3-25-3063/5 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Tallinna Halduskohus

Kohtunik

Ragne Piir

Määruse tegemise aeg ja koht

25.09.2025 Tallinnas

Haldusasja number

3-25-3063

Haldusasi

M.Y (N.O) kaebus Tallinna Vangla tegevusele

Menetlusosalised

Kaebaja – M.Y (N.O)

Vastustaja – Tallinna Vangla

Menetlustoiming

Kaebuse tagastamine

RESOLUTSIOON

Tagastada kaebus.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse peale saab esitada määruskaebuse Tallinna Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse

kättesaamisest arvates.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. Tallinna Halduskohtule saabus 16.09.2025 M.Y (N.O) kaebus, milles kaebaja soovib Tallinna

Vanglalt tagasi nõuda temalt 08.08.2025 vanglasse saabumisel ära võetud sularaha. Kaebajal oli

väidetavalt kaasas sularaha 1280 eurot, millest pool vanglaametnike poolt ära varastati.

2. Kohus küsis 19.09.2025 kohtunõudega Tallinna Vanglalt välja kohtueelse menetluse materjalid

ning vangla edastas asjakohased dokumendid kohtule 24.09.2025. Vangla poolt edastatud

dokumentidest ja selgitustest nähtuvad järgmised asjaolud:

- Politsei- ja Piirivalveameti (PPA) PPA 15.04.2025 otsusega nr 1052285972 väljastati kaebajale

materiaalne toetus 1400 eurot. Toetuste väljastamine isikule oli vajalik selleks, et tagada

humaansetes tingimustes tagasipöördumine välismaalase päritoluriigi sihtkohta (reisi- ja

materiaalne toetus) ning toetada tema esmast toimetulekut väljasaatmise ajal või sihtriigis viibimise

ajal (jook/toit või majutuse eest tasumine - toetus toimetulekuks). Materiaalne toetus kuulus

eraldamisele vaid isiku väljasaatmisel Eesti Vabariigist.

- 04.08.2025 vabastati kaebaja kinnipidamiskeskusest seoses väljasaatmisega. Samal päeval toimus

isiku lahkumiskohustuse täitmine. Isikule tutvustati otsust, sh asjaolu, et väljasaatmise

ebaõnnestumise korral on isik kohustatud toetuse täies ulatuses tagastama. Seejuures selgitati, et

väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse (VSS) § 2618 lg 5 kohaselt võib nimetatud toetuse

isikult pärast kinnipidamiskeskusest vabastamist välismaalaste seaduses ettenähtud korras sisse

nõuda. Isik kinnitas otsusega tutvumist ja raha kättesaamist oma allkirjaga.

- Tulenevalt isiku tegevusest väljasaatmine ebaõnnestus ning ta saadeti 08.08.2025tagasi Eestisse.

Harju Maakohtu 08.08.2025 määrusega pöörati isikule Tartu Maakohtu 04.01.2024 otsusega nr x-

xx-xxxx mõistetud, kuid ärakandmata karistus, täitmisele. Pärast kohtumääruse väljakuulutamist

toimetati isik Tallinna Vanglasse.

- PPA palus 10.09.2025 taotluses nr 15.7-16/564-1 Tallinna Vanglal võtta isikult avaldus

väljastatud toetuse vabatahtlikult tagastamise kohta täies ulatuses või alles jäänud osas, ning lisaks

paluti vanglal jätta raha kinnipeetava isikuarvele kandmata ja mitte võimaldada isikul raha

kasutamist kuni võimaliku sissenõude menetluse lõpuni viimiseni.

- Kaebaja esitas 12.08.2025 Tallinna Vanglale pöördumise nr 6-7/1-25/2832-1, milles soovis, et

vanglasse saabumisel äravõetud raha tagastataks tema isikuarvele. Tallinna Vangla vastas

11.09.2025 kirjaga nr 6-7/1-25/2832-2 kaebaja pöördumisele. Muu hulgas selgitas vangla selles, et

kaebaja saabus 08.08.2025 vanglasse PPA konvoi vahendusel ning temaga kaasas olnud sularaha,

mida kaebaja politseiametnike ja vanglateenistuse ametnike juuresolekul V-hoone ruumis V-168

kaamera all üle luges, klapib ametnike poolt kirjeldatud summaga 1169,10 eurot. Vanglasse

saabumisel kaebajal kaasas olnud raha on kantud tema vanglasisesele isikuarvele ning PPA taotluse

alusel on sellele seatud broneering summas 1169,10 eurot.

KOHTU PÕHJENDUSED

3. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 121 lg 2 p-st 1 tulenevalt võib kohus tagastada

kaebuse selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.

4. Praegusel juhul nõuab kaebaja Tallinna Vanglalt tagasi sularaha, mida nõutakse kaebajalt tagasi

PPA poolt. Tegemist on Euroopa Liidu projekti alusel väljamakstava materiaalse toetusega, mis

eraldati PPA 15.04.2025 otsuse alusel kaebajale selleks, et tagada tema tagasipöördumine

välismaalase päritoluriigi sihtkohta ja toetada tema esmast toimetulekut väljasaatmise ajal või

sihtriigis viibimise ajal. Kaebajale selgitati, et väljasaatmise ebaõnnestumise korral on ta kohustatud

toetuse täies ulatuses tagastama, sh võidakse alustada menetlust selle sissenõudmiseks. Kuna

kaebaja Eestist väljasaatmine ebaõnnestus, tuleb kaebajal selleks otstarbeks eraldatud rahaline

toetus riigile tagastada.

5. Asja materjalidest nähtuvalt on kinnitust leidnud, et kaebajal oli vanglasse saabumisel kaasas

sularaha 1169,10 eurot. Vangla selgitustest nähtuvalt loeti kaebajal tema vanglasse saabumisel

kaasas olnud sularaha üle nii politsei- kui vanglaametnike juuresolekul ja kaamera all ning summa

klapib ametnike poolt kirjeldatud summaga (1169,10 eurot). Tõsiselt võetav ei ole kaebaja väide,

justkui vanglaametnikud on poole temal vanglasse saabumisel kaasas olnud sularahast ära

varastanud. Vangla selgitustest nähtuvalt kanti kogu kaebajal kaasas olnud raha tema vanglasisesele

isikuarvele, ent sellele on PPA 10.09.2025 taotluse alusel praegu seatud broneering, tagamaks

kaebajale eraldatud sihtotstarbeliselt kasutamata jäänud toetuse tagasisaamine. Tallinna Vangla

tegevusega ei ole kaebaja subjektiivseid õigusi riivatud. Arvestades mh vangistusseaduse § 44 lg-t

1, ei ole kaebajal õigust nõuda, et vangla väljastaks talle sularahas tema vanglasisesele isikuarvele

kantud rahasumma. Kohus tagastab seega kaebuse HKMS § 121 lg 2 p 1 alusel kaebeõiguse

ilmselge puudumise tõttu.

6. Isegi kui kaebeõiguse olemasolu möönda, ei ole alust lugeda, et vangla tegevusega oleks kaebaja

õigusi intensiivselt riivatud. Kaebaja isikuarvele broneeringu seadmine ei kujuta endast kaebaja

ilma jätmist tema omandist. Broneering kujutab endast antud hetkel vaid teatud aja vältel kaebajale

seatud piirangut teatud rahasummadega opereerimisel. Lisaks on praegusel juhul kõne all kaebajale

sihtotstarbeliselt eraldatud rahasumma, mille saamisega kaasnes kohustus see kaebaja väljasaatmise

ebaõnnestumise korral, mis praegusel juhul ka juhtus, täies ulatuses tagastada. Kaebajal ei ole

õigust nõuda, et see temaga kaasas olnud sihtotstarbeline raha, mis on hetkel kantud tema

vanglasisesele isikuarvele ja mille riigile tagasimaksmiseks on tal endal kohustus, jääkski ilma

2(3)

broneeringuta tema vanglasisesele isikuarvele. Sellise kaebuse eduväljavaated on eelnevat

arvestades kasinad, seega oleks kaebuse tagastamine lisaks HKMS § 121 lg 2 punktile 1 lubatav ka

punkti 21 alusel.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)