebaja 07.12.2022 esitatud taotlus läbi Kaebaja – U.Q Eeldatav vastustaja – Politseija Piirivalveamet, esindaja Ragne Õunap RESOLUTSIOON Tagastada U.Q kaebus läbivaatamatult. Edasikaebamise kord Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul arvates määruse kättesaamisest. Asjaolud 1. Tallinna Halduskohtule saabus 16.09.2025 U.Q kaebus Politseija Piirivalveameti kohustamiseks vaadata läbi kaebaja 07.12.2022 esitatud taotlus pikaajalise elaniku elamisloa saamiseks. Kohtu põhjendused 2. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p 1 alusel võib kohus tagastada kaebuse, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus. HKMS § 44 lg 1 järgi võib kaebusega halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse kaitseks. 3. PPA esitatud tõenditest nähtuvalt esitas kaebaja 05.05.2021 tähtajalise elamisloa taotluse elama asumiseks lapse juurde (dtl 21-27). PPA andis 10.04.2023 otsusega nr 2025218354/TE kaebajale välismaalaste seaduse § 118 p 9 ja § 2101 alusel elamisloa püsivalt Eestisse elama asumiseks kehtivusajaga 10.04.2024-09.04.2026 (dtl 28). PPA 27.12.2022 kaebajale adresseeritud kirjast nr 15.3-10/129-13 nähtuvalt on kaebaja pöördunud PPA poole 12.12.2022 palvega väljastada alaline elamisluba. PPA selgitas kaebajale, et PPA menetluses ei ole kaebaja pikaajalise elaniku elamisloa taotlust (dtl 20). Ka vastuses kohtunõudele selgitas PPA, et kaebaja ei ole esitanud 07.12.2022 PPA-le pikaajalise elaniku elamisloa taotlust (dtl 19). 1

4. HKMS § 37 lg 2 p 2 alusel on kohustamiskaebuse esitamise eeldusteks see, et haldusorgani keeldumine või jätkuv tegevusetus rikub kaebaja õigusi ning haldusorganil on kohustus anda haldusakt või sooritada toiming. Juhul, kui haldusorgan ei ole seda kohustust täitnud, on isikul õigus pöörduda kohustamiskaebusega kohtusse (HKMS § 37 lg 2 p 2). Arvestades eelnevas määruse punktis toodut, ei ole kohustamisnõude eeldused täidetud eelkõige seetõttu, et kaebaja ei ole esitanud PPA-le nõuetekohast taotlust pikaajalise elaniku elamisloa saamiseks. PPA kinnitusel esitas kaebaja üksnes tähtajalise elamisloa taotluse, millise taotluse PPA ka rahuldas. Seega puudub kaebajal subjektiivne õigus, mida kaebaja soovib kohtus kaitsta. Kaebeõiguse puudumise tõttu tagastab kohus kaebuse läbivaatamatult. 5. Kohus selgitab, et kaebuse tagastamine ei võta õigust pöörduda uuesti kohtusse. Kaebuse tagastamisel loetakse, et kaebus ei ole kohtu menetluses olnud (HKMS § 43 lg 2). 6. Toimetada kohtumäärus kaebajale kätte. (digitaalselt allkirjastatud) 2