3-25-2896/14 · Tallinna Ringkonnakohtu halduskolleegium

K O H T U M Ä Ä R U S

Kohus

Tallinna Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Monika Laatsit, Villem Lapimaa ja Virgo Saarmets

Määruse tegemise aeg ja koht

22.09.2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-2896

Haldusasi

Politsei- ja Piirivalveameti taotlus anda luba O.N-i

kinnipidamiseks

ja

kinnipidamiskeskusesse

paigutamiseks

Menetlusosalised

Taotleja – Politsei- ja Piirivalveamet, esindaja Sigrid

Pure

Puudutatud isik – O.N

Vaidlustatud kohtulahend

Tallinna Halduskohtu 03.09.2025 määrus (parandatud

03.09.2025 määrusega)

Menetluse alus ringkonnakohtus

O.N-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

RESOLUTSIOON

1. Tagastada O.N-i määruskaebus Tallinna Halduskohtu 03.09.2025 määruse peale

läbivaatamatult.

2. Saata O.N-i 19.09.2025 avaldus Tallinna Halduskohtule kaebusena registreerimiseks.

3. Määruse avaldamisel asendada puudutatud isiku nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p 1 peale võib esitada määruskaebuse Riigikohtule 15 päeva jooksul

määruse kättetoimetamisest arvates (halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 265 lg 5, §

235 lg-d 1 ja 3).

RINGKONNAKOHTU SELGITUSED

I

1. HKMS § 207 lg 2 kohaselt võib ringkonnakohus määruskaebuse määrusega tagastada, kui

määruskaebuse esitaja võimalus oma õiguse kaitseks on ilmselgelt vähene. HKMS § 207 lg 3

p 2 kohaselt võib ringkonnakohus HKMS § 207 lg-s 2 nimetatud määruse teha ilma kirjeldava

ja põhjendava osata, märkides ära määruskaebuse tagastamise õigusliku aluse, kui seadus

võimaldab asja läbi vaadata lihtmenetluses.

2. Ringkonnakohtu määrus on tehtud HKMS § 207 lg 2 ja lg 3 p 2 alusel ilma kirjeldava ja

põhjendava osata, sest luba kinnipidamiskeskuses kinnipidamiseks antakse lihtmenetluses

3-25-2896

(HKMS § 264 lg 4) ja määruskaebuse esitaja võimalused määruskaebemenetluses oma õigusi

kaitsta on ilmselgelt vähesed.

3. Halduskohus andis 03.09.2025 määrusega loa puudutatud isiku kinnipidamiseks ja

kinnipidamiskeskusesse paigutamiseks kuni kaheks kuuks, s.o kuni 03.11.2025.

Ringkonnakohus nõustub halduskohtuga, et väljasõidukohustuse ja sissesõidukeelu seaduse

(VSS) § 23 lg 1 p-s 1 sätestatud kinnipidamise eeldused olid täidetud. Puudutatud isikul

puudus Eestis viibimiseks seaduslik alus ja talle oli tehtud ettekirjutus Eestist lahkumiseks.

Esines puudutatud isiku põgenemise oht VSS § 68 p 6 alusel, sest tema hoiakutest ja

käitumisest võis järeldada, et ta ei soovi lahkumiskohustust täita. Puudutatud isiku

kinnipidamine ei olnud ebaproportsionaalne ja leebemad järelevalvemeetmed ei oleks olnud

põgenemise ohu tõttu tõhusad (VSS § 23 lg 11). Määruskaebuses märgitu kohaselt on

puudutatud isik 10.09.2025 Eestist välja saadetud ja asub praegu Nigeerias. Seega kestis tema

kinnipidamine lühiajaliselt.

II

4. O.N-i esitas 19.09.2025 määruskaebuses mh taotlused tunnistada tema väljasaatmine

õigusvastaseks, korraldada tema tagasipöördumise Eestisse, määrata hüvitis õigusvastase

kinnipidamise ja väljasaatmise eest ning vaadata uuesti läbi elamisloa taotlus.

5. Ringkonnakohus leiab, et neid taotlusi koos määruskaebuse põhjendustega võib

tõlgendada puudutatud tahtena vaidlustada mh PPA haldusakte või toiminguid (nt 22.08.2025

ettekirjutus Eestist lahkumiseks nr 1052289796, dtl 32 jj; 01.09.2025 otsus

lahkumiskohustuse tähtaja lühendamiseks ja välismaalase lahkumiskohustuse sundtäitmiseks

nr 1052289796, dtl 36 jj; 21.08.2025 otsus nr 15.5-3.2/458-2 tähtajalise elamisloa andmisest

keeldumise kohta, dtl 43 jj). Kuna PPA haldusaktide või toimingute õiguspärasust ei saa

kontrollida siinses määruskaebemenetluses, edastab ringkonnakohus 19.09.2025

määruskaebuse selles osas Tallinna Halduskohtule O.N-i kaebuse menetlusse võtmise

otsustamiseks. Halduskohtul tuleb välja selgitada, kas puudutatud isiku tegelik tahe oli

vaidlustada mh mõnda PPA haldusakti või toimingut või taotleda nendega tekitatud kahju

hüvitamist.

(allkirjastatud digitaalselt)

2(2)