3-25-2552
TARTU HALDUSKOHUS KOHTUMÄÄRUS
Kohtuasja number 3-25-2552 Määruse kuupäev ja koht 15.09.2025, Jõhvi Kohtunik Ülle Polluks
Kohtuasi
X-i kaebus Tartu Vanglale kohustava ettekirjutuse tegemiseks vaadata vaide nr 1-8/225/176-3 läbi
Resolutsioon
Menetlusosalised
1.
Tagastada kaebus. 3. Asendada avaldatavas kohtumääruses kaebaja nimi tähemärgiga.
Kaebaja: X Vastustaja: Tartu Vangla. Edasikaebamise kord ja muud selgitused Määruse resolutsiooni punkti 1 peale võib esitada määruskaebuse Tartu Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas on määrus lõplik. Määrus toimetatakse kaebajale kätte.
Asjaolud
1.Tartu Halduskohtusse laekus 8.09.2025 X-i (kaebaja) kaebus, milles palub kohustada Tartu Vanglat vaatama kaebaja vaie nr 1-8/2-25/176-3 läbi. Kaebuse põhjenduste kohaselt pöördus kaebaja Tartu Vangla poole vaidega nr 1-8/2-25/176-3, kuid vangla tagastas selle viidates olemasolevale halduskohtumenetlusele haldusasjas nr 3- 252552. Kaebaja leiab, et vaide tagastamine pole õige, sest haldusasjas nr 3-25-2552 (esialgse õiguskaitse taotlus) oli tegemist ainult esialgse õiguskaitse taotlusega, mille halduskohtumenetluses on läbitud kaks kohtuastet ja hetkel on kohtulahend kuulutatud ning menetlus on lõpetatud.
Kohtu seisukoht
2.
Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 120 lg 1 p 8 sätestab, et kaebuse saanud alluvusjärgne kohus kontrollib, ega ei esine alust kaebuse tagastamiseks või käiguta jätmiseks. HKMS § 44 lg 1 sätestab, et kaebusega võib halduskohtusse pöörduda isik üksnes oma õiguse
1
3-25-2552
kaitseks. HKMS § 121 lg 2 p-st 1 tuleneb, et kohus võib tagastada kaebuse määrusega selle esitajale, kui kaebajal puudub asjas ilmselgelt kaebeõigus.
3.
Kohus on seisukohal, et kaebajal puudub kaebeõigus, kuna tema subjektiivseid õigusi ei ole riivatud sellega, et vangla tagastas sisuliselt läbi vaatamata tema vaide nr 1-8/2- 25/176-3 viidates käivitatud halduskohtumenetlusele.
4.
HKMS § 45 lg 4 kohaselt võib vaideotsuse peale ilma vaide esemeks oleva haldusakti või toimingu vaidlustamiseta kaebuse esitada siis, kui vaideotsus rikub kaebaja õigusi sõltumata vaide esemest. Juhul, kui kaebaja nõue vaide lahendamiseks kohustamiseks on seotud vaide esemega ning kui isik leiab, et vaie on tagastatud ebaõigesti, tuleb vaide esemeks olev nõue esitada otse kohtule. Sellisel juhul ei saa kaebaja eraldiseisvalt vaidlustada vaide tagastamise otsust ja nõuda vastustaja kohustamist vaiet läbi vaatama.1 5. Kohus toonitab, et kaebaja ei ole selgitanud kaebuses, mis põhjusel soovib ta kohtu kaudu vangla kohustamist tema vaide läbivaatamiseks, aga samuti seda, et vaide tagastamise otsus oleks rikkunud kaebaja õigusi sõltumata vaide esemest. Sellest tulenevalt on kohus seisukohal, et vaide tagastamise tõttu ei ole riivatud kaebaja õigusi. Vaideeset puudutavaid subjektiivseid õigusi saab kaebaja tõhusalt kaitsta halduskohtumenetluses. Kohus märgib, et tulenevalt vangistusseaduse § 11 lg-st 5 on kinnipeetaval, arestialusel või vahistatul õigus esitada vangla haldusakti või toimingu peale kaebus halduskohtule halduskohtumenetluse seadustikus sätestatud alustel ja korras tingimusel, et kinnipeetav, arestialune või vahistatu on eelnevalt esitanud vaide vanglateenistusele või Justiits- ja Digiministeeriumile ning vanglateenistus või Justiits- ja Digiministeerium on vaide tagastanud, osaliselt rahuldanud, rahuldamata või tähtaegselt lahendamata jätnud. 6. Eelnevast nähtub, et vangla poolt vaide tagastamise korral on kaebajal õigus pöörduda enda õiguste kaitseks halduskohtusse. Sellega on tagatud kinnipeetava põhiseaduslik kohtusse pöördumise õigus (põhiseaduse § 15). Sellisel juhul kontrollib kohus, kas vaide tagastamine oli õigusvastane. Õigusvastaselt tagastatud vaide korral ja kaebuse lubatavuse osas muude eelduste täitmisel alustatakse halduskohtumenetlust. Juhul, kui kinnipeetaval esineb kahjuliku tagajärje esinemise oht, võib ta koos kaebusega taotleda kohtult esialgse õiguskaitse kohaldamist (HKMS § 249 lg 5).
7.
Lähtudes eeltoodust ja juhindudes HKMS § 121 lg 2 p-st 1, tagastab kohus kaebuse.
8.
Kohus selgitab, et kohtumääruse avaldamisel asendab kohus kaebaja nime tähemärgiga (HKMS § 175 lg 3 ja § 178 lg 3).
(allkirjastatud digitaalselt)
1
RKHKm 06.06.2018 nr 3-17-1152, p 9. 2
