3-25-593/6 · Tallinna Halduskohus Tallinna kohtumaja

K O H T U M Ä Ä R U S

EESTI VABARIIGI NIMEL

Kohus

Kohtunik

Tallinna Halduskohus

Kadriann Ikkonen

Määruse tegemise aeg ja koht

18. juuli 2025, Tallinn

Haldusasja number

3-25-593

Haldusasi

Menetlusosalised ja nende

esindajad

Zem Kinnisvara OÜ kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse

7.11.2024 korralduse nr 830 ja Jõelähtme Vallavalitsuse

6.02.2025 korralduse nr 87 tühistamiseks ning Jõelähtme

Vallavalitsuse kohustamiseks vaadata kaebaja taotlus uuesti

läbi

Kaebaja - Zem Kinnisvara OÜ, esindaja vandeadvokaat

Sandra Sillaots

Vastustaja - Jõelähtme vald, esindaja Elvis Tõnnison

RESOLUTSIOON

1. Kinnitada haldusasjas nr 3-25-593 menetlusosaliste vahel sõlmitud järgnev

kompromiss:

1. Kaebaja esitab Jõelähtme vallale taotluse Saage tee 23 ja Saage tee 25 kinnistu registriosa

nr-ga 9874702 (edaspidi Kinnistu) osas detailplaneeringu algatamiseks, mille eesmärgiks

on jagada Kinnistu kaheks elamumaa krundiks.

2. Kaebaja esitab p 1 nimetatud taotluse peale haldusasjas 3-25-593 kompromissi

kinnitamise määruse jõustumist.

3. Jõelähtme vald kohustub tegema kõik temast oleneva, et p-s 1 esitatud taotluse alusel

algatatud detailplaneering jõuaks lõpplahenduseni, s.o kas kehtestamise või kehtestamata

jätmise otsuseni 15 kuu jooksul alates p-s 1 sätestatud taotluse saamisest. Käesolevas p-s

sätestatu eeldab muuhulgas, et Jõelähtme vald viib läbi planeerimisseaduses sätestatud

menetlustoimingud, s.h kaasamise, avalikud väljapanekud ja arutelud jms esimesel

võimalusel ning seaduses sätestatud tähtaegade jooksul.

4. Kaebaja kannab detailplaneeringu koostamisega seotud kulud ja sõlmib selleks vastava

kolmepoolse kokkuleppe kaebaja, Jõelähtme valla ning detailplaneeringu koostaja vahel.

2. Lõpetada haldusasja nr 3-25-593 menetlus seoses kompromissi sõlmimisega.

3. Jätta menetlusosaliste menetluskulud nende endi kanda.

4. Tühistada haldusasjas nr 3-25-593 kohtuotsuse avalikult teatavaks tegemise aeg

28.06.2025.

Edasikaebamise kord

Määrusele võib esitada määruskaebuse Tallinna

1(3)

Ringkonnakohtule 15 päeva jooksul määruse kättesaamisest

arvates.

ASJAOLUD

1. Jõelähtme Vallavalitsusele esitati 15.08.2024 ehitisregistri kaudu projekteerimistingimuste

taotlus (ehitisregistri dokumendi nr 2411002/06387) Saha küla, Saage tee 23 maaüksusele

üksikelamu ja kahe abihoone püstitamiseks.

2. Jõelähtme Vallavalitsus keeldus 07.11.2024 korraldusega nr 830 Saha küla, Saage tee 23

maaüksusele projekteerimistingimuste väljastamisest. Kaebaja esitas korraldusele vaide.

3. Jõelähtme Vallavalitsus jättis 06.02.2025 korraldusega nr 87 vaide rahuldamata.

4. Tallinna Halduskohtule saabus 10.03.2025 Zem Kinnisvara OÜ kaebus Jõelähtme Vallavalitsuse

7.11.2024 korralduse nr 830 ja Jõelähtme Vallavalitsuse 6.02.2025 korralduse nr 87 tühistamiseks

ning Jõelähtme Vallavalitsuse kohustamiseks otsustada uuesti Saha külas Saage tee 23

projekteerimistingimuste väljastamine 30 päeva jooksul käesolevas asjas lõpliku kohtuotsuse

jõustumisest arvates.

5. Menetlusosalised esitasid 14.07.2025 taotluse kinnitada määrusega menetlusosaliste esitatud

kompromiss ja lõpetada haldusasja 3-25-593 menetlus ning jätta menetluskulud menetlusosaliste

endi kanda.

KOHTU PÕHJENDUSED

6. Halduskohtumenetluse seadustiku (HKMS) § 154 lg 1 järgi võivad pooled kuni kaebuse kohta

tehtud lõpliku lahendi jõustumiseni lõpetada menetluse kompromissiga. Kui kompromiss piirab

kolmanda isiku õigusi, peab kompromissiga nõustuma ka kolmas isik. Kohus ei kinnita

kompromissi, kui see on õigusvastane, riivab menetlusse kaasamata isiku õigusi või kui

kompromissi ei ole võimalik täita. Kohus leiab, et kompromissi on võimalik täita, kompromisslepe

on kohtu hinnangul õiguspärane ega riiva võimalike menetlusse kaasamata isikute õigusi.

Menetlusosalised kinnitasid, et nad on teadlikud kompromissi kinnitamise ja menetluse lõpetamise

tagajärgedest. Olenemata eelnimetatud kinnitusest selgitab kohus täiendavalt HKMS § 43 lg 1 p 2

sisu, mille kohaselt ei ole halduskohtule kaebuse esitamine lubatud, kui sama isik on halduskohtule

juba esitanud kaebuse sama nõudega samal alusel ning selle kohta on jõustunud kohtumäärus

menetluse lõpetamise kohta.

7. HKMS § 155 lg 4 kohaselt kinnitab kohus kompromissi määrusega. HKMS § 152 lg 1 p 3 järgi

lõpetab kohus määrusega haldusasja menetluse, kui kohus kinnitab kompromissi. Kohus ei pea

vajalikuks kompromissi kinnitamiseks ja menetluse lõpetamiseks istungit pidada. Kohus kinnitab

menetlusosaliste vahel sõlmitud kompromissi ning lõpetab haldusasja menetluse HKMS § 152 lg 1

p 3 alusel.

8. HKMS § 154 lg 2 sätestab, et kokkuleppe sõlmimine kohtu kinnitatud kompromissina asendab

kokkuleppe notariaalset tõestamist.

9. HKMS § 108 lg 7 teise lause kohaselt jäävad menetluskulud menetlusosaliste endi kanda, kui

nad ei ole kompromissi sõlmides menetluskulude jagamises kokku leppinud. Menetlusosalised

palusid jätta menetluskulud endi kanda. Seega kohus ei määra täiendavalt kindlaks

menetluskulusid.

10. HKMS § 104 lg 6 p 1 kohaselt tagastatakse kompromissi sõlmimise korral pool asjas tasutud

riigilõivust, kui riigilõivu suurus ületab 50 eurot. Kaebaja on tasunud riigilõivu 20 eurot, mistõttu ei

tagastata kaebajale riigilõivu.

2(3)

11. Toimetada kohtumäärus menetlusosalistele kätte.

(allkirjastatud digitaalselt)

3(3)