3-25-2040/9 · Tartu Ringkonnakohtu halduskolleegium

MÄÄRUS

Kohus

Tartu Ringkonnakohus

Kohtukoosseis

Tanel Saar, Einar Vene, Tiina Pappel

Määruse tegemise aeg ja koht

14.08.2025, Tartu

Haldusasja number

3-25-2040

Haldusasi

X.X.-i kaebus Tartu Vangla 20.06.2025. a käskkirja nr

2-25/1-3/178 tühistamiseks

Vaidlustatud kohtulahend

Tartu Halduskohtu 30.06.2025. a määrus

Menetluse alus ringkonnakohtus

X.X.-i määruskaebus

Asja läbivaatamine

Kirjalik menetlus

Menetlusosalised

Kaebaja/määruskaebuse esitaja X.X.

RESOLUTSIOON

1. Rahuldada X.X.-i määruskaebus. Tühistada Tartu Halduskohtu 30.06.2025. a

määruse resolutsiooni punkt 1 ning saata asi tühistatud osas tagasi Tartu

Halduskohtule ettevalmistava menetluse jätkamiseks.

2. Asendada avaldatavas ringkonnakohtu määruses X.X.-i nimi tähemärgiga.

EDASIKAEBAMISE KORD

Määruse resolutsiooni p-i 1 peale võib esitada määruskaebuse otse Riigikohtule 15 päeva

jooksul määruse kättetoimetamisest arvates. Muus osas ei ole määrus edasi kaevatav.

ASJAOLUD JA MENETLUSE KÄIK

1. X.X. esitas 19.06.2025 Tartu Halduskohtule kaebuse, milles ta palus tühistada Tartu

Vangla distsiplinaarmenetlus nr 2-25/1-5/174. Kaebaja ei nõustunud määratud karistusega.

Kaebaja palus määrata talle riigi õigusabi korras esindaja.

2. Tartu Vangla teatas 20.06.2025. a vastuses, et käskkiri distsiplinaarasjas on koostamisel.

3. X.X. palus 21.06.2025. a kaebuse täienduses tühistada Tartu Vangla käskkiri nr 2-25/1-

3/178.

4. Tartu Vangla teatas 30.06.2025 vastuses, et X.X. ei ole Tartu Vangla 20.06.2025. a

käskkirja nr 2-25/1-3/178 peale vaiet esitanud.

5. Tartu Halduskohus tagastas 30.06.2025. a määrusega kaebuse (resolutsiooni p 1)

ning jättis kaebaja taotluse riigi õigusabi saamiseks rahuldamata (resolutsiooni p 2).

Halduskohtu väitel ei nähtunud asja materjalidest, et kaebaja oleks enne kohtule

tühistamiskaebuse esitamist pöördunud kohase vaidega vangla poole. Ka kaebaja ei

ole välja toonud, et ta oleks esmalt vaidega Tartu Vangla poole pöördunud. Seega on

kaebajal täitmata vangistusseaduse § 1¹ lg-st 5 tulenev kohtusse pöördumise eelduseks

olev kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue. Kuna kaebajal on kohustuslik

kohtueelne menetlus tühistamisnõude esitamiseks läbimata, ei ole kaebus tulenevalt

halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 47 lg-st 1 kohtus lubatav ning kohus

tagastas kaebuse HKMS § 121 lg 1 p 4 alusel.

MENETLUSOSALISTE PÕHJENDUSED

6. X.X. esitas 01.07.2025 määruskaebuse, milles ta palub tühistada Tartu Halduskohtu

30.06.2025. a määrus ja saata asi halduskohtule. Kaebaja väitel on ta vanglale vaide esitanud

28.06.2025.

7. Tartu Vangla teatas 29.07.2025. a vastuses, et X.X. esitas 28.06.2025 vaide 20.06.2025. a

käskkirja kehtetuks tunnistamiseks ning vangla lahendas vaide 24.07.2025. a vaideotsusega

(kaebaja sai kätte 24.07.2025).

RINGKONNAKOHTU PÕHJENDUSED

8. HKMS § 2 lg 4 ls-st 2 lähtudes tõlgendab ringkonnakohus menetlusosaliste avaldusi ja

lähtub nende lahendamisel esitaja tegelikust tahtest. Eelnevast lähtudes ja arvestades kaebaja

määruskaebuses märgitut, leiab ringkonnakohus, et kaebaja taotleb Tartu Halduskohtu

30.06.2025. a määruse resolutsiooni p-i 1 tühistamist, millega halduskohus tagastas kaebaja

kaebuse.

9. HKMS § 210 lg 3 kohaselt kui ringkonnakohus leiab, et määruskaebus on

põhjendatud, tühistab ta vaidlustatud määruse ja teeb võimaluse korral ise uue

määruse. Vajaduse korral saadab ringkonnakohus asja uueks lahendamiseks tagasi

tühistatud määruse teinud kohtule. HKMS §-s 120 on määratletud kohtu toimingud

kaebuse saamisel. Ettevalmistavas menetluses kontrollitakse, kas asja menetlusse

võtmine on võimalik või esineb kaebuses mõni kõrvaldatav puudus või on alus

kaebuse tagastamiseks või menetluse lõpetamiseks.

10. Halduskohus leidis vaidlustatud määruses (põhjenduste p 8), et kaebajal on täitmata

kohtusse pöördumise eelduseks olev kohustusliku kohtueelse menetluse läbimise nõue.

Seejuures lähtus halduskohus Tartu Vangla 30.06.2025. a vastuses väidetust, mille kohaselt ei

ole kaebaja taotlenud vaidega vangla 20.06.2025. a käskkirja kehtetuks tunnistamiseks.

Ringkonnakohtule esitatud 29.07.2025. a vastuses teatas vangla, et asjaolude kontrollimisel

selgus, et kaebaja esitas vanglale 28.06.2025 vaide vangla 20.06.2025. a käskkirja kehtetuks

tunnistamiseks ning vangla lahendas selle 24.07.2025. a vaideotsusega. Seega on ekslik

halduskohtu seisukoht, et kaebajal on tühistamisnõude esitamiseks täitmata kohustusliku

kohtueelse menetluse läbimise nõue. Eelnevat arvestades ringkonnakohus rahuldab kaebaja

määruskaebuse ning tühistab Tartu Halduskohtu 30.06.2025. a määruse resolutsiooni p-i 1 ja

saadab asja tühistatud osas tagasi halduskohtule ettevalmistava menetluse jätkamiseks.

11. Kaebaja isikuandmete kaitseks tuleb HKMS § 175 lg 3 alusel määruse avaldamisel

asendada tema nimi tähemärgiga.

(allkirjastatud digitaalselt)